Tributación al estilo Mirrlees en RD

James
Mirrlees, profesor y economista británico, no conoce la idiosincrasia dellatino y mucho menos sobre la cultura tributaria
del dominicano y por eso adaptar su tesis de reforma fiscal y tributaria, será
un gran reto para el DGII y a nuestra definitiva reforma fiscal, si es que la
logramos en este cuatrienio.

¿Cómo
surgió este informe y porque lo ponderan tanto en RD?

Explico
someramente el mismo. El Instituto de Estudios Fiscales británico (IFS, en sus
siglas en inglés) encargó en 2008 al premio Nobel de Economía James Mirrlees el
diseño de un sistema tributario óptimo (IFS Mirrlees Review: Reforming the tax
system for the 21th century).

Este
centro privado e independiente, dedicado a la investigación económica, que goza
de gran prestigio académico, le encomendó “identificar las características de
un buen sistema de impuestos para una economía abierta del siglo XXI y sugerir
cómo el sistema impositivo británico, en particular, podría reformarse para
aproximarse a ese ideal”.

Durante
más de cuatro años, el profesor Mirrlees se rodeó de los mejores académicos en
temas tributarios. Creó un comité formado por nueve miembros bajo su liderazgo.

Celebró multitud de reuniones en Londres y en
Oxford en las que participaron hasta 60 expertos organizados en grupos de
trabajo reducidos. El resultado fue un voluminoso informe que presenta una
serie de recomendaciones fiscales como un “ideal al que tender”, señala Julio
Viñuela, responsable de la traducción de la obra dirigida por el premio Nobel y
publicada hace unas semanas por la Fundación Ramón Areces.

Viñuelas
hace una serie de precisiones sobre la ambiciosa obra: “No pretende hacer
sugerencias o recomendaciones para su aplicación política inmediata”, y
recuerda que el trabajo tiene un enfoque meramente económico, dejando de lado
otros aspectos como el jurídico o el contable.

“El
informe precisa que el mejor sistema impositivo sería aquel que, para unos
objetivos recaudatorios y redistributivos dados, optimizara el logro de los
restantes objetivos, dentro de las restricciones que impone el contexto
económico y político y la disponibilidad de información”, resume Viñuelas. El documento advierte de que hay que
considerar el modelo fiscal en su conjunto. “No todos los impuestos tienen que
ser redistributivos”.

Entre
las principales propuestas que hace el informe impulsado por el Instituto de
Estudios Fiscales británico están: Integrar los impuestos sobre las rentas y
los beneficios sociales.

La idea del
Informe Mirrlees consiste en unir el impuesto sobre la renta con las
cotizaciones sociales las del trabajador, en una primera fase, y las del
empresario, a largo plazo y, a la vez, simplificar el sistema de prestaciones
sociales en un único programa.

El
tributo tendría pocos tramos, dos o tres, y la tarifa debería ser progresiva y
muy simple para calcular. Se eliminarían la mayoría de las deducciones y
desgravaciones. Además, tiene que ser neutral para no desincentivar la
participación laboral en determinados grupos de contribuyentes [sobre todo,
mujeres con hijos en edad escolar y trabajadores mayores de 50 años] ante
subidas de tipos.

El problema de establecer un único programa de
beneficios sociales es que “las situaciones familiares son cambiantes” y se
corre el riesgo de que el impuesto no reconozca estas variaciones.

No obstante, señala que el mayor obstáculo a
esta recomendación es que en “RD no está por la labor de integrar cotizaciones
e impuestos”, por cuestiones políticas y administrativas. “El inspector fiscal
es pata negra en la Administración Pública, y el inspector de trabajo, no”,
ayuda al obrero, ante patrono.

Otra
de las propuestas del Informe Mirrlees afecta al impuesto de sociedades.
Plantea reducir al máximo el número de deducciones y establecer solo una por
fondos propios, que sería equivalente al coste de oportunidad del capital de la
empresa. De tal forma que cuantos más recursos propios tenga la sociedad, mayor
es la deducción.

Así
“se estimularía la llegada de inversores extranjeros a RD y que el que esté no
se vaya”. Aunque esta fórmula propuesta por Mirrlees para el impuesto de
sociedades tendría algunas dificultades técnicas —se pueden resolver porque ya
lo aplican en Bélgica o Italia—, el mayor obstáculo sería la pérdida de
recaudación. “La solución”, sería establecerlo a plazos para suavizar la caída
de ingresos y compensarla con el aumento de inversión.

Mirrlees
también plantea alguna alternativa para el IVA/Itebis.

Defiende
que se unifiquen todos los tipos en uno solo, el 12% por ej. tasa mínima y que se eliminen todas las
exenciones. Con eso defiende que hay que contemplar el sistema en su conjunto,
eliminando la inprogresividad en este impuesto. Pero, yo considero que en RD
hay que contar con una tasa movible ascendente según inflación y crecimiento
del PIB y así poder defender a sectores estratégicos como son transporte,
comercio minorista y el turismo.

Para
combatir la baja recaudación de impuestos respecto a la media latino americana,
él plantea luchar contra el fraude. Raíz del problema y de los acuerdos
tributarios no transparentes que se hacen en base a quien tú eres y a tu
influencia con autoridades políticas que desautorizan medidas de cobros y
fiscalización coercitivas de la administración tributaria, para evitar, dicen
ellos, estallidos, protestas y pérdida de poder político con las masas.

El
eficiente director del DGII actual, debe contratar personal con empatía al
proyecto Mirrless y que puedan mostrar las bondades del mismo al sector
privado, de lo contrario pecará de ingenuo y no podrá eficientizar y dejar para
la posteridad un sistema tributario simple, congruente y futurista como
esperamos los dominicanos capacitados aquí y en el exterior.

Galería de Presidentes dominicanos (y 5)

Nuestra
Cuarta República fue conquistada a
sangre y fuego. Luego de lafratricida
Guerra de Abril en donde cayeron combatiendo miles de dominicanos y
dominicanas, se instaló en el Palacio Nacionalel gobierno de los doce años del doctor Joaquín Balaguer, el cualfueun
régimen de terror, negador de las libertades públicas, resultando asesinadas
cientos de personaspor simplemente disentir
de las autoridades balaguerista de ese entonces.

Sobre
un baño de sangre fueron conquistadas las libertades públicas que hoy
disfrutamos, y que muchos
inconscientes, antes que utilizarlas
para mejorar la democracia, las utilizan para el atraso, el oscurantismo, la
confusión, la creación de falsos contextos,
el retroceso, etc. La tarea primordial de este estadio de desarrollo de
la nación es crear una sólida democracia económica, compuesta
por instituciones inclusivas, que fomenten el crecimiento económico sostenido,
como forma de liberar de la pobreza a miles de personas de nuestro pueblo.

La
historia no es para padecerla toda la
vida. Debemos conocer nuestro pasado
para superarlo en el presente y
hacer en el futuro de este país la patria
definitiva para dominicanos y
dominicanas, la cual les dé garantías
económicas y sociales, y evitando su deserción.

Cuando
el pueblo se lanzó en armas a las calles a reconquistar la democracia destruida por el Triunvirato,
los gobernantes Donald Reid Cabral
y Cáceres Troncoso, que eran los que para el momento
quedaban del gobierno de facto, se
vieron obligados a renunciar, y el 25 de abril de 1965 asume la
presidencia de la República el doctor Rafael Molina Ureña, quien detentó el poder por solo dos
días. Molina Ureña se asiló en la
embajada de Colombia y el 3 de mayo de 1965, y en plena revuelta
patriótica, subió a la primera magistratura del Estado
Dominicano el coronel Francisco Alberto Caamaño
Deñó.

Durante
laGuerra de Abril, y luego de muchos
debates,la Organización de Estados
Americanos (OEA),propusoal doctorHéctor GarcíaGodoycomopresidente provisional de la República;el 8 de juliode 1965 el gobierno
presidido por el coronelCaamaño acepta,
y el 3 de septiembre del mismo año asume la presidencia del país GarcíaGodoy. En 1966 se convoca a elecciones de las
cuales resultó ganador el binomioencabezado por doctor Joaquín Balaguer, presidente,y el licenciadoFrancisco AugustoLora, vicepresidente.

Balaguer permanece en la presidencia hasta el 1978,
año en que fue desplazado del poder después de celebrarse elecciones,
resultando vencedores Don Antonio Guzmán
Fernández y el licenciado Jacobo Majluta. En 1982 se realizan elecciones,
resultando victorioso el dúo protagonizado por el doctor Salvador Jorge Blanco y el comerciante Manolo Fernández Mármol.
Fruto de la felonía de muchos de sus conmilitones, entre otros
factores, (hay varios de esos personajes, que inmediatamente notaron que se acercaba un
cambio de gobierno, se “lanzaron del barco”, dándole crédito a la frase que
reza que, “son las ratas las primeras en lanzarse al agua ante un naufragio de
un buque”), Don Antonio se suicidó en la
transición gubernamental, y asume la
presidencia de la República por cuarenta y dos días el licenciado Jacobo
Majluta.

En
1986 retorna Balaguer al edifico de lacalle MoisésGarcía.Balaguer abandona el poder en 1994 siendo
sustituido por el doctor Leonel Fernández. En el año 2000 se celebran
elecciones, de las cuales sale victoriosoelingeniero Hipólito Mejía.
RetornaFernández de nuevo a la
presidencia de la República en el 2004, para en el 2012 entregarle la banda
presidencial al licenciadoDanilo
Medina.

El
presidente Danilo Medina ha agotado dos años de su mandato constitucional, exhibiendo las más
altas tasas de popularidad dentro de la población, a pesar de reinar en el
mundo un contexto económico internacional
en crisis.

Piden Vargas sea proclamado candidato presidencial del PRD

SANTO DOMINGO.- Dirigentes del PRD que estarán presentes en la convención nacional de delegados el domingo plantearon que en la misma además de presidente, Miguel Vargas sea proclamado como candidato presidencial para las elecciones del 2016.
El diputado nacional, Carlos Gabriel García, es uno de los que ha sugerido que la medida sea adoptada, según un documento de prensa del partido.
A la idea, de acuerdo a la información, también se sumó Pedro Richardson, director ejecutivo de la Federación Dominicana de Distritos Municipales, quien dijo que proclamar a Vargas el domingo le permitirá al partido blanco “recuperar el tiempo perdido en el ambiente de disidencia y discordias con otros dirigentes”.
Richardson dijo que al respaldar la propuesta interpreta el sentir del municipalismo perredeísta, integrado por alcaldes, regidores, directores de distritos municipales y vocales.
eg-am

Ministro de la Presidencia coordina trabajos del 911 con los mandos militares

SANTO DOMINGO.- El ministro de la Presidencia, Gustavo Montalvo, presentó el Sistema Nacional de Atención a Emergencias y Seguridad 911, al nuevo ministro de Defensa, teniente general Máximo William Muñoz, y a los comandantes generales de las Fuerzas Armadas.
Al hacer la presentación, Montalvo ratificó la necesidad de garantizar el compromiso y la colaboración permanentes del Ejército, la Armada y la Fuerza Área Dominicana con el Sistema 911, en casos en los que se requiera su intervención.
Expuso que de esa manera no habrá espacio para improvisar porque se habrán asegurado los niveles de intervención y protección ante situaciones de emergencia.
“Desde el momento en que se puso en marcha el 911, nuestras Fuerzas Armadas han aportado su talento y recursos a este gran proyecto. Contamos con ustedes para continuar y estrechar esta colaboración”, expresó el ministro a los comandantes militares.
En las operaciones conjuntas en las que se requiere rescate marítimo se cuenta con lanchas rápidas que podrán desplazarse desde Boca Chica y a través de los ríos Haina y Ozama. El apoyo aéreo por parte del Ejército se ha coordinado de acuerdo a los protocolos y se trabaja en mecanismos que aceleren los tiempos de respuesta.
En la reunión, realizada en la Sala de Contingencia del Sistema Nacional de Atención a Emergencias y Seguridad 911, el ministro de la Presidencia les mostró el funcionamiento completo del mismo, incluyendo sus resultados operacionales, el impacto favorable en la seguridad pública y de satisfacción de los usuarios a los tres meses de funcionamiento.
El encuentro concluyó con un recorrido por las instalaciones del 911, en el que el ministro Montalvo acompañó al ministro de Defensa, teniente general Máximo William Muñoz y a los comandantes generales del Ejército, mayor general José E. Matos de la Cruz; de la Armada, vicealmirante Edmundo Félix Pimentel y de la Fuerza Aérea, mayor general piloto Elvis M. Féliz Pérez.
También les acompañaron la viceministra de la Presidencia, Zoraima Cuello; el director del Sistema 911, general Dalvert Polanco y los subdirectores Frank Báez y Coronel German Fernández Liz.
eg-am

Avión desaparecido trajo en julio a empresarios venezolanos y mexicanos Rafael Castro

SANTO DOMINGO.-Oficiales de los organismos de inteligencia que participan en la investigación de la desaparición del avión ejecutivo de matrícula estadounidense, revelaron que en el último viaje que la aeronave hizo al país, en julio de este año trajo a un grupo de empresarios gallístico venezolanos y mexicanos.
Los investigadores revelaron a LISTÍN DIARIO, que luego que los pasajeros llegaron al país, por el aeropuerto Las Américas, el avión fue declarado con desperfectos mecánicos por lo que el aparato fue remolcado hacia Aviación General, un hangar donde permaneció por más de dos meses.
El avión matricula N-600 AE, tipo Hawker l25, con capacidad para 12 pasajeros despegó a las 10 y 30 minutos de la noche del pasado miércoles con un plan de vuelo hacia el aeropuerto Inter nacional Punta Cana, de Higüey, pero éste jamás llegó a ese destino.
Previo a su despegue, el aparato fue reabastecido con dos mil dólares de gasolina, combustible suficiente para realizar u n vuelo de más de 3 horas y media según los expertos aeroportuarios.
Los investigadores, además, pudieron comprobar que el avión había hecho otros dos viajes a República Dominicana desde Venezuela y Honduras trayendo a empresarios y que, en el último hecho el 11 de julio de este mismo año, trajo a un grupo de empresarios galleros que vinieron a participar de un torneo gallístico en el país.
Según los oficiales de inteligencia, los dos pilotos Fabio Urbino y Héctor Ríos, ambos de nacionalidad venezolana, se presentaron a la terminal como mecánicos del avión supuestamente averiado.
Agregaron que, tras la reparación del aparato, alegaron que realizarían un vuelo de prueba desde Las Américas a Punta Cana, desde donde se desviaron supuestamente hacia Venezuela y posteriormente a Honduras.
Los dos pilotos Urbi y Ríos, señalaron las investigaciones, despegaron del aeropuerto de Las Américas y tomaron rumbo hacia sudamericana, haciendo un vuelo en vuelo rasante para no ser detectado por los sistemas de radares de los aeropuertos de Las Américas y punta Cana.
Asimismo, indicaron que agentes del Departamento de Aviación Civil, de Estados Unidos, y la Agencia Antidroga DEA, se integraron a las investigaciones que realizan las autoridades dominicanas para localizar la aeronave desaparecida.
Mientras que una comisión de oficiales de inteligencia de las Fuerzas Armadas y del Cuerpo Especializado de Seguridad Aeroportuaria CESAC, participa en los interrogatorios a oficiales y agentes que estaban de servicio en el área de rampa y puertas de acceso a la terminal.
Con los interrogatorios, según la fuente de inteligencia se tratan de establecer si algún miembro del CESAC actuó en complicidad con a los pilotos viajaron en la aeronave desparecida.
Igualmente se indicó que serán investigados empleados de diversas empresas que prestan servicios a las líneas aéreas en el área de rampa, contratadas para el trasporte del equipaje.
Presidente de Comisión Investigadora de Accidentes de Aviación de la JAC
De su lado, el presidente la Comisión Investigadora de Accidentes de Aviación CIAA de la Junta de Aviación Civil JAC, coronel de la Fuerza Aérea Dominicana FAD, Emmanuel Souffront declaró que hasta el momento ese organismo no ha recibido ningún reporte sobre accidente de Aviación en el área donde despegó la aeronave desaparecida.
El coronel Souffront dijo que cuando se produce cualquier tipo de accidente aéreo en el territorio nacional los organismos de rescaten se activan ante cualquier eventual de accidente aéreo.
eg-am

Rector de la UASD se comprometió hacer efectivo pagos a maestros

SANTO DOMINGO.- El Rector de la Universidad Autónoma de Santo Domingo, Dr. Iván Grullón Fernández visitó el Recinto Santiago este viernes, luego de realizarse el pasado martes un encuentro entre la Dirección de la UASD Santiago con el Consejo Directivo y Administrativo y los maestros afectados de la carrera de medicina, acordando la visita de la máxima autoridad de la UASD para dar solución a los problemas.
El Dr. Iván Grullón se hizo acompañar de del Vicerrector docente, Dr. Jorge Azjana David, el Decano y la Vicedecana de la Facultad de Ciencias de la Salud, Dr. Wilson Mejía y la Dra. Rosel Fernández, el Director de la Escuela de Medicina, Dr. Eduardo Tactuk, el Director de los Centros y Recintos Universitarios de la UASD, Rafael Darío Genao y las autoridades locales de la primada, encabezada por el Dr. Genaro Rodríguez Martínez, Director General.
En este encuentro aperturado por el Director general del Recinto fueron planteados los problemas que se han presentado en la carrera, tanto por maestros de Ciencias de la Salud como por el Coordinador de la carrera de Medicina en Santiago, Dr. Halim Kardoch, entre estos están: pago correspondiente a los maestros, secciones con estudiantes inscritos sin maestros asignados, el concurso para profesores, ayudantes y monitores, solución a la sobre carga académica de algunos maestros, los casos de laboratorios, entre otros.
El Rector de la UASD dijo haber pasado una semana completa junto a sus asistentes en el área financiera, buscando soluciones a los inconvenientes presentados en Santiago y aseguró que institucionalmente se buscará una salida porque la universidad nunca se ha quedado con un centavo de nadie. Se comprometió a realizar pago a los maestros y darle soluciones a las problemáticas del área de la Salud,apeló a que confíen en él y aclaró que los rumores no son ciertos de que Educación le entregara un dinero para estos fines.
Se recordó que la universidad realizó en el mes de diciembre pasado el pago a maestros de unos 2.5 millones aproximadamente.
La relación de pago a los docentes de ciencias de la salud corresponde a los años 2013-1, 2013-2 y 2014-1. El Dr. Grullón Fernández recalcó a los maestros que en unos días tendrán efectivo su pago como acordaron, sin embargo los estudiantes del área de la salud hasta la tarde de este viernes luego del encuentro, mantienen obstruida la puerta principal del Recinto.
eg-am

Santelises Vila Emplaza mediante acto de Alguacil a Vargas Llosa

SANTO DOMINGO.- El Presidente ejecutivo del Grupo Consultor Jurídico GSV «Lic. Enrique Santelises» emplazó mediante acto de alguacil al Alto Comisionado de las Naciones Unidas para Refugiados (ACNUR) Sr. Gonzalo Vargas Llosa, por éste llevar acabo una campaña internacional en contra de la República Dominicana.
El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para Refugiados (ACNUR) Gonzalo Vargas LLosa ha iniciado una gira internacional donde propicia al Estado dominicano como precursor de Apátridas, en la cual Vargas Llosa lleva como ejemplo a la sra. Juliana Deguis.
Santelises Vila sostiene que el Sr. Gonzalo Vargas Llosa esta vez ha llegado muy lejos al violar el Art. 3 de la actual constitución dominicana, cuya disposición legal establece la Inviolabilidad de la soberanía y Principio de no intervención.
De igual manera el Presidente de GSV dijo que al momento del Alguacil trasladarse a la oficina de de la ACNUR en República Dominicana, el personal que se encontraba en ese momento se negaron ha recibir el acto de alguacil, y se lo pasaban de una mano a otra buscando excusas para no acusar dicho acto de alguacil, hasta que salió una persona la cual se quitó el carnet de identificación y le dijo al Alguacil que el Sr. Gonzalo Vargas Llosa puede hacer en este país lo que se le venga en gana, ya que él tiene inmunidad diplomática..
A lo que el Presidente de GSV le ordenó al Alguacil que levantara FE pública de lo ocurrido y de todo lo dicho allí y que se retirara del lugar.
El Grupo Consultor Jurídico GSV, en persona de su Presidente introducirá ante la sala capitular del ayuntamiento del Distrito Nacional una solicitud, a los fines de que se declare persona «No grata», en la Rep.Dom tanto al Sr. Gonzalo Vargas Llosa como a su padre.
eg-am

SFM: Gobierno entrega $7.0 millones para remodelación de catedral

SAN FRANCISCO DE MACORIS.- El ministro Administrativo de la Presidencia, Ramón Peralta, entregó al obispo de la diócesis de esta ciudad, Fausto Mejía Vallejo, 7.0 millones de pesos como tercer avance para la ampliación y remodelación de la Catedral de aqui.
Durante un acto en la sede del obispado, el funcionario informó que el presupuesto de la ampliación y remodelación de la catedral representa un monto de RD$44.0 millones, y que con la entrega estos los últimos RD$7.0 suman RD$37.0 millones los que ha entregado el Gobierno, puntualmente y mes tras mes.
Peralta afirmó que el Gobierno de Danilo Medina está enfocado que resolver los problemas del país poniendo énfasis en la gente.
Aseguró que el presidente de la República está enfocado en resolver los problemas de educación, salud, de generación de empleos y lograr que los productores del campo produzcan más para la exportación y el mercado local con competitividad.
Explicó que el Gobierno garantiza la protección del medio ambiente en los diferentes órdenes, y aclaró que el tema de la explotación de loma Miranda quedó atrás, por lo que ahora está enfocado en enfrentar los problemas del país.
El funcionario insistió que los problemas de la gente son primordiales en la agenda del Presidente.
El obispo Fausto Mejía Vallejo dijo que casi todas las provincias del país tienen catedrales amplias, y que San Francisco de Macorís se merecía una.
Agradeció al Presidente de la República, al Ministro Administrativo de la Presidencia y al senador Amílcar Romero por la ampliación y remodelación de la catedral.
En el acto estuvieron, además, los senadores Amílcar Romero, Felix Nova y la gobernadora Miledys Nuñez, entre otras autoridades y miembros de la iglesia Católica.
eg-am

SANTIAGO: Realizarán jornada para detectar psoriasis y artritis

SANTIAGO DE LOS CABALLEROS.- El próximo sábado 20 de septiembre se llevará a cabo en el Centro Cultural Eduardo León Jiménez, de aquì, una jornada para detectar psoriasis y artritis psoriásica, organizado por FUNAPAPSO.
En la actividad, que se iniciará a las 9:30 de la mañana, se realizarán conversatorios y charlas encabezadas por médicos dermatólogos y reumatólogos para explicar a los asistentes el impacto de estas enfermedades en la calidad de vida de las personas. La jornada cuenta con el patrocinio de AbbVie. Estará abierta al público en general y su entrada es gratuita.
La dermatóloga Rosa Tertulien explicó que la psoriasis es una enfermedad que influye en el bienestar psicológico y social de las personas que la padecen, ya que puede afectar negativamente las relaciones, la intimidad e impactar significativamente la salud mental.
Es una enfermedad inflamatoria crónica de la piel, no contagiosa. Es el resultado de una hiperactividad del sistema inmune que acelera el ciclo de crecimiento de las células de la piel. Afecta entre el 1-3% de la población mundial y se caracteriza por la presencia de manchas rojas y placas redondeadas de color blanco plateado cubiertas por escamas en la piel.
La enfermedad, que aparece por primera vez entre los 15 y los 35 años de edad, puede también afectar a niños pequeños y a personas mayores de 50 años. Se manifiesta en cualquier lugar del mundo, pero es más frecuente en las regiones frías y con poco sol, que en las zonas tropicales.
Acerca de FUNAPAPSO
Es una institución sin fines de lucro cuya misión y objetivo es otorgar protección, asistencia, información científica actualizada, ayuda y suministro de medicamentos a toda persona diagnosticada con la enfermedad.
eg-am

BONAO: Fuera de peligro cuatro hombres heridos en triple choque

BONAO.- La Autoridad Metropolitana de Transporte (AMET) informó que están fuera de peligro cuatro hombres que resultaron heridos la tarde de este viernes al colisionar una patana y dos camiones en la Autopista Duarte, en el Cruce de Piedra Blanca, situación que ocasionó un gran taponamiento.
Los vehículos accidentados transitaban en ruta Santo Domingo-Bonao.
Los heridos como resultado del triple choque son Ramón Brito, Martín Sánchez, Yerson García y Alfredo González. El último de los heridos se encontraba en el referido cruce vendiendo dulces.
Personal de la AMET asumió el control de la transitada vía para viabilizar el tránsito y determinar las circunstancias en que se registró el accidente.
eg-am