Ponderando la medida de coerción anti pulpo

POR EMILIO AQUINO JIMENEZ

Robert Alexi es un filósofo del derecho alemán, considerado una autoridad mundial en materia de ponderación, entendiendo la ponderación como un tipo de argumentación donde enfrentan normas denominadas principios.

Dado que los casos se pueden solucionar a través de la subsunción cuando se trata de normas-reglas, en la ponderación es necesario profundizar en el análisis para lograr una conclusión en donde “cuando mayor es el grado de no satisfacción o la afectación de un principio, tanto mayor tiene que ser la importancia de la satisfacción del otro-Alexy”.

En palabras sencillas, en el caso anti-pulpo, a mayor afectación de los derechos de los imputados-integridad-libertad-dignidad; tanto mayor debe satisfacer la decisión los derechos de la sociedad y el Estado-información, recuperación de bienes sustraídos, política criminal, etc.

Ponderar derechos fundamentales no es tarea fácil. Sin embargo, existen unos principios básicos que tomados en cuenta al momento de decidir le pueden servir de fundamento a una decisión que, como fue la medida de coerción del caso anti-pulpo pueden servir para que la sociedad entienda el ¿Por qué? De la decisión.

La proporcionalidad es el principio básico para ponderar acerca de principios en conflictos. Para lograr su finalidad se auxilia de tres subprincipios: Idoneidad, Necesidad y Proporcionalidad en sentido estricto. En la idoneidad el juez debe determinar que la intervención del Estado en los derechos fundamentales de los imputados tiene un fin legítimo desde el punto de vista constitucional.

En el caso anti-pulpo es evidente que combatir la corrupción mediante una política criminal sensata está justificado constitucionalmente. Por vía de consecuencia restringir los derechos fundamentales de los imputados con esos fines es legítimo. Por argumento al contrario, si fuera únicamente con fines políticos, no tendría una justificación constitucional válida.

En cuanto a la necesidad el juzgador deberá ponderar que dentro de todas las alternativas que posee para afectar los derechos fundamentales de los imputados, debería tomar la menos lesiva al derecho fundamental. En este punto podría haber argumentos a favor y en contra de la decisión.

Si bien, la prisión preventiva es la medida que más afecta los derechos fundamentales de los imputados, por tanto, quizás debió ser la última alternativa a tomar en cuenta para mantener la investigación anti-pulpo abierta. Pero en este punto argumentar sobre la gravedad de los hechos que se están investigando, la afectación al bien jurídico protegido-patrimonio del Estado- y la posibilidad de obstaculización del proceso por parte de los imputados, hacían suponer que la única medida que permitía obtener los fines de la investigación es la prisión preventiva.

Argumento contrario, es que el propio proceso penal establece éste tipo de medida sólo cuando con otra menos lesiva al derecho fundamental no se pueda lograr el fin perseguido, en este punto el fin perseguido es presencia de los imputados, protección de víctima y testigos y evitar destrucción de pruebas, suponiendo que el Estado tuviese las herramientas para vigilancia de prisión domiciliaria, sería más efectiva que enviar a prisión, y por vía de consecuencia también menos lesiva al derecho fundamental afectado.

Al final la proporcionalidad en sentido estricto debe ponderar que la insatisfacción del derecho fundamental, se justifica porque se satisface en mayor medida otro derecho fundamental. En este aspecto, durante la etapa de investigación es poco probable que se justifique la prisión preventiva desde el punto de vista de la protección de derechos fundamentales.

De hecho el sistema tiene un principio que evoca la presunción de inocencia, la cual solo puede ser desvirtuada cuando una sentencia de condena ha adquirido la autoridad de la cosa irrevocablemente juzgada. Es por ello que, dentro de todas las alternativas que procesal y constitucionalmente tiene el juez, la prisión preventiva en sentido estricto, no satisface en mayor medida otros derechos, pues la sociedad y el Estado no satisfacen sus derechos con una decisión provisional como es una medida de coerción.

emilioaj.3072@gmail.com

JPM

Brugal, Tosti, González y Stuart ganan Pro-Am del Puerto Plata Open PGA

PUERTO PLATA.- La cuarteta encabezada por Paul Brugal, Alejandro Tosti, Francisco González y Owen Stuart  se alzó con los máximos honores del Pro-Am del Puerto Plata Open PGA Tour Latinoamérica, que se celebra en el país por cuarto año seguido.

El equipo alcanzó 57 golpes netos para ser secundados por el grupo compuesto por Alexander Rocha, Eligio Cerda, Joel Castillo y Pedro Estévez, mientras que el tercer puesto le correspondió a Pirí Borjas, Enrique González, Joaquín Montero y Carlos Guillermo Núñez.

La justa que se celebró en el majestuoso campo del Playa Dorada Golf Course reunió a 28 equipos y se jugó bajo la modalidad scramble.
Competición profesional

Este jueves inician las competiciones profesionales del Puerto Plata Open a partir de las 7:00 de la mañana. El primer dominicano en salir al campo será Willy Pumarol, a las 7:20 a.m, por el hoyo número 10.

Juan Carlos Perelló iniciará su partida a las 8:50 de la mañana por el hoyo uno, mientras que Hiram Silfa, quien sale a la misma hora, lo hará por el hoyo 10.

El evento que culmina el domingo reúne a los mejores golfistas nacionales e internacionales.

of-am

CODESSD Academy designa a Pascal Peña como su director académico

SANTO DOMINGO.- La Academia del Consejo de Desarrollo Económico y Social de Santo Domingo (CODESSD) designó al doctor Pascal Peña Pérez como su primer Director Académico.   

La organización informó que comenzará a realizar diversas actividades académicas como parte de su programa institucional.

 Peña es licenciado en derecho Magna Cum Laude graduado en la Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra (PUCMM) y  posee un master en Derecho de la administración del Estado por la Universidad de Salamanca.

El presidente de la organización multisectorial, Jonathan Cabrera, expresó que con esta designación el CODESSD, a través de su academia, pretende llevar discusiones y conocimiento a la ciudadanía «a través de un centro de pensamiento en el que todos podamos concurrir». 

El CODESSD Academy es un centro de pensamiento vinculado a temas sociales, económicos y de gestión pública, enfocado en la República Dominicana. 

JPM

Parval Puesto de Bolsa recibe dos reconocimientos de la BVRD

SANTO DOMINGO.- Parval Puesto de Bolsa recibió  dos reconocimientos como Mayor Negociador Renta Fija (RF) y Mayor Negociador Programa Creadores de Mercado del Ministerio de Hacienda (CMMH).

 Ambos galardones fueron otorgados en la segunda edición de la Premiación Bolsa y Mercados de Valores de la República Dominicana (BVRD).

  Parval fue el primer puesto de bolsa en inscribirse en el Registro del Mercado de Valores (2003),  en contar con una corredora de valores autorizada (2008) y en tener un área de riesgos especializada en el mercado de capitales (2013).

 Es pionero en ser emisor autorizado como alternativa de inversión para los Fondos de Pensiones y en estructurar una emisión con colocación en firme (2014), así como en contar con dos calificaciones de riesgo (2015).

 En los años 2017 y 2018 abrió dos sucursales, una en la zona metropolitana de Santo Domingo y otra en San Francisco de Macorís, con el objetivo de seguir expandiendo su cartera de clientes y así incrementar el nivel de cultura bursátil en el país.

 Parval Puesto de Bolsa en la actualidad cuenta con 65 empleados y un capital suscrito y pagado de RD$825 millones.

JPM 

Equipos nuevos Edes eran vendidos como chatarras a cuñado de Danilo

SANTO DOMINGO.- Los equipos nuevos de las Empresas de Distribución de Electricidad eran vendidos como «chatarras» al mismo suplidor: Maxi Montilla, hermano de la exprimera dama Cándida Montilla, reveló Andrés Astacio, vicepresidente de esa institución.

«Lo más grave era que los medidores nuevos descartados como chatarras eran comprados nuevamente al mismo suplidor, que era Maxi Montilla», declaró.

Dijo que esa mala práctica se mantuvo durante los ocho años de gobierno del expresidente Danilo Medina y se ejecutó en Edeeste, Edenorte y Edesur, donde se compró el doble de medidores que usuarios». Pese a ello, hoy día hay un déficit de esos equipos».

«Se compraron millones de medidores. Una sola empresa compró un millón 100 mil y otra un millón casi 500 mil, y ahora hacen falta entre el 15 y 20 por ciento de estos aparatos en las edes», indicó.

Agregó que «una de las conductas que encontramos era que había un alto movimiento de bienes chatarreados en el transcurso de cada período fiscal. Para colmo de madre, esos bienes que eran declarados chatarras eran comprados de nuevo, y hemos encontrado que el mismo tipo de bienes que eran declarados obsoletos lo compraban de nuevo. O sea, año tras año comprábamos algo y ellos decían ‘eso no se mueve, eso no funciona’ y eran vendidos a precios de vaca muerta».

«A nuestra llegada, encontramos medidores, pero después, cuando los gerentes generales, en una buena práctica de gestión, van a revisar las chatarras, encuentran que hay al menos 70 medidores que pueden ser usados, pero que ya estaban etiquetados como chatarras para ser vendidos a precios de vaca muerta. Esa fue la práctica administrativa que encontramos. La realidad es que en los últimos ocho años en las empresas distribuidoras de electricidad se compró el doble de medidores que usuarios, y en la actualidad tenemos entre un 15 y un 20 por ciento de clientes que no tienen medidores», reiteró Astacio en el programa El Día, que se transmite por Telesistema.

jt/am

Expresidente Costa Rica ve positiva forma Abinader maneja crisis sanitaria

SANTO DOMINGO.- El expresidente de Costa Rica, José María Figueres Olsen, valoró este miércoles como «muy positiva» la forma en que Luis Abinader maneja las finanzas del país y la crisis ocasionada por la pandemia de coronavirus.

Asimismo, resaltó el trabajo que el gobierno realiza para incorporar al Seguro Nacional de Salud (SENASA) a más de 2 millones de dominicanos.

“El gobierno ha sabido llevar la situación de la COVID en todo el país y la economía de República Dominicana. Ha sabido llevar de la mano las dos cosas”, expresó Figueres Olsen luego de un encuentro con la vicepresidenta Raquel Peña en el Palacio Nacional.

El también presidente de la SICPA Dominicana manifestó que esa empresa quiere trabajar de la mano con el gobierno dominicano en el área de sistemas de inteligencia artificial que permitan el análisis de los datos de salud.

«Eso permitiría proyectar cuáles son las mejores formas de tratarlos abaratando así los costos, no solo de los tratamientos, sino de los medicamentos, al poderse usar de manera más eficiente¨, explicó.

Dijo que trabajan con la Dirección de Impuestos Internos (DGII) para mejorar la recolección de los impuestos selectivos de consumo, para lo que implementan herramientas tecnológicas como se usan en todo el mundo.

of-am/jt

Muere hermano comunicador Nelson Encarnación afectado de COVID-19

SANTO DOMINGO.- El hermano del periodista Nelson Encarnación, el capitán del Ejército Juan Emilio Otaño Encarnación, falleció la mañana de este miércoles afectado por la COVID-19, mientras era tratado en el Hospital General Docente de la Policía Nacional.

Juan Emilio, de 50 años de edad, fue ingresado desde el pasado fin de semana en el centro médico de la ciudad de Santo Domingo, donde fue atendido por los efectos causados por el virus.

El militar y hermano del director de comunicaciones de la Refinería Dominicana de Petróleo (Refidomsa), estaba casado con la señora Miguelina Piña y le sobreviven sus dos hijos Juan José Otaño Gil y Emely Otaño Piña.

Los restos de Juan Otaño Encarnación serán sepultados en el cementerio municipal de Oviedo, en la provincia de Pedernales.

of-am

Pepca investigará caso hermanos exprimera dama en sector eléctrico

SANTO DOMINGO.- La Procuraduría Especializada de Persecución de la Corrupción Administrativa (Pepca) investigará el supuesto entramado de corrupción en el sector eléctrico que tenían Maxy y Alexander Montilla Sierra, hermanos de la exprimera dama, Cándida Montilla.

“Vamos a investigar cualquier hecho que nos enteremos por cualquier vía que pueda constituir un ilícito penal, en este caso un ilícito de corrupción”, aseguró Wilson Camacho, titular del organismo.

Dijo que en el curso de las decenas de pesquisas que realizan sobre corrupción administrativa, «vamos a investigar a todo el que tengan relación con estos casos».

“La Pepca y la Dirección General de Persecución, que están empujando estas investigaciones, tienen una constante, y es que en todas las investigaciones que desarrollemos se investigan a tantas personas que surjan en las investigaciones y las evidencias que indiquen que es necesario investigar o que pueda aportar en las investigaciones o puedan estar comprometidos con los ilícitos que se están investigando”, precisó.

La supuesta vinculación de los hermanos de la exPrimera Dama fue resaltada simultáneamente este lunes por los programas de televisión El Informe con Alicia Ortega y Reporte Especial de Julissa Céspedes.

Ortega, cuyo programa se transmite por el canal 9 de Color Visión,  afirmó que los hermanos Montilla Sierra obtuvieron contratos por más de RD$18 mil millones para suplir equipos o productos a las  empresas distribuidoras de electricidad Edenorte, Edesur y Edeeste así como a la Unidad de Electrificación Rural y Suburbana (UERS).

Inidcó que “Maxy logró, sólo en Edenorte y Edesur, casi 80 acuerdos que ascienden a más de RD$6,000 millones entre 2013-2020, según la información colgada en el Portal de Compras Dominicanas, mientras que en la UERS su hermano Alexander se alzó con casi RD$1,000 millones entre diciembre de 2018 y julio de 2020”.

Sostiene que el vicepresidente ejecutivo del Consejo Unificado de las Empresas Distribuidoras de Electricidad, Andrés Astacio, reveló que sólo en Edeeste Maxy Montilla Sierra se alzó con contratos superiores a los RD$18 mil millones.

“Hemos encontrado a la fecha una cantidad considerable de irregularidades en lo relativo a los modelos de contratación”, manifestó Astacio.

Expresa que Astacio dijo además que “Había una facilidad de pago que le llamaban canal financiero, que eran pagos directos que se hacían con una simple autorización de la gerencia de la empresa”, que dirigía Luis Ernesto de León, esposo de Magalys Medina, hermana de Danilo Medina y acusada en la Operación Anti Pulpo.

jt/am

Diputados autorizan PE emita RD$291 mil millones para la deuda pública

SANTO DOMINGO.- La Cámara de Diputados aprobó de emergencia este martes el proyecto de ley que autoriza al Poder Ejecutivo a la emisión y colocación de valores de deuda pública por 291 mil 528 millones 487 mil 163 pesos.

El proyecto autoriza al Poder Ejecutivo atender a la favorabilidad de las condiciones financieras del mercado para que pueda disponer la emisión y colocación de una parte o de la totalidad de los referidos valores en los mercados internacionales o en el mercado doméstico.

También le autoriza a realizar operaciones de manejo, administración o gestión de pasivos durante el año 2021 por hasta el diez por ciento (10%) del balance de la deuda del sector público no financiero que tengan como objetivo reducir el monto o el servicio de la deuda externa e interna del sector público no financiero a través de emisiones de títulos de deuda para canjear o recomprar pasivos de deuda del sector público no financiero.

La resolución fue propuesta por el Poder Ejecutivo y depositada al organismo bicameral el 4 de diciembre, tomada en consideración cuatro días después y luego enviada a la Comisión Permanente de Hacienda.

La propuesta inicial decía “doscientos noventa y un quinientos veinte y ocho mil millones cuatrocientos ochenta y siete mil ciento sesenta y tres pesos dominicanos con 15 centavos (RD$291,528,487,163.15), o su equivalente en moneda extranjera”, por lo que el diputado Francisco Javier Paulino, del Partido Revolucionario Moderno, propuso cuatro modificaciones a la pieza de forma y pequeñas correcciones, siendo unas de ellas que se eliminen los 15 centavos (para cuadrar el monto) y la palabra “o su equivalente en moneda extranjera”.

Paulino también solicitó que el proyecto sea conocido con un tratamiento de emergencia, por la supuesta necesidad que tiene el Poder Ejecutivo de esos fondos. Dichos requerimientos fueron acogidos, aprobándose la pieza en ambas lecturas.

“Estos bonos vienen a sustentar el presupuesto de la República Dominicana ya aprobado”, explicó el congresista.

Previo a la aprobación, el vocero de los diputados peledeísta, Gustavo Sánchez, mostró el desacuerdo de su bancada, alegando que esa es otra forma de endeudamiento que se aboca el gobierno.

of-am/jt

Boliche de RD logra dos oros en Centroamericanos y del Caribe Juvenil

SANTO DOMINGO.- La selección dominicana de boliche logró dos preseas de oro en el Campeonato Centroamericano y del Caribe Juvenil que se lleva a cabo en Cali, Colombia.

Roberto Morín y Cristhian Rosa fueron los atletas responsables de poner en alto la bandera nacional en aguas extranjeras.

Los atletas lograron la hazaña en la modalidad de individual en las categorías de sub 16 y sub 21 respectivamente, Morín con un promedio de 201 en los 6 juegos al derribar 199,186, 215,191,183 y 223 para un total de 1,207, por su parte Rosa tuvo una media de 218 en los 6 juegos de la modalidad individual, logrando derribar un total de 1,308 pines, con juegos de 202,234,212,234,210 y216.

En la sub 16 las medallas de plata y bronce fueron para los atletas de Colombia Samuel Calderón y Gabriel Díaz respectivamente, mientas que en la sub 21 Guatemala gano la plata y el bronce con los deportistas Marvin León y Diego Aguilar.

El Campeonato Centroamericano y del Caribe Juvenil, se estará jugando hasta el miércoles 16 del presente, en la Bolera de la Unidad Deportiva, de la ciudad de Cali, Colombia, donde además de la modalidad individual se estará jugando en dobles, tríos y equipos, además del evento de maestros.

Este evento sirve de preparación de los criollos con miras a los primeros Juegos Panamericanos junior, que se celebraran en la misma ciudad de Cali, Colombia el próximo año.

of-am