En un singular trabajo de opinión escrito hace exactamente medio siglo, el doctor Joaquín Balaguer, sin dudas uno de los dominicanos de pensamiento más lucido de todos los tiempos (al margen de su sentido ideológico y de sus implicaciones prácticas), sentenció lo siguiente: «No hay democracia posible, no hay siquiera sociedad civilizada, donde no existe una Justicia independiente. Sin Cortes y Juzgados (sic) verdaderamente libres la democracia nacional seguirá siendo una meta cada vez mas remota y una mentira tan burda en el fondo como lo es la del respeto de los fueros de la libertad individual en los regímenes unipersonales». Y a renglón seguido, para subrayar las debilidades del aparato judicial dominicano, el estadista y polígrafo de Navarrete recalcó: “… hasta ahora no se ha intentado siquiera crear la Carrera Judicial y establecer la inamovilidad de los jueces. Es más, todavía no se ha hecho la primera selección cuidadosa y verdaderamente apolítica para organizar la judicatura dominicana”. En el mismo trabajo periodístico, el doctor Balaguer, refiriéndose a otro de los problemas fundamentales de entonces del Estado dominicano desde el punto de vista institucional, planteó la necesidad de “organizar la administración pública mediante el establecimiento del Servicio Civil y la Carrera Administrativa” para hacer más eficiente la burocracia y garantizar el derecho al trabajo de los servidores gubernamentales. En el mismo tenor, y en tono severamente crítico, el político y escritor dominicano agregó que hasta el momento en que escribía su suelto “lo único que se ha hecho en ese sentido es resucitar una institución de nuestra política arcaica que constituye una negación de los principios mas elementales de la democracia: el reparto de los empleos entre los partidos gubernamentales”. Pero el doctor Balaguer no se detuvo ahí. En otra parte de su escrito de prensa, atacando frontalmente una de las aberraciones filotiránicas más conocidas de nuestra eterna democracia papelera, el antiguo gobernante proclamó: “Los métodos del Estado policial continúan imperando sobre los del sistema democrático. Aún principios tan sagrados como el del “Hábeas Corpus” siguen siendo una abstracción para los perseguidos políticos”. Y en cuanto a la vertiente más cotidiana y humanamente sensible de los problemas nacionales, esto es, en lo tocante a nuestras deficiencias y carencias en los planos económico y social, el ex mandatario esbozó estas críticas focales, punzantes y reveladoras: “Nuestros aranceles siguen siendo un adefesio y nuestro régimen tributario en general continúa siendo una realidad anacrónica. El país sigue lleno de punta a punta de casas de prostitución y de menores abandonados. La reforma agraria camina con lentitud porque sólo se utiliza como un cartel para fines electorales. Cada día crece mas en vez de disminuir la desproporción entre los índices de nuestra densidad demográfica y los de nuestros bajos niveles educativos”. Y para hacer una especie de balance sobre la realidad nacional luego de filípicas y circunloquios de variada estofa, el autor de “La isla al revés” dijo de manera sentenciosa: “Actualmente constituimos en América Latina el caso paradójico de un Estado rico… y de un país paupérrimo con la inmensa mayoría de su población desnuda y mal alimentada”. Contrariando sus más íntimos deseos, el autor de estas líneas no hará ninguna valoración alrededor de este artículo del doctor Balaguer, y se limitará a informar -para quienes lo ignoren- que fue publicado en el diario El Caribe de fecha 13 de febrero de 1964. Naturalmente, las presentes notas estarían incompletas si no se agregara que el hombre que escribió el artículo de referencia fue el mismo que gobernó la República Dominicana desde el 3 de agosto de 1960 hasta el 16 de enero de 1962, desde el 1ro. de julio de 1966 hasta el 16 de agosto de 1978, y desde el 16 de agosto de 1986 hasta el 16 de agosto de 1996. Es decir, durante 23 años, 5 meses y 13 días. Y aunque también ese hombre es el mismo que todavía devocionan nostálgicamente o emulan con alborozo los sectores conservadores del país -incluyendo a quienes nos gobiernan desde el año 2004, que se asomaron por primera al poder en 1996 con su apoyo-, talvez convenga insistir en lo ya sugerid cualquier comentario sobra. Naturalmente, si es usted dado a hacer comparaciones históricas y -acicateado por la curiosidad o enculillado por la triste circularidad de nuestro devenir- no resiste la tentación de parangonar el artículo de marras con nuestra realidad de hoy, la pelota queda en su lado de la cancha y, parafraseando al conocido programa de entrevistas, simplemente “Sea usted el jurado”. lrdecampsr@hotmail.com

En los últimos años se ha incrementado el sistema de comunicación vial en nuestro país(autopistas, carreteras, circunvalaciones y avenidas) y conjuntamente se ha diversificado el sistema de peajes en todo el país trayendo como consecuencia la asignación de precios a los distintos usuarios y tipos de vehículos. En este sentido que se necesita relanzar un nuevo sistema de tarifa de peajes que redistribuya los costos en base al tipo de autopista, distancias recorridas, tipo de usuarios y que haya una compensación en ofrecer un servicio adecuado de seguridad y asistencia vial. Para transformar el sistema de peajes en República Dominicana deberán hacerse transformaciones profundas en establecer en todos los peajes el sistema de pase rápido obligatorio, con la modalidad de pre – pagado; establecer categorías por tipo de vehículos, por ejemplo Transporte de pasajeros livianos, transporte de pasajeros pesados, transporte de carga en base a el número de ejes de los vehículos y el resto de vehículos privados, oficiales y del gobierno. Esto permite establecer una tarifa única para cada tipo, uso de vehículo y en base a las distancias recorridas. El sistema debe establecer las categorías y mantener un registro del parque vehicular de todo el país, clasificando los mismos por tipo, clase y uso que se le da. Lo que también daría origen al establecimiento de nuevas estaciones de peajes para poder equilibrar el cobro de tarifas por las distancias recorridas. El sistema puede incluir que cuando los vehículos pasen por el peaje tengan el control de pase rápido o automático que haya sido pre establecido por el nuevo sistema automático de “pase rápido”. Se obligaría a los diferentes conductores a sacar el pase rápido en el cual estará establecido el precio que debe pagar al entrada y salida a las ciudades, permitiendo que los vehículos paguen el tipo de peaje que le corresponda. Una vez establecido el sistema, por ejemplo un vehículo de pasajero liviano que viene de San Cristóbal podría pagar RD$30.00 pesos y otro vehículo privado liviano que viene de San Juan pagaría RD$100.00 pesos; un vehículo igual pero del Gobierno pagaría RD$50.00 pesos. Esto en base a la distancia recorrida. Pero también podrían pagar diferentes tarifas si el vehículo es de pasajero o si el vehículo es privado, o si el otro es de carga. Si el gobierno hace los ajustes en los tipos de vehículos, clases de vehículos, distancias recorridas y el uso de dichos vehículos. Los ajustes que salgan del nuevo sistema automatizado aportarían más recursos que el sistema actual; con la ventaja de que sería más equitativo, se evitaría el fraude en las recaudaciones de los peajes y se disminuirían los costos de operación de los mismos. Con el pase rápido se eliminaría gran parte el cobro manual. Con ajustar el sistema de cobro de peajes y los ajustes a la nomenclatura de clasificación de los usuarios de los peajes y distintos tipos y clases de vehículos, estaríamos dotando al país de la mejor herramienta de administración y control de los recursos provenientes del uso de carreteras y autopistas. Entiendo, además que el gobierno ha sido muy precavido al suspender el aumento en la tarifa de los peajes y que en las circunstancia actuales resultaba perjudicial e inequitativo, ya que solo castigaba a los consumidores con menores ingresos y a los trabajadores del volantes cuyos ingresos se ven limitados por los altos costos de los repuestos, mantenimiento de sus vehículos, seguros, compra de neumáticos, combustibles, placas, revistas y la alta tasa de depreciación por la falta de servicios vial, señalizaciones y mantenimiento de las vías. El costo de peaje que en la actualidad paga un vehículo de pasajero que cruza un peaje cuatro veces por día a $30.00 pesos son 120 pesos diarios, y en 30 días son $3,600, llevados a un año alcanzarían unos $43,200.00 pesos. Si se hubiese aumentado el peaje de $30. Pesos a $100. Pesos un simple carro de cinco pasajero pagaría, nada más y nada menos, que $144,000. Pesos al año; carga esta que se trasladaría a los usuarios del transporte. Como vemos, no es posible que un carro de cinco pasajeros pueda asumir una carga de tal magnitud, entonces estaríamos abriendo la puerta de traspasarle el costo al pasajero y la carga va a disminuirle el los pequeños ingresos a las familias más desposeídas del país. Vemos que se pueden adecuar los sistemas de control en la aplicación de las tarifas de peajes con una simple actualización de la plataforma tecnológica de que disponemos para poder realizar los cambios que necesitamos para instaurar un sistema de cobros de peajes más equitativo y menos lesivo a la frágil economía de los ciudadanos y ciudadanas de bajos ingresos. Si hacemos un cálculo de los beneficios y los ingresos que se generarían modernizando los controles de peajes el país recaudaría mucho más ingresos que los que se recaudan en la actualidad. of-am