Todo proyecto político convertido en una exclusiva maquinaria reeleccionista sin limitación en el tiempo termina hundiendo su organización. La enseñanza es clara: las brisas de los intereses caudillistas hacen zozobrar el navío del partido. El ejemplo directo es de un matiz colorado, Balaguer construyó un poderoso trasatlántico para siempre navegar sin riesgo hacia el Palacio Nacional. En el trayecto sus oficiales enriquecidos con los recursos del erario público supieron eliminar los obstáculos, –los caídos de los 12 años-. Esos capitanes mantuvieron al caudillo reformista pegado al timón por casi un cuarto de siglo, quien para la oligarquía era su “camino sin peligro”, mientras los grupos opositores significaban para sus deseos de mantenerse pegados al presupuesto, un “salto al vacío”. Pero todo pasa, lo impensable llega a su final aunque el destino ponga resistencia porque la muerte vence, el tiempo cobra y la justicia social sabe vengarse de la inequidad de los abusadores, pues el pueblo soporta hasta un día. La historia como un cortometraje continuó. Se pensó que “al volver la vista atrás” no se notarían aquellas sendas que “nunca más se volverían a pisar”. No había dudas, con el desplazamiento del balaguerato los planes reeleccionistas eran cadáveres, cosas del pasado o cenizas de un caudillismo que “el viento se llevó”. El tiempo no es una estatua, corre. La sorpresa no tardó en mostrar su rostro, la raíz de la reelección retoñó como la yerba mala. A Hipólito se le pagó con la misma moneda, cosechó las mentiras que sembró al decir mil veces que “era un hombre de palabra y que no se iba a reelegir”. Todavía retumba el coro, “e´pa´fuera que van”. El año 2004 sentó al León por un segundo período. Cuatro años más para hacer lo que se le antojaba. Ahora podía materializar su “Nueva York Chiquito” o su otro Miami. De ese modo, al concluir este mandato bajaría el telón para que otros en el partido morado aspiraran a continuar la ruta. Sin embargo, los intereses de su anillo primaron y el continuismo troncó los sueños de Danilo Medina. Un profundo y melancólico suspiro pareció cerrar las primarias del PLD en 2007. El fondo musical hería la dignidad de cualquiera que hubiera aspirado, “solo ganamos con él”, fue el último capítulo de la obra “Leonel 2008”. Y comenzaría otra versión de la telenovela, “La eterna reelección”. Danilo había quedado animosamente deshecho y decidió exiliarse en su silencio. Aunque tuvo motivos suficientes para enrumbarse por otros mares con vientos menos contaminados, fue convencido para echar el pleito adentro. “No te impacientes, espera”. Se le repitió en forma de consejo. Con humildad dio las gracias a sus reales compañeros y apenas se limitó a decir, “El Estado me venció”. Sus lágrimas no corrieron, hubo una respiración profunda, miró el retrato de Bosch y se retiró con lentitud pero con firmes pisadas. Curados los rencores, el señor del “silencio continuado” trabajó para ser el candidato del 2012, después se pretendió cerrarle el paso, pero resultó imposible y Danilo (aunque se le puso una corona de espinas) se proclamó presidente. Entonces al sustituido rey de la selva solo le quedaba esperar el momento para otras maquinaciones y regresar al poder como si nada hubiera sucedido. En esta sociedad sin memoria él está confiado en que la historia se repite y se miente así misma una y otra vez. Se ríe desde el despacho de su fundación porque el olvido sana la llaga de mayor profundidad. Siempre los malos recuerdos son fusilados por los sicarios de la publicidad. Se atrevería a apostar a que con seis meses intensivos de bombardeos se destruyen sus puntos vulnerables. -Aquí con cuarto se olvida to´ . Me imagino esa manifestación en el Estadio Olímpico con una tarima al nivel de los recursos de quienes les apoyan. Visualizo a Rúa y a Bautista gritand ¡Levanten esas banderas compañeros, que nos vamos en primera vuelta! Mientras una masa bien pagada canta, ¡el león, el león! Al tiempo que el locutor anuncia que el acto se transmite por todos los canales del país y por más de 400 emisoras de radio. Boruga diría, “y pocas que son mis queridos matatanes”. Muchos tienen la percepción de que ya él y su maquinaria continuista andan perdidos en sus números. La realidad es un muro que sus encuestas no podrán penetrar. El campo de batalla muestra tres frentes de guerra, uno de ellos con armas políticas poderosas y efectivas estrategias de captación de militantes. Ya no se vence con palabras, los discursos quedaron atrás. Por eso Danilo prefiere actuar porque gobernar no es hablar. No creo en al azar, prefiero confiar en el trabajo, en el contacto de tú a tú. El voto a lo interno se conquista, se convence y se logra. No hay que esperar el soplo de los vientos porque en ocasiones las velas del desprestigio de algunos acompañantes frenan el impulso de las brisas y la nave se va por un lugar diferente, convirtiendo a la tripulación en parte de lo que el viento se llevó. La contienda interna despejará la incógnita de un desgaste que se aprecia a simple vista. Los que están con los dedos cruzados atentos al empuje de un aire que ya es imparcial se quedarán a la espera de lo que nunca llegará. Estuvieron confiados en sus vientos y están varados en medio del mar. Ya es tarde, no hay tiempo ni para remar a prisa. ¡Qué lejos se ven las orillas!

Regularmente cuando se planifica estratégicamente a los fines de apoyar financieramente los objetivos y metas que cristalizarán la misión y visión de las instituciones se formulan dos grupos de presupuestos: a) los operacionales o económicos y b) los financieros:efectivo y capital. Mediante los presupuestos operacionales las empresas elaboran el Estado de Resultados y en el caso del Presupuesto General del Estado se elabora primero el presupuesto de ingresos por concepto de las recaudaciones tributarias, donaciones, fuentes financieras, ingresos de capital, entre otras fuentes. Con los presupuestos financieros: el de caja y capital las empresas y Estados de nación elaboran el estado de situación financiera proforma. A los presupuestos de efectivo y de capital las empresas y el Estado de nación les otorgan una importancia relevante ya que a través del primero el Estado y las empresas podrán conocer de forma anticipada los ingresos y las erogaciones que realizarán en un período determinado, mientras en el presupuesto de capital registran las inversiones a largo plazo tan significativas para el crecimiento y desarrollo económico y social de una empresa y una nación. Es parte del presupuesto de caja, además del saldo de efectivo disponible y el total de efectivo necesario para cubrir los desembolsos operacionales, el saldo mínimo de efectivo el cual se fija como referencia para la toma de decisiones asociadas con la consecución de recursos, la redención de inversiones o la inversión externa de fondos sobrantes. El Presupuesto General del Estado dominicano en lo que respecta al flujo de caja es costumbre no establecer en mismo el nivel de saldo mínimo meta que aspiran mantener las autoridades nacionales en las finanzas públicas a los fines de enfrentar los casos fortuitos pueden suceder, a no ser el 5% de los ingresos apropiados y 1% que el Poder Ejecutivo maneja en caso de emergencias públicas, calamidades y catástrofes que podrían ocurrir, conforme los artículos Nos: 32 y 33 de la Ley Orgánica de Presupuesto No. 423-06. El Presupuesto General del Estado para el 2015 presenta ingresos por RD $455,434 millones y gastos sin aplicaciones financieras por RD$529,317 millones para un déficit financiero de RD $73,883 millones y un superávit primario pírrico de RD$5,038 millones producto de ingresos totales por RD$455,434 menos gastos corrientes por RD $450,396 millones. En tanto el Presupuesto General Consolidado del Estado presenta un déficit financiero de RD $70,292 millones resultante de restar ingresos consolidados por RD $487,883 millones menos gastos consolidados del Estado por RD$558,175 millones, correspondientes a las instituciones del gobierno central, las instituciones descentralizadas, autónomas y de la seguridad social. Aunque las principales Direcciones Generales Recaudadoras DGA, DGII,Tesorería Nacional) comunican a la opinión pública recaudaciones de impuestos, gravámenes e ingresos varios muy próximos al cien por ciento de los ingresos presupuestados para el 2014, no menos cierto es que mientras los gastos sean superiores a los ingresos el resultado será deficitario, pues de nada servirá alcanzar altos ingresos cuando os gastos son mayores. De manera que se impone que el Presupuesto General del Estado sea formulado observando la necesidad de que se incluya el renglón saldo mínimo de efectivo meta, con el propósito de hacer frente a los vaivenes de los precios y las variaciones experimentadas en los tipos de cambio, ofreciendo una mayor seguridad en el manejo del presupuesto y poder dar respuestas oportunas a las crecientes necesidades del ser humano. También, es necesario de que haya consistencia entre las políticas macroeconómicas y los supuestos presupuestales, pues no es correcto que se formule un Presupuesto como el de 2015 basado en un Producto Interno Bruto (PIB) con precio de referencia 1991 cuando el Banco Central calcula el nuevo PIB basado en el año 2007. Se debe planificar con el fin de prever los riesgos que siempre están presentes y poder realizar las inversiones necesarias que garanticen el crecimiento y el desarrollo económico y social. El garantizar un superávit primario meta asegura la sostenibilidad fiscal permitiendo honrar el servicio de la deuda pública. felix.felixsantana.santanagarc@gmail.com

Por el título, cualquiera pudiera pensar que estamos hablando de un show de Broadway, la meca del tablado contemporáneo o mas bien “moderno”. Y en cierta forma, se puede inferir que todo este entramado ha sido concebido y puesto en escena desde las salas de producción del gran Teatro del Norte. Demos una miradita a lo que es el background de este montaje que tanto ha gustado en Santo Domingo y que tanta gente está dispuesta a mantenerlo en cartel (por lo menos hasta que se anuncie el espectáculo que habrá de sustituirlo). El origen de todo este embrollo se localiza en Brasil, un país emergente y en vías de desarrollo, donde la lucha electoral pone de frente a gente que comparten un mismo origen social y político, pero que las posibilidades de promoción social desde el poder los convierte (a ellos) en enemigos de urnas. La llegada de Lula Da Silva a la presidencia en 2003 trajo consigo algunas señales esperanzadoras, pero también puso al descubierto las interioridades de esa nueva clase gobernante y lo que podría ser una de sus características mas emblemáticas: la proclividad al dolo, al unto, a la corrupción. El combate de esa práctica tan intrínseca en el ser humano, distrajo considerablemente las iniciativas de Da Silva y de su pupila sucesora Dilma Rousseff, al punto de que los gobiernos de ambos se vieron envueltos en grandes escándalos. Cuando se hicieron públicas las acusaciones de corrupción contra funcionarios brasileños y se instrumentaron los correspondientes expedientes para sustentar los procesos judiciales, es cuando entra en acción el productor del norte, que siempre tiene la oportunidad de escalonar el asunto y darle otra dimensión a lo que quizás no sea tan importante; por lo menos a la luz de las prácticas comunes en Norteamérica. Los argumentos presentados por USA sobre los diferendos entre las compañías Embraer (de capital brasileño) y Boeing (de capital norteamericano), en relación con la venta de los ocho aviones EMB Súper Tucano (también conocidos como ALX o A-29) comprados por República Dominicana a la empresa brasileña, parecen mas bien políticos, que de carácter ético-profesional. Eso de que Embraer cotiza en la Bolsa de Valores de NY y por tanto, “debido a que este asunto es objeto de una investigación en curso en Brasil y en los EE.UU., la compañía no puede hacer más comentarios sobre aspectos del caso, incluso en relación con el procedimiento en Brasil, donde la Compañía no es parte en la investigación”, como dijo Embraer en una declaración por correo electrónico, es una hipocresía de parte de los brasileños, que saben perfectamente que el problema es que le ganaron un round a Boeing, usando las mismas artes comerciales que son normales en el Norte. Es como si dijéramos que “entre bomberos se han pisado las mangueras”; y hay que compensar a los dolidos socios. Se hace muy cuesta arriba pensar que el Coloso del Norte, esté realmente interesado en la transparencia de la negociación que Embraer hizo y que produjo el escándalo de los $93 millones que fueron pagados por el Estado dominicano, y de los cuales el 4% del total ($3.5 millones) se consigna como la comisión pagada a un senador dominicano para su aprobación. En el marco de las operaciones que “legalmente” se aceptan en USA, y que son conocidas como “lobby” -una de las carreras mas insignes y productivas- el 4% de comisión es una suma irrisoria. Es de todos conocido que ningún “lobbysta americano que se respete” moverá sus tentáculos para ganarse la chirlata de un 4%, en una operación de menos de $500 millones. Cuando se habla de promover un proyecto de $100 millones o menos, hay que pensar en por lo menos el 15%, para ser usados en el “cabildeo”, que es a fin de cuentas, lo mismo que “lobbying”. Luego de conocerse las denuncias iniciales de corrupción, surgió una organización llamada Fundación Primero Justicia -de factura criolla- que “sincerizó” un poco los números y llevó hasta el 14% (unos $13 millones) el monto de la supuesta indelicadeza, haciéndola mas creíble. Esta fundación inclusive hasta distribuyó -de manera muy antojadiza por cierto- el dinero que el “hombre del maletín” supuestamente puso en movimiento para la aprobación de la ley en cuestión. Con estos nuevos valores, la comedia tiene mas sentido, y desde luego, la fundación de marras corrige un entuerto que había pasado desapercibido para el guionista original: cuando se acusa a un coronel activo y a un senador -desconocido por cierto este último- de ser los responsables del dolo, se dejaba fuera del expediente el objetivo principal, que era el presidente de turno. Ciertamente, yo creo que la corrupción ha estado presente en la vida republicana nuestra desde 1844. Pero de ahí a acusar a diestra y siniestra en general, esparciendo lodo sobre todo el mundo, como que resulta venal y avieso. Si se publica el nombre del coronel supuestamente implicado, ¿por qué no hacer lo mismo con el senador? Y ¿cómo se explica la inclusión del nombre del presidente de turno, si temen decir el nombre del senador? Es evidente que Primero Justicia sirve a los intereses de la compañía Boeing, al tiempo que poniendo el nombre del Presidente en escena, se presta a la campaña de difamación, que es en última instancia la verdadera finalidad local de todo este montaje mediático y politiquero. “Miente, miente, miente que algo quedará”, proclamaba el tristemente célebre Joseph Goebbels en su funesta máxima y parece que tiene seguidores en nuestro país. Tan solo esperamos que aparezcan las pruebas para tan temerarias acusaciones. Ya con estos hechos sobre la mesa es que me permito hacer las siguientes puntualizaciones sobre este extraño caso, que muy bien recuerda los famosos “Escrúpulos de María Gargajos” del imaginario español: · Los norteamericanos son los últimos con derecho a hablar de corrupción relacionada con el “cabildeo” de leyes y favores, dado que el “lobby’s man” es una figura tan legal como antigua en los mas de 200 años de edad esta nación · La gleba política dominicana, que no está interesada en el real combate de la corrupción, simplemente se ha sumado a esta campaña “made in USA”, porque lo que persigue es invalidar a uno de los competidores presidenciales · Las diferencias entre Boeing y Embraer, son de carácter exclusivamente comercial, ya que sus relaciones inter empresariales son muy cordiales y de cooperación mutua y · En lugar de criticar a Embraer, los dominicanos deberíamos profundizar en sus diferencias con Boeing, a fin de sacar provecho de sus contradicciones y forzar en el futuro, al financiamiento -tal y como lo hizo el Banco de Desarrollo de Brasil- que es lo que al final marcó la diferencia y posibilitó el cierre de la operación. Finalmente y para abotonar este asunto, vale reflexionar sobre quien pudiera ganar y quien pudiera perder, en esta suerte de sainete que se ha montado alrededor de los aviones Súper Tucano, de fabricación brasileña. La oposición que quiere sacar al PLD del poder, debe tener muy en cuenta que eliminar a uno de los candidatos gobiernistas para favorecer a otro, no es una apuesta confiable, pues fortalece al otro, y lo blinda, electoralmente hablando. Viendo las cosas desde el lado del Gobierno, ninguno de los dos bandos en pugna debe satanizar al otro, porque sus respectivas ofertas electorales han de apoyarse en las acciones que desde el Gobierno, haya tomado su contrincante. Digo, si es que no triunfa la sensatez -como hasta ahora ha acontecido- y se impone el tradicional acuerdo morado. Aunque bien pudiera interpretarse, que este impasse de los aviones Tucano, aireado por los reyes del Norte para detener, o por lo menos desacelerar el avance de los capitales emergentes en el área de financiamiento internacional, tendrá implicaciones en las elecciones de 2016. Estoy casi convencido de que la oposición, fiel a su espíritu secesionista, no interpretará ni el momento ni las implicaciones y como de costumbre, “huirá de la vaca, para alcanzar el toro”.