POR CESAR PEREZ

Hace cuatro años y medio que el Ministerio de Turismo (MITUR) está ejecutando el Programa Fomento al Turismo Ciudad Colonial de Santo Domingo, con el financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo (BID).

El programa puede exhibir importantes realizaciones y del mismo se derivan experiencias no solamente útiles para sus ulteriores fases, sino para reflexionar sobre las expectativas, aciertos, errores y discusiones que originan las intervenciones urbanas de gran calado en áreas tan complejas como son los centros históricos y donde en tiempo y espacio coinciden tantos actores con sus particulares expectativas.
En su primera fase el Programa contempló la rehabilitación de 10 tramos de las principales calles de la zona Ovandina (2,750 metros lineales), que incluyeron ampliación de sus aceras, el soterrado del sistema eléctrico en proceso por parte de Edeeste, mejora del drenaje pluvial y alcantarillado, optimización del sistema de telecomunicaciones; remozamiento de 850 fachadas (200 remozadas y 650 pintadas); la instalación de 1,023 lámparas LED y puesta en operación de un Plan de Seguridad Ciudadana Integral a través del Centro de Monitoreo y Vigilancia con una 120 cámaras instaladas operando bajo la coordinación de técnicos de la Fiscalía, 911, AMET, CESTUR y la Policía Municipal.
Además, se realizaron obras de recuperación de dos museos: las Atarazanas Reales y la Fortaleza de Santo Domingo; la capacitación de 310 personas sobre cultura turística y servicio al cliente, entre ellos 60 buhoneros, 35 taxistas y otros prestadores de servicios. Antes y durante el desarrollo del programa se han realizado diagnósticos, censos de población y de negocios en la zona, además de encuestas a turistas y a la población.
Estos estudios han sido discutidos y en gran medida validados por diversos sectores de la comunidad organizada, por instituciones oficiales y singulares personas ligadas al tema urbano, a los cuales, junto al Consejo Consultivo del Programa, se han presentado los avances, realizaciones y los objetivos fundamentales que guiarán una segunda fase que ya ha sido aprobada por el BID.

En esas presentaciones y discusiones se han hecho evidentes los principales aciertos del programa, pero también de las cuestiones que deben ser corregidas, de cara a una segunda fase y es natural, en todo proceso de intervención urbana se cometen errores, se parte de supuestos que solo la práctica y la voluntad de enmendarlo de parte del equipo ejecutor hacen posible que se corrijan.
Esas discusiones y experiencias han sido fundamentales para el diseño de los objetivos básicos de la segunda fase. También, se recogieron las experiencias de diversas acciones y proyectos de intervención que en el pasado se han realizado en el referido espacio, las cuales, en su mayoría, se han desarrollado desde una perspectiva esencialmente conservacionista, orientadas hacia el goce estético de sus atributos históricos/arquitectónicos y no como espacio de vida cotidiana, plural y diversa, en un proceso de permanentes transformaciones que requiere un sostenido reequilibrio entre las necesidades de conservar esos atributos con las necesidades de la gente que lo habita.
En su segunda etapa, el programa centra su atención en el mejoramiento de las condiciones de vida en la Ciudad Colonial, en el aprovechamiento de sus atributos históricos como oportunidad para crear riqueza, bienes y servicios que permita un desarrollo del lugar y del país. También, apuesta a la participación activa del sector público en sus diversas vertientes y del sector privado que, comprendiendo la importancia del programa ha contribuido económicamente para la realización del mismo.
Se persigue consolidar la población local y atraer nuevos pobladores y agentes productivos, a través de incentivos indirectos a la oferta de vivienda asequible. A tal fin, se contempla la asignación de recursos para el mejoramiento de 200 viviendas de familias de los barrios más deprimidos, fomentando la participación de la comunidad organizada para la identificación de los beneficiarios meta, con la cooperación activa de las instituciones que operan en la zona.

Con esa perspectiva de actuación, se persigue evitar la tendencia hacia el incremento del valor de suelo y de las viviendas que producen los procesos de mejoramientos de los espacios urbanos, sobre todo en los centros históricos, lo cual dificulta la posibilidad a sus pobladores de permanecer en su hábitat.
La reflexión sobre estos problemas que se ha producido en otras ciudades es lo que ha determinado que en esta nueva fase se tenga como objetivo central crear el necesario equilibrio entre mejoramiento urbano y la socialización del incremento de la plusvalía que sobre todo el patrimonio edificado produce el mejoramiento urbano en los centros históricos.

En tal sentido, como fruto de la reflexión del equipo ejecutor y de algunos señalamientos críticos sobre el Programa, además del intercambio de experiencia con miembros de equipos y de consultores que han desarrollado proyectos de esta naturaleza en otras ciudades de la región, se busca impedir la elitización de la Ciudad Colonial de Santo Domingo, a través de un plan de habitabilidad que fije su población y atraiga nuevos habitantes.

Quedan temas como el parqueo y el incremento de la carga turística que produce el proyecto; la necesidad de una más activa y propositiva participación de instituciones clave del Estado que tienen determinadas competencias en la gestión en la Ciudad Colonial; igualmente, las medidas a tomar en esta segunda fase para mitigar eventuales efectos ambientales, atenuar posibles trastornos al comercio, a la cotidianidad de los residentes y usuarios del lugar, el mejoramiento de la comunicación en todos sus aspectos y mitigar los conflictos de uso de suelo propios de los centros históricos.

Asumiendo esas experiencias, se inicia la segunda fase de un programa que, por la cantidad, calidad y diversidad de los actores que en diversas formas se han integrado a su proceso de ejecución, por la sinergia que provoca, por la concepción integral de un programa que en apenas tres años y medio de ejecución de obras en una área tan compleja y delicada se puede decir que es el de mayor calado y potencialidad de los que hasta ahora se han realizado en la Ciudad Colonial. Seguirlo en esa perspectiva y apuntalar lo realizado es el gran reto de su continuación.

JPM

SANTO DOMINGO,República Dominicana.- El Movimiento Patria para Todos (MPT) declaró este viernes que el escándalo del pago de 92 millones de dólares en soborno a funcionarios por la empresa Odebrecht para obtener la concesión de obras públicas evidencia la magnitud de la corrupción de la clase política tradicional.

«El sometimiento a la justicia de 13 personas entre dirigentes políticos, empresarios, legisladores de los principales partidos es una muestra de la inmoralidad que caracteriza actualmente el desempeño público», sostuvo en rueda de prensa Fulgencio Severino, presidente de la organización.

Dijo que el pueblo dominicano debe mantenerse vigilante ante el juicio que se lleva a cabo, para denunciar cualquier componenda a fin de exonerar de culpa a los «corruptos» a los cuales hay que confiscarles los bienes que robaron al pueblo.

“No son todos los que están y ni están todos los que son, eso lo sabemos, pero el grupo es suficiente para decir que un país cuyas fuerzas políticas están integradas por ese tipo de políticos no podrá alcanzar jamás el grado de desarrollo al que aspiran sus habitantes”, dijo.

Opinó que a la lista de personas sometidas a la justicia por el caso Odebrecht le faltan gentes, «es decir todo indica que el gobierno quiere salvar a otros involucrados en el caso».

CARACAS.- El diputado opositor venezolano José Manuel Olivares aseguró que hasta este viernes, 15,000 personas han resultado lesionadas en medio de la ola de protestas que se registra en Venezuela desde hace 63 días y que, además, ha dejado 63 personas fallecidas, según cuentas de la Fiscalía.

En rueda de prensa el parlamentario destacó que en Caracas, solo durante esta semana, los diferentes centros asistenciales atendieron a 1,000 heridos provenientes de manifestaciones.

Según Olivares, estas personas resultaron heridas “por el único delito de salir a protestar”, y aseguró que hay un “patrón de represión” por parte de las fuerzas de seguridad encargadas del orden público durante las manifestaciones.

“Continúa un patrón de represión: bombas lacrimógenas a pegar al cuerpo para asesinar (…). Esto es un delito”, dijo y agregó que los efectivos de la fuerza pública están disparado metras (canicas) a los manifestantes, algo que ha sido negado por las autoridades.

La oposición venezolana ha hecho varias denuncias sobre “represión” y el presunto uso excesivo de fuerza y de abusos contra los manifestantes por parte de los agentes policiales.

También la fiscal general de Venezuela, Luisa Ortega Díaz, ha criticado la actuación de los agentes policiales y, además, responsabilizado a la Guardia Nacional Bolivariana (GNB, policía militarizada) por la muerte de un joven en una protesta antigubernamental.

La Fiscalía ha dicho que al menos un millar de venezolanos han sufrido lesiones en escenarios de protesta, mientras que la Defensoría del Pueblo totalizó esta semana en 65 el número de víctimas mortales y en 1,119 el de lesionados.