El Salvador, Jesús de Galilea, en los tiempos de peregrinación por Jerusalén, hace más de dos mil años, censuraba a los escribas y fariseos por su vida moral hipócrita, y los definía como “sepulcros blanqueados”.

Antes de las fiestas de pascuas, las tumbas de los antiguos profetas eran blanqueadas por siete días para su veneración, y estas quedaban limpias por fuera pero llenas de podredumbre por dentro.

En la sociedad dominicana pululan, como en la Viña del Señor, sujetos con doble ranura: en público parecen impolutos, nítidos, blancos y simuladores con pantomimas, y en privado desnudan su auténtica individualidad.

En el diario vivir fingen sus cualidades con fascinación políticos que les hacen trampas a las masas irredentas, impostores autoproclamados elegidos del Supremo Creador, explotadores que saborean las hostias pisoteando el sacramento y barbudos pseudorevolucionarios y trepadores que arengan desde barricadas, buscando engañar.

Para conocer la esencia de una persona no basta verla de vez en cuando o  escuchar sus discursos mediáticos rimbombantes, sino tratarla en la esfera privada, que es donde se descubren  los macos y derrumban las máscaras de las apariencias.

Con astucias, sepulcros blanqueados han obnubilado e impresionado hasta escalar a las más altas funciones de la Defensoría del Pueblo (¿?), la Cámara de Cuentas, el Poder Judicial, el Ministerio Público y otras instituciones del Estado; partidos políticos de toda laya, las iglesias, los gremios profesionales, etc., y ahora una camada pretende asaltar el Tribunal Constitucional.

Para echar a rodar por el suelo la complicidad, sin la sartén de la agradabilidad, identifique usted -públicamente- a los sepulcros blanqueados en el proceso de escogencia de los cinco jueces del Tribunal Constitucional, que está en la mirilla de organismos internacionales, a fin de tener árbitros que respondan a sus designios e intereses.

Con la tipificación y la denuncia ayudamos a los integrantes del Consejo Nacional de la Magistratura y a la Nación dominicana en la más apropiada selección, en un lapso altamente sensible, para no retroceder. Y, lógicamente, para que no lo cojan de tonto, como si se chuparan el dedo gordo del pie derecho.

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Por LUIS EDUARDO GUTIÉRREZ DOMÍNGUEZ

Existe una anécdota (probablemente apócrifa) sobre Napoleón de que cuando este se enteró de las primeras publicaciones de juristas comentando el Código Civil de 1804, exclamó coléricamente: «Mon Code est perdu!». Con independencia de que sea cierta o no la anécdota de aquel ilustre corso, la verdad es que la misma ilustra la cosmovisión del Derecho de principios del siglo XIX, a saber: que las leyes no debían comentarse ni interpretarse mucho ya que eran el producto de un legislador racional omnisciente. Además, el Derecho era claro (no había vaguedad en el lenguaje), completo (no existían lagunas) y coherente (no existían antinomias).

Como corolario de lo anterior, los jueces pasaban a ser aplicadores mecánicos de las leyes. Y como estas últimas eran claras, completas y coherentes, no debían presentarse problemas de interpretación ni de aplicación.

Si el Código no decía nada con respecto a un caso concreto, el juez debía volver a buscar en el Código, ya que la respuesta estaba ahí. Y no podía ser de otra manera ya que sabio legislador lo había previsto todo.

Todas estas ideas fueron la bandera de la llamada Escuela de la Exégesis, la cual tuvo una influencia capital en el siglo XIX. Sin embargo, tenían un pequeño problema: eran ideas falsas e ingenuas. ­­Decimos ello porque es evidente que el legislador no es racional, mucho menos omnisciente, prueba de ello es que todo ordenamiento jurídico se encuentra atiborrado de lagunas, antinomias, etc.

Estas ideas pánfilas del Derecho fueron desmontadas por los grandes autores positivistas del siglo XX: Kelsen, Hart, Alchourron, Bulygin, etc., y tal fue su éxito que ningún filósofo del Derecho serio defiende estas ideas al día de hoy.

¿Pero qué tiene que ver todo lo aludido hasta ahora con la discrecionalidad judicial? Pues bien, la discrecionalidad judicial es corolario de la existencia de antinomias, lagunas y de la vaguedad e indeterminación de los enunciados normativos.

Tomemos el ejemplo de una laguna normativa: al juez se le presenta un caso que no se encuentra regulado por el ordenamiento jurídico, como existe la prohibición del non liquet (art. 4 del Código Civil dominicano) no puede negarse el juzgador a decidir, pese a que el caso no se encuentra regulado en la norma (o la misma es oscura e insuficiente).

¿Qué debe hacer? No puede crear la norma ex nihilo, pero sí puede aplicar por analogía otra norma, y su decisión es discrecional porque tiene una amplia libertad para elegir esa norma análoga.

Sin embargo, no solamente vemos el ejercicio de la discrecionalidad de los jueces en los casos de lagunas y antinomias, solo basta leer la jurisprudencia constante de nuestra S.C.J. en materia de pruebas para darse cuenta de la enorme libertad que tienen los jueces en lo que respecta a la valoración de las mismas.

Llegados a este punto podría el lector preguntarse la razón por la cual se escribe este artículo, porque si son obviedades las cuestiones establecidas hasta ahora, ¿por qué tomarse la molestia de escribir sobre esto? La razón es la siguiente: algunos operadores jurídicos se escandalizan cuando escuchan el término discrecionalidad judicial, porque creen que esta significa que los jueces pueden hacer lo que les venga en ganas.

Nada más alejado de la verdad. La discrecionalidad judicial no debe confundirse con la arbitrariedad judicial. Y la diferencia estriba en que el juez que hace uso de su poder discrecional lo hace argumentando, dando razones jurídicas, mientras que el juez arbitrario no.

En definitiva, la discrecionalidad judicial, que es el poder y libertad que tienen los jueces a la hora de dar contenido a su decisión, nos puede parecer bien o mal, o podríamos debatir del grado de discrecionalidad que deben tener lo jueces, pero la realidad es que no existe otra alternativa, y decir lo contrario denota una ingenuidad supina y un desconocimiento de la manera en que la práctica jurídica se desarrolla. Por eso, la discrecionalidad judicial no es buena ni mala, es simplemente inevitable.

jpm-am

Por JOSE B. MONTAS DOMINGUEZ

He visto la necesidad de dirigirles este mensaje. Primero, ponerlos en contexto de nuestro activismo respecto de la emergencia climática que nos ha afectado y, segundo, contestarle a las personas que me han contactado desorientados en torno al panorama político. Pues, en efecto, un líder político al margen de sus organizaciones, es un orientador social que conduce a un pueblo hacia su mejor destino.

Eso es exactamente lo que hemos hecho en la ciudad en esta gestión municipal 2020-2024: conducir a San Cristóbal al orden, a la limpieza, a la modernización, a la transparencia y a la eficiencia en el uso de los recursos públicos.

Tan pronto retornamos a dirigir nuestro municipio desplegamos un amplio programa de limpieza, orden y recuperación de espacios públicos. En ese sentido, eliminamos decenas de vertederos improvisados, mejoramos la flotilla dispuesta para la recolección de los residuos sólidos, rediseñamos la planificación de la ruta y frecuencia de nuestras unidades en los sectores de mayor crecimiento y producción de desechos. También, dispusimos una fiscalización de proyectos urbanos habitacionales a los fines de que la ciudad continúe expandiéndose, pero con planificación y acompañamiento de este ayuntamiento.

En el plano interno del cabildo, la transparencia ha sido nuestro principal criterio de actuación. Hemos velado por el estricto cumplimiento de la ley de compras y contrataciones, con el apoyo de organismos del Estado como la Contraloría General de la República.

Obras

En el aspecto de las obras municipales ha sido evidente la rápida respuesta que hemos dado a las demandas ciudadanas. Nuestro mercado, por ejemplo, no ha parado de ser intervenido en toda su extensión para garantizar instalaciones funcionales, con lo mejores estándares de salud y calidad para los munícipes. Igual ha ocurrido con las aceras y contenes, con el bacheo y asfaltado de calles, con la reparación y construcción de nuevos badenes y readecuación de drenaje público en zonas sensibles de la ciudad. Igual ha sido con la promesa de construcción de un Cementerio Municipal, el cual hemos concluido exitosamente.

En el ámbito exterior, hemos colocado el orgullo sancristobalense en distintas actividades, festivales, ferias y encuentros celebrados en los Estados Unidos, en los cuales nuestro ayuntamiento ha patrocinado las promociones de las bondades de nuestro territorio y nuestra gente.

Junto con el gobierno central hemos gestionado la realización de obras de infraestructuras de vital trascendencia, que marcarán un antes y un después en el estilo de vida de San Cristóbal, me refiero especialmente, al ordenamiento del tránsito y a la composición urbana de la ciudad. En ese orden, por ejemplo, la construcción del Parqueo Municipal ya fue licitado y se espera el inicio de los trabajos por parte del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones.

Lo mismo puedo decir de canchas deportivas, puentes a cajón, centros comunales y asfaltado de calles que jamás se habían ejecutado en nuestra ciudad en la dimensión y prontitud con que lo ha hecho la gestión 2020-2024 encabezada por José Montás.

En fin, queridos munícipes, no es mi intención convertir esta presentación en una rendición de cuentas. Sin embargo, lo que pretendo destacar es que todo lo anterior ha conseguido como respuesta la más alta valoración positiva de una gestión municipal en la historia de San Cristóbal y un reconocimiento especial hacia nuestra persona de que lo hemos hecho lo mejor posible.

No es una visión particular de José Montás. Lo dicen diferentes estudios de reputados científicos sociales y sociólogos locales que han dado cuenta en los últimos tiempos con encuestas que arrojan datos, en promedio, valorando por encima de un 60% a la gestión y al alcalde.

Candidatura

De ahí la sorpresa de muchos, incluido yo mismo, que cuando nuestro Partido Revolucionario Moderno (PRM) presentó los resultados respecto de la escogencia de la candidatura a alcalde para nuestro pueblo, no saliera nuestro nombre, sino, el de otro compañero.

Ha sido algo tan sorprendente, que un alto dirigente nacional de nuestra organización, responsable de estos procesos, quien a modo de chanza pero con certeza, me dijo: “José, tu ganabas en todas las encuestas, excepto en la que se utilizó para escoger”.

Les confieso que aquellas palabras me sorprendieron aún más, pues es inexplicable como uno puede resultar favorecido por diversos estudios de opinión y sea uno especialmente el que diga quién sería el candidato.

A pesar de eso, no he procurado buscar otras explicaciones. Hace mucho tiempo comprendí que las mejores explicaciones en la política las da: el trabajo constante por una causa, el espíritu de cuerpo hacia una organización y la valoración de la gente sobre nuestra participación en determinada función.

Hoy que otros afanes políticos habrán de esperarme, asumo con más fe, firmeza y convicción la causa de la repostulación de nuestro presidente, Luis Abinader, y, en consecuencia, el triunfo del PRM en las próximas elecciones municipales, congresuales y presidenciales de febrero y mayo del 2024.

A toda la dirigencia local de nuestra organización les digo: espérenme en su zona, les estaré visitando sector por sector, calle por calle, casa por casa, hasta darle la mano y decirle gracias a todos y cada uno de los compañeros y compañeras que han abrazado nuestra causa por el adecentamiento del ayuntamiento y la transformación de nuestra ciudad.

Igualmente, quiero reconocer, agradecer y felicitar el trabajo incansable que ha desplegado el encomiable equipo que me ha acompañado en esta gestión. Su apoyo sin horas, su lealtad a nuestra visión y su decidida entrega por construir un pueblo mejor, es la piedra angular de todo el reconocimiento que ha recibido esta gestión. ¡Sin ustedes nada!

Le agradezco especialmente a mi familia, a mis amigos, allegados y relacionados que, en todo momento han estado firmes a mi lado a la espera de lo que decidamos entorno a nuestro futuro político.

El futuro nuestro, el de nuestro partido y el de la ciudadanía en sentido general se encuentra en las manos de Dios y de nuestro presidente, Luis Abinader Corona. A quien agradezco por igual sus muestras de respeto y apoyo a todas las iniciativas puestas en marcha desde esta alcaldía.

Un líder no es el que prioriza las posiciones, sus intereses o proyectos personales. No, un líder es quien por compromiso con su pueblo, lealtad a su partido y por conciencia ciudadana, asume las circunstancias con entereza, que no se amilana en la adversidad y lleva como bandera la justicia, la honestidad y el trabajo permanente para hacer realidad los sueños de quienes han confiado en él.

A Dios, mi Señor y Salvador, le doy mi rendida gratitud. Su Gracia y Misericordia han sido mi guía y mi sostén. A ÉL le pido que ilumine mis pasos de ahora en adelante, que proteja a mi amada San Cristóbal de las acechanzas del porvenir  y que provea de múltiples bendiciones a todos los que han puesto su fe en José Montás, su Alcalde, su servidor de siempre.

(Parte del mensaje leído por el Alcalde municipal de San Cristóbal, José B. Montás Domínguez al reunir a su equipo político el miércoles último en el salón multiuso del parque Eugenio de Jesús Marcano).

jpm-am