La
Ley Orgánica No. 423-06 del Presupuesto General de la Nación
Dominicana en su Artículo No. 56 establece que las cuentas del
presupuesto de ingresos y de gastos públicos serán cerradas el 31
de diciembre de cada año.
Una
vez ejecutado el presupuesto y cerradas sus cuentas por los
organismos del Gobierno Central, por las Instituciones
Descentralizadas o Autónomas no Financieras y por las Instituciones
Públicas de la Seguridad Social este de bebe ser evaluado por la
Dirección General de Presupuesto en forma periódica durante el
ejercicio y el cierre del mismo, Articulo 59 de la indicada Ley.
Asimismo
ese Artículo señala que para cumplir con esta obligación los
organismos mencionados más arriba deberán: llevar registros
permanentes de la información en la producción de bienes y servicio
y los beneficiarios atendidos, encaminándose por las normas dictadas
por la Dirección General de Presupuesto.
Hacer
su propia evaluación física financiera, indicando los resultados y
los obstáculos que deberán superar para mejorar sus procesos de
gestión y alcanzar mayor eficiencia, siguiendo las normas técnicas
dictadas por la dirección general de presupuesto.
Informar
a la Dirección General de Presupuesto sobre la producción de bienes
y servicios y los beneficiarios atendidos y la evaluación realizada.
Según
el Artículo 61 de la referida Ley, la Dirección General de
Presupuesto guiándose de las informaciones que le sean suministradas
por el organismo, y las que suministren la Dirección General de
Contabilidad Gubernamental, la Dirección General de Presupuest
Analizará las variaciones entre los objetos y metas programados con
relación a lo ejecutado y determinará sus causas, Verificará el
grado de ejecución de las apropiaciones presupuestarias aprobadas
por el Congreso de la República.
De
igual forma realizará un análisis crítico de la variación ante
las relaciones insumo-producto programado con respecto a las
ejecutadas y estimará los efectos de las mismas.
Evaluará
las desviaciones que pudieran producirse ente los resultados
económicos y financieros presupuestados con respecto a lo ejecutado
para el Gobierno Central, las Instituciones Descentralizadas y
Autónomas no financieras y las Instituciones Públicas de Seguro
Social.
Una
vez llevadas a cabo las anteriores acciones la Dirección General de
Presupuesto de la República debe publicar la ejecución
presupuestaria trimestralmente y la correspondiente al año completo
de forma íntegra del año anterior durante los primeros tres meses
del año que discurre a los fines de que estas informaciones permitan
conocer el por qué no se llevaron a cabo algunos proyectos, planes y
programas y por qué no se alcanzaron algunas metas y objetivos
formulados.

Asimismo,
estas informaciones se utilizarán de base para la formulación de
las nuevas metas y objetivos que se proponen lograr en los doce meses
del año próximo.
En
tal sentido y terminado el primer trimestre del año en curso (2014)
la Dirección General de Presupuesto de la República no ha publicado
en su página Web la ejecución presupuestal del último trimestre
del año 2013 ni la ejecución del año completo del Presupuesto
General de la Nación, lo que imposibilita conocer cuál ha sido el
verdadero déficit fiscal y el comportamiento de los distintos ítems
que conforman el presupuesto de las distintas instituciones que
constituyen el aparato estatal.
Es
extraño que la Dirección General de Presupuesto después de estar
tan activa en sus funciones administrativas durante todo el año
superando con creces las gestiones anteriores de dicho organismo hoy
a tres meses de cerradas las cuentas presupuestales de 2013 no se
conozca oficialmente con exactitud la ejecución completa del
presupuesto de dicho año y llama la atención que ya se haya colgado
en el portal de la Dirección General de Presupuesto el calendario
presupuestal para 2015, cuando aún no se ha cumplido a cabalidad con
las etapas de evaluación y retroalimentación del presupuesto 2013.

Es
loable que expertos en la materia presupuestal y medios de
comunicación en sus diferentes formas no traigan informaciones sobre
el mal manejo presupuestal e irregularidades administrativas como era
común en los últimos gobiernos y las que parcialmente han sido
superadas, pero se hace necesario que se corrijan las irregularidades
en lo que respecta a ofrecer informaciones fiscales de calidad,
transparentes, adecuadas y oportunas para la debida toma de
decisiones de políticas públicas en tiempo real, llevando una vez
más a la nación dominicana a la improvisación.
felix.felixsantana.santanagarc@gmail.com

Cuando somos críticos, como periodistas, en sociedades atrasadas y ausentes de institucionalidad, como la nuestra, nos vemos en la obligación de destacar o reconocer lo que debe ser rutinario u obligación de las autoridades y gobiernos por mandato de la ley, por esa razón, debo decir lo siguiente, que independientemente de la decencia y la sencillez que ha mostrado nuestro Presidente Danilo Medina Sánchez; con su 90% de aprobación, la más alta de Latinoamérica y de cualquier otro asunto que se quiera destacar; es indiscutible y cada vez más evidente la incapacidad y falta de voluntad de nuestros gobernantes, en la historia nacional, para solucionar nuestros problemas sociales, los cuales empeoran cada vez más. “Mientras el hacha va y viene” los problemas continúan agudizándose, nadie es responsable ni culpable o todo es culpa de los pasados gobiernos; y cuando les toca la silla presidencial, todos se justifican o se cubren con que heredaron las crisis que otros provocaron. Somos una falsa democracia, donde no hay autoridad y donde todo es posible sin consecuencias; sin garantía de derechos y libertades; pues reina la impunidad con la indiferencia de la sociedad mayoritariamente, siendo serviles y esclavos voluntarios. Para ilustrarlos mejor le enumeramos algunos y muy sencillos ejemplos, en trece años que lleva el compromiso de los “Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM)” no se ha querido alcanzar ninguno, citamos, 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre, 2: Lograr la enseñanza primaria universal, 3: Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer, 4: Reducir la mortalidad infantil, 5: Mejorar la salud materna, 6: Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades, 7: Garantizar la Sostenibilidad del medio ambiente, 8: Fomentar una asociación mundial para el desarrollo. A esto debemos sumarles, la ineficacia e irresponsabilidad de los funcionarios y autoridades de los diferentes poderes del Estado, que tampoco han querido garantizar, justicia, seguridad, electricidad, agua potable, empleo, vivienda, transporte público, alimentos y productividad; oportunidades académicas y de desarrollar talentos. Ni se visualiza la más mínima intención para aplicar la ley con principios éticos-morales; así como combatir la corrupción y la impunidad; sino todo lo contrario, las autoridades son los primeros en violar la Constitución y las leyes. Cabe hacer la siguiente reflexión, ¿para qué pagamos nuestros impuestos y la economía crece (5% anual durante cinco lustros), si no recibimos resultado alguno, no se devuelve en servicios de calidad; y cada vez, hay más pobres y menos ricos, son más ricos? República Dominicana es el país más desigual de la región más desigual del mundo. Nuestra democracias es simbólica, me siento como en la antigua Grecia con sus mitos y leyendas. Debo aclarar, solo en esa parte, nada que ver con las grandes conquistas y avances científicos para la época que dio origen al renacimiento, la mayor influencia para la civilización occidental. Indudablemente en República Dominicana hay mucha libertad, pero libertad para el desorden, para la corrupción, para los contratos leoninos, para los abusos de poder, para explotar al pueblo o esclavizarlo por salarios de miserias. Sí, hay mucha libertad para la irresponsabilidad e ineficiencia de los funcionarios públicos, para la violación a la constitución y las leyes; para que reine la impunidad. República Dominicana es un Estado de libertinaje. Me encantaría ver el futuro promisorio, pero ocupando los últimos lugares en medrar para la calidad de vida y los primeros puestos en falta de institucionalidad, (…). Se me hace difícil mantener la fe y la esperanza. Nuestra democracia es como un cascaron vacío en la que apena podemos votar, pero para nada elegir y ser elegido con igualdad de oportunidades y de arbitraje; como manda la Constitución y las democracia fuerte y participativa. Cuando los dominicanos echamos el voto, no tenemos certeza a quien se lo venden o con quien lo negocian, pues por eso digo, que votar y marcar una voltea por x candidato, no es elegir. Nosotros los dominicanos, como pueblo, no elegimos nuestros gobernantes, quienes lo eligen de manera negociada y manipulando la intención y selección de los votos marcados, son los poderes politiqueros del Estado en componenda con los poderes fácticos, empresarios, medios de comunicación, iglesias y hasta los criminales de cuello blando. Y eso, sin contar las intervenciones extranjeras. Esto no es democracia, más bien es un hibrido entre cleptocracia y oligarquía.Son un pequeño grupo, quienes dirigen y lo deciden todo, para nada representan los intereses del pueblo, de la colectividad, por el contrario usurpan la soberanía del pueblo y traicionando el supuesto gobierno del pueblo, democracia verdadera, como la soñaron Juan Pablo Duarte y los Trinitarios; Gregorio Luperón y los Restauradores. No creo en la ignorancia ni la incapacidad, solo hay diferencias de capacidades, diferencias de conocimientos, diferencias de talentos o habilidades, diferencias de actitudes y aptitudes, todo en la vida es cuestión de disposición y voluntad. Los grandes cambios de nuestras vidas son el resultado de decisiones que no nos cuestan dinero ni están relacionadas con asuntos materiales, sino con voluntades firmes que nos ayudan a escoger entre seguir sufriendo o estancados, o cambiar a una nueva vida para ser feliz creyendo en si mismo. Johan F Kenedy, decía “que la misión de un dirigente era educar a su pueblo, no coincidir, necesariamente, con los errores del pueblo.” Desgraciadamente la mayoría de la población esta desorientada por la labor publicitaria de la prensa y los falsos voceros de los medios de comunicación que mal informan y desinforman. «Periodismo es publicar lo que alguien no quiere que publiques. Todo lo demás son relaciones públicas. George Orwel, escritor y periodista. Basta ya (…), “Ningún pueblo ser libre merece. Si es esclavo, indolente y servil”. Despertemos, dejemos el servilismo y la esclavitud voluntaria; cohesionémonos en sinergia para un cambio radical y refundar la república. Infoseguridad007@gmail.com @JTtaveras