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La Ley No. 169/14, el TC y la disolución de la nacionalidad
Cuando el Tribunal Constitucional dictó la STC/0168/13, fijando la frontera jurídica de la nacionalidad, se desató una oleada de cuestionamientos interesados y presiones al Gobierno de entonces que desembocó en la aprobación de la Ley No. 169/14. Esta norma, aprobada con insólita rapidez, tiene el propósito de facilitar la adquisición de la nacionalidad dominicana a los descendientes de haitianos, nacidos en el suelo patrio, cuyos padres se encuentran en condición migratoria irregular.
La referida ley fue impugnada por diversas instituciones mediante acciones directas de inconstitucionalidad, las cuales se encuentran pendientes de fallo desde septiembre de 2014. El Comité Dominicano de Solidaridad con Haití y la Fundación Soberanía inc., entre otras entidades, incoaron recursos que todavía, 6 años después, no han sido fallados por el órgano encargado de garantizar la supremacía constitucional. Probablemente ni siquiera han sido agendados estos expedientes para fines de discusión, habiendo transcurrido un lapso suficiente, el cual ha sido aprovechado para acelerar la legalización de indocumentados.
Bien vistas las cosas, esa Ley No. 169/14 debió haber sido objeto de un referendo aprobatorio de conformidad con lo dispuesto por el artículo 272 del texto constitucional. Una de las razones por las cuales la ley de referendo no ha sido discutida, a pesar de que ya se están produciendo las condiciones para su eventual aprobación, se debe a que el entonces mandatario, Danilo Medina, ya tenía planeada su reelección cuando se votó, con meteórica velocidad, la Ley No. 169/14. En efecto, poco tiempo después, en 2015, se modificó irregularmente la Constitución, dado que se requería igualmente una consulta popular, para así rehabilitar al exmandatario.
En ese sentido, no cabe la menor duda que ante esas intenciones ocultas, el referendo constituía un serio obstáculo para las pretensiones continuistas de un grupo de exfuncionarios cuyas cuentas aún están pendientes de rendición. Así las cosas, ni la Ley No. 169/14 ni la Ley No. 24/15 que convocó la Asamblea Nacional Revisora con la finalidad de modificar la Carta Sustantiva de 2010, fueron objeto del referendo aprobatorio exigido por nuestro Supremo Estatuto Político. Es en ese complejo escenario que se acorrala la nacionalidad dominicana, al demoler los cimientos teóricos sentados desde 1929 hasta el 2013, fecha esta última en la que se dictó la emblemática Sentencia No. 168/13. Para desvirtuar los efectos de esta decisión se aprobó la Ley No. 169/14, redactada en Washington de conformidad con los intereses geopolíticos norteamericanos, que persiguen endosarnos un problema ajeno, al obligarnos a nacionalizar como dominicanos a los descendientes de haitianos que se encuentran irregularmente entre nosotros.
Ese tráfico ilegal de trabajadores agrícolas haitianos se inició con ocasión de la Primera Intervención norteamericana de 1916, cuya finalidad era trasladar a este lado de la isla mano de obra para impulsar la industria azucarera. A partir de ese momento comenzó la penetración de extranjeros que únicamente pudo ser controlada por la dictadura trujillista, utilizando en ocasiones mecanismos drásticos que no se justificaban ni entonces ni ahora. Los incidentes dominico-haitianos generaron sangrientos conflictos, que fueron zanjados mediante una batalla diplomática que desembocó en el Acuerdo de Washington de 1938.
Desafortunadamente no han sido respetados los acuerdos internacionales suscritos, así como tampoco las normas vigentes sobre la materia, puesto que el objetivo es presionar a la República Dominicana para que absorba a la población haitiana en su territorio. Algunos intelectuales califican estas medidas como una “conspiración internacional” contra la soberanía dominicana, que otros consideran exagerada. La apreciación de los acontecimientos genera interpretaciones diversas entre los que contribuyen a edificar a la opinión pública.
Pero los eventos más recientes se encuentran a la vista de todos, ¿cómo se explican los injustificados ataques a la STC/0168/13, cuyo único pecado fue definir y trazar la frontera jurídica de la nacionalidad? ¿Cómo se le explica a este país que una ley redactada en el exterior e impuesta a un Gobierno entreguista haya sido aprobada con inusual rapidez? Y lo que es más grave todavía, ¿por qué razón, a una distancia de 6 años, todavía el Tribunal Constitucional no se ha pronunciado sobre los recursos existentes contra la Ley No. 169/14? Sencillamente nada de esto se justifica sin darle crédito a los que sostienen que existe una conspiración internacional contra nuestra soberanía.
Rousseau afirmó en el siglo XVIII, en su célebre obra “El contrato social”, que violar el pacto mediante el cual se existe es aniquilarse. Al referirse a la relación entre los ciudadanos y la colectividad señaló “”no se puede ofender a uno de sus miembros, sin atacar a la colectividad y menos aún ofender al cuerpo sin que sus miembros se resientan”. Y somos los mismos dominicanos, ante el temor al poder extranjero, quienes contribuimos a exterminarnos al vulnerar la Ley Fundamental y someternos los designios del poder foráneo.
De conformidad con el filósofo ginebrino antes señalado, en la medida que cedemos individuamente una porción de soberanía al conglomerado, en esa misma proporción la recuperamos en seguridad. Sin embargo, la situación ha sido distinta en nuestro caso, puesto que las instituciones no han logrado consolidarse para que tal cosa suceda. Para muestra un botón: es suficiente recordar que el anterior mandatario envió a uno de sus funcionarios a la OEA para manifestar su desvinculación de la STC/0168/13, a pesar de que el artículo 184 de la Constitución dominicana dispone que las decisiones del Tribunal Constitucional son definitivas, irrevocables y vinculantes a todos los poderes públicos y órganos del Estado.
La Carta Magna es el contrato social por excelencia, y al desconocerla o violarla estamos cavando la tumba de la democracia dominicana. Montesquieu, uno de los grandes exponentes de la Ilusración, afirmaba que la virtud no es otra cosa que al amor a la Patria y el respeto a la igualdad. Le corresponde al Tribunal Constitucional fijar una posición clara y definitiva frente a la Ley No. 169/14. Tiene dos alternativas: fallar de conformidad con los preceptos sustantivos y reafirmar su apego al texto constitucional y su compromiso con los mejores intereses nacionales o, por el contrario, deslegitimarse adoptando una actitud pasiva, evasiva e irresponsable a fin de que se continúen fomentando las condiciones materiales propicias para disolver los cimientos de la nacionalidad dominicana.
JPM
antonio roca, eduardo guillermo, rastrero, david castillo. por favor, no peleen por ser mas ignorantes. expliquen, de cual de ustedes su ancestros son aborígenes de esa isla.
el tribunal constitucional debe abolir ese proyecto. ya que está viciado de intereses que muchos pensaron sacarle capital politico el genio del mal danilo medina era capaz de venderle el alma al diablo para seguir robando.los haitianos no son apatridas tienen identidad y nacion. el articulo 55 de su constitución es clara aunque nazcan en canada son haitianos
pero los dominicanos siguen durmiendo y los haitianos avanzando, pronto habrá más de ellos que nacionales en nuestra tierra, mientras esperamos a un líder que de verdad nos salve.
«felicidades»
excelente articulo…¡felicitaciones jottin cury!
es nuestro territorios y somo independientes no hay que pedir permiso a ningún gobierno y pedir ayudas para los haitianos, ese es un error estar pidiendo ayudas para otro país, que no es nuestra responsabilidad ni de la comunidad internacional ya es lógico y razonables dejar esa practica negativa que nos debilitan, haití no le gusta se metan en sus asuntos ni violen su soberanía territorial y su independencia déjenlos resolver no se metan
nosotros tenemos tan malas suertes con los presidentes que hemos encogidos después de trujillo, todos han negociado la soberanía nacional y no han tenido timbales para defenderla y es evidente el entreguismo conque han actuados ante estados unidos y la union europea canadá, francia, italia y las autoridades haitianas cuando hay problemas allá y se dejan meter presión y sienten miedos de actuar cerrando y sellando la fronteras y punto
señores el tema de los inmigrantes haitianos los creíamos cerrados, pero no esta cerrado ni hay justificación valederas de la inoperancia del tribunal constitucional que deberían decidir muchos asuntos importantes y callan y no trabajan es algo que la sociedad no puedes permitir que otra vez la soberanía y la independencia estén en manos de jueces irresponsables como los del tribunal constitucional que deberían contestarles a julio cury rápido
haiti no tiene gobierno legitimo tampoco registro civil por tanto un haitiano apatrida en su pais e irregular en el nuestro no puede reclamar algun derecho ya que de hecho «en ningun lado existe».por ello la solucion de juaquin balaguer era la deportacion que debe sellarse con la construccion del muro para sanear nuestro espacio vital y que sepa el mundo que este pais tiene dueño.
la cobardia de aprobar la ley 169/14 obedece al poco arraigo de el presidente de turno que ante presiones internacionales prefiere claudicar situacion varias veces previstas en nuestro himno nacional.
este abogado es chupa velga y parece que las que legustan son la de los pitice haitiano
cury. la rep. dominicana no es una nación. rd. es una rep. proclamada sobre una nación existente en la isla por mas de 300 anos. los habitantes de la isla, son todos descendientes de ancestros extranjeros.
come pika sika haitiano. tu eres un come sika haitiano. haitian jack of all trades master of none, save vudu.
ya, de antemanos, leyendo el artículo, sabía de la sapiensa que tiene este mal di to haitano de las ocurrencias históricas y las normas que rigen los estamentos que la constitución dominicana y quizás, otras, consagran la idosincracia de cada país. no hay maneras, por las partes que se busquen, concientizar la enificacia existente entre dos países, enclavados en una misma isla y con todo desigual. no importando, datos que se sacas de poco…
…nivel interactivo, debates contigo como si fuera con la verdad bajo el brazo. haitianófilo, y entiéndolo, haítí, hasta que no luche por sacar a sus habitantes de la pobreza, ustedes, vivirán como unos mendigos, hacia otros países, queriendo hasta que los identifiquen. si somos o no descendientes de ancestros extranjeros, no es el caso de la calamidad que padece tu país. e. u. es un ejemplo palpable, hecho por descendientes. ustedes, con un…
…genocidio de la población blanca, predominando el negruzco, de la cual, tu propia constitución, está enraizada, dando origen a lo que hoy, siendo el primer pais de latinoamérica en independizarse y es el peor, quizás, del mundo en término estadistico. que te mente descance en su desarrollo, no estés atento tanto en nuestro país, r. d.-
como por ejemplo los haitianos, descendientes de extranjeros, quienes decidieron crear una franquicia africana en la parte occidental de la isla hace dos siglos y pico en territorio previamente ocupado por la nación dominicana, cuyo génesis ocurrió en el año 1492, donde la cantidad de haitianos era zero.
el haitiano luis en vez de ayudar a sus hermanos en haiti, mete su sucia cuchara en asuntos que solo conciernen a los dominicanos. lui pie, chafa y que no veamos tu mugrosa presencia más en un diario dominicano.
pero cristobal colon entro a esta isla sin papeles y sin embargo le hemos levantado parques, calles y monumentos en honor a ese ilegal.
y los haitianos a esta hora buscandolo. no te das verguenza con tantos siglos encimas y estan buscando un destino que lo haga contar en el mapa mundi porque el tuyo no lo hace vugarron.
excelente articulo . demuestra claramente que estos ultimos presidntes son mas haitianos que dominicanos. como leonel pierret y danile pie.
más claro, ni el agua.excelente.
!diablo jottin!…que perverso te has dado…eres un verdadero enemigo de nuestro país, el tu ser danilista, y apoyar la racista sentencia 168-13 así lo evidencian. mejor, ¿por que no te pronuncias contra el robo de la barrick gold y el peaje sombra? te aprovechas de un pueblo de mayoría ignorante que no puede refutarte. !dios mio! hasta cuando, permitiras tanta ignominia.
y asi responde este **** de lectura comprensiva. vetes donde pernoctan estos pitises para que sepa si comparte dos semanas con ellos. oyelo ese sucio hablando de pueblo ignorante pero él no esta en ese grupo parasito en un pais ajeno.
bravo, tremendo articulo! felicitaciones dr. cury, necesitamos patrota como usted para enfrentar a los enemigos de la patria tanto los de adentro como los de afuera, viva la patria!!! fuera los traidores!!!