Este enfrentamiento se reflejó en la sentencia número SCJ-PS-22-0434 Expediente núm. 2015-3244 de fecha 28 de febrero de 2022, la cual fue publicada recientemente por la Suprema Corte de Justicia.

Al examinar la realidad política de República Dominicana se tiene que concluir que el modelo democrático vigente es de muy baja calidad, a juzgar por las falencias sistémicas y estructurales que presenta.

Satisfactoriamente, la democracia dominicana solo proporciona libertad de palabra, de movimiento y democracia electoral (derecho a elegir y ser elegido).  Fuera de esos elementos, los déficits democráticos son ostensibles, a pesar del discurso que pretende presentar a la República Dominicana como un paraíso democrático.

Los asesinatos extrajudiciales en cuarteles policiales -puestos de moda en la actual administración de gobierno-, evidencian un deterioro alarmante del estado de derecho y las libertades ciudadanas.

Si bien es cierto que en los últimos cincuenta años hemos logrado cambiarle la cara al país, evolucionando de aldeas rurales a ciudades con calles asfaltadas y edificaciones de varios pisos, esa “modernidad” se trata de un espejismo, de una ilusión óptica, que oculta nuestras debilidades, especialmente la pobreza y marginalidad en que vive la mayoría de la población.

Mientras en el país tengamos necesidades básicas insatisfechas no podemos hablar de plena democracia ni de desarrollo humano. A tono con esto, estoy hastiado de escuchar y/o leer declaraciones del eterno Gobernador del Banco Central Héctor Valdés Albizu santificando el crecimiento económico de la República Dominicana.

En los pueblos del sur no se percibe esa bonanza o crecimiento, porque las siete provincias del suroeste viven en el marco de la más absoluta pobreza, medida y compendiada por el mismo gobierno en el atlas 2014.

Elías Piña, Pedernales, Bahoruco, Independencia, Barahona, Azua y San Juan no reciben las bondades de ese astronómico crecimiento macroeconómico que tanto pregona el señor Valdez Albizu, porque al examinar la realidad social más de cuarenta por ciento de la población no recibe agua potable por acueducto; miles de casas aún tienen piso de tierra; la distribución de la tierra es asimétrica; el desempleo es lacerante; la agricultura y ganadería están disminuidas; las carreteras rurales están inservibles; la atención sanitaria es deficiente y el déficit habitacional es gigantesco.  Y entonces, ¿Dónde está el crecimiento económico?

Insisto, tenemos una democracia de baja calidad, aunque nos hayan cambiado las fachadas de los pueblos.

jpm-am

El establecimiento por parte del gobierno de cero aranceles para la importación de muchos productos que son producidos en su mayoría por pequeños productores representa un golpe a la producción nacional, que tendría como consecuencia limitar la oferta de productos nacionales a la canasta familiar y el consecuente descuido a mantener la autosuficiencia alimentaria, que son de los objetivos que se persiguen en un mundo en guerra, en pandemia Covid.19 y por ende en desabastecimiento.

Sobre la aprobación en el Congreso Nacional del proyecto de ley que establece tasa cero de aranceles a varios productos de la canasta familiar, el ministro contestó que esos productos entran a la República Dominicana sin pagar impuestos porque están dentro del DR-CAFTA.

En ese sentido, explicó que se ha detectado que de ese tipo de productos en algunos países tienen precios menores de lo que se produce en los Estados Unidos, pero no podían entrar al país porque aquí pagaban un arancel y entonces ese comercio no existía. Eso quiere decir que los productos de tasa cero importados, tienen menor precio que los producidos en el país.

Algunos analistas de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), contrariamente a lo que se cree comúnmente, cree que los pequeños agricultores pueden ser agentes sumamente productivos pues sus actividades van más allá de la agricultura, ganadería, pesca y acuicultura.

Por ejemplo, en México se sabe que las pequeñas granjas familiares alimentan cerca del 80 por ciento de la población y contrario a los que muchas políticas agrarias han pretendido, en lugar de disminuir en el transcurso del tiempo se han multiplicado y se han convertido en un factor importante en la erradicación de la inseguridad alimentaria a nivel internacional.

Expertos afirman que “Los pequeños productores gestionan una gran parte de los recursos naturales y los ecosistemas, representan los medios de vida de más de 2 mil millones de personas, y son los pequeños agricultores quienes están luchando contra los efectos del cambio climático mediante la aplicación de nuevas técnicas de cultivo”. De ahí, que es mejor subsidiar la producción en vez de subsidiar el consumo, como está haciendo el gobierno a través de los supermercados.

Por su importancia, el gran reto es desarrollar herramientas y construir soluciones que ayuden a los pequeños y medianos agricultores a incrementar su producción e incluirlos como participantes de la cadena de valor, mediante el acompañamiento a la agricultura comercial, atención a sanidad, comercialización y aseguramiento. Por otra parte, las prácticas agrícolas sustentables que han adoptado los pequeños productores preservan la biodiversidad del planeta, esto conduce al incremento del rendimiento medio de los cultivos, además de ser sistemas más diversificados.

Las medidas tomadas por el gobierno para mitigar los precios de los productos de primera necesidad de la canasta familiar, a través de eliminar aranceles y otorgar subsidios al comercio son vistas por los productores y los partidos políticos como dañinas para la producción nacional y que afectarían la producción interna para lograr la autosostenibilidad alimentaria del país, en un contexto donde la mayoría de los países están incentivando la producción interna para evitar un desabastecimiento, donde la prioridad de los países está en fortalecer la sostenibilidad productiva, por aquello de las vacunas – que solo estuvieron disponible para aquellos que la producían.

En una coyuntura de crisis alimentaria mundial el país tendrá que garantizar que se produzcan los bienes y servicios necesarios con los recursos que disponemos y evitar una catástrofe alimentaria en un país como el nuestro de economía mediana y que no estaría en situación de escape de vivir una crisis alimentaria por falta de tener una maquinaria agrícola bien estructurada y protegida.

of-am

No solo en nuestro país se cuecen las habas amargas de los fraudes a los programas de ayuda social derivados de los efectos del COVI-19. También en la nación norteamericana esas habas se cuecen igual.

En nuestro país los participantes de Prosoli ingresan al programa mediante la base de datos de elegibles del Sistema Único de Beneficiarios (Siuben) conformado por los hogares más vulnerables del país. El Siuben visita esos hogares con personal correctamente identificado para determinar el Índice de Calidad de Vida (ICV) de los elegibles, los cuales son clasificados según el nivel de pobreza.

Sin embargo, hay una nueva casta de estafadores que ofrecen las tarjetas Progresando con Solidaridad y la de Incentivos Especiales a través de varios portales mediáticos y/o visitas a domicilio. Otra modalidad es la de ¨contratar¨ un espacio de tiempo, con los dueños de colmados, para poder clonar miles de tarjetas en una tanda nocturna, llegando a estafar al Estado Dominicano con más de RD$195,000,000.00, perjudicando a más de 95,000 tarjetahabientes.

NOTA: Sólo del 18 al 20 de febrero del año 2014, el grupo sustrajo más de RD$14 millones de los fondos de estos subsidios gubernamentales.

Además, se detectó que a través del uso de verifones, instalados en pequeños colmados con reducidos inventarios, estos registraron ventas que superan hasta 25 veces su capacidad total. El total de estos colmados sobrepasan la veintena, en varios municipios del país.

Como dicen por los países: So Far, So Good, (hasta ahí todo está bien).

Ahora y recientemente, en los Estados Unidos de Norteamérica se ha destapado un fraude colosal con los recursos asignados al Relief Fund for COVI-19. (Fondo de ayuda y mitigación económica y financiera para paliar los efectos del COVI-19 en las Mipymes).

Una sola pareja de estafadores habían robado cerca de US$100 millones en fondos de ayuda para la pandemia, dijo el martes el Bureau de Investigaciones Federal (FBI).

Los fondos robados fueron desviados por estafadores del Programa de Protección de Cheques de Pago de la Administración de Pequeñas Empresas, del programa de Préstamo por Desastre por Daños Económicos y de otro programa creado para repartir fondos de asistencia por desempleo en todo el país.

NOTA El gobierno estadounidense ha desembolsado alrededor de US$3,500 m millones en dinero de ayuda de COVID, desde principios de 2020, cuando comenzó la pandemia.

Hasta el momento se han recuperado más de U$2,300 millones en fondos robados, lo que resultó en el arresto de más de 100 sospechosos que abarcan desde individuos hasta grupos organizados; parte de los fondos recuperados incluyen más de US$400 millones de PayPal y Green Dot Corporation, entidades de pagos en línea favoritos de los norteamericanos.

La magnitud del fraude es tan inmensa que instituciones privadas, afectadas por el fraude, se comunicaron con el Servicio Secreto para obtener más ayuda.

Es muy importante señalar que la premura es la madre del fracaso. Digo esto debido a que el gobierno norteamericano implementó rápidamente el Programa de Protección de Cheques de Pago y el programa de Préstamo por Desastre por Daños Económicos el año pasado para ayudar a las pequeñas empresas.

Ambos programas han estado plagados de problemas. Un informe de un inspector general del Departamento de Trabajo culpó a los controles inadecuados por miles de millones de dólares en fraude potencial.

La rápida implementación del programa de Asistencia de Desempleo por la Pandemia lo convirtió en presa fácil para los estafadores. La Oficina del Inspector General del Departamento de Trabajo, en un informe publicado en marzo, dijo que al menos US$109 mil millones de los US$896 mil millones estimados en fondos del programa de desempleo podrían pagarse indebidamente, con una parte significativa atribuible al fraude.

Cabos sueltos

Traigo esto a colación debido a que en nuestro país también la premura ha dejado muchos cabos sueltos en lo referente a:

1- ¿Cómo es posible que los emisores (bancos) de las tarjetas de solidaridad no tuviesen una salvaguarda digital que diera la voz de alarma cuando se hacían esas transacciones a altas horas de la noche?; ventas de millones de pesos en las madrugadas??!!

2- ¿Cómo es posible que esos ¨Verifones¨no tengan un sistema de alerta temprana donde se disparen alarmas cuando se realicen este tipo de transacciones?; lo mismo pasa con esos equipos de las bancas de apuesta!!!

Estos dos elementos básicos deben ya de ser incorporados a las normativas prudenciales de la banca nacional para evitar futuros fraudes y evasión fiscal.

Finalmente, deseo dejar claro que de buenas intenciones están pavimentados los caminos que conducen al Averno. Sólo la prevención y la comprensión de los eventos a sustentar evita que estos se prostituyan y se conviertan en un delito de Lucro Cesante para nuestra nación y todos sus ciudadanos.