El miércoles 21 de enero recién pasado del año que discurre el Gobierno Dominicano colocó bonos soberanos en el mercado global de capitales por US$2,500 millones a una tasa promedio ponderada de 6.3% y plazo de 22 años promedio, nueve días después, 30 de enero del cursante año se anunció que con el importe de los bonos se había comprado el 97.7% (US$ 4,027 millones) de la deuda acumulada hasta el 31 de diciembre del año 2014 ascendente a US$4,123.8 con Petróleo Venezolano Sociedad Anónima (PDVSA) en el marco del Acuerdo de Petrocaribe por la suma de US$1,933 millones.

Dicha deuda conforme el Acuerdo de Petrocaribe se concertó en el año
2005 a una tasa de interés del 1% anual con dos años de gracias a un
plazo de 20 años, restando a la fecha 11 años para su cumplimiento de
la deuda que data de ese año.

La anterior transacción de compra de la deuda con Petrocaribe
significó para el país un 52% de descuento o el equivalente a US$2,094
millones con lo que se redujo el monto de la deuda pública del sector
no financiero en un 3.3% del Producto Interno Bruto al bajar de
US$23,813.11 millones (37.2% del PIB) a US$21,717.2 millones (34.0%
del PIB).

Hasta aquí todo bien. Desde que se anunció la señalada operación de
cambio de deuda por otra o manejo de pasivos sin que aún se conozcan
los detalles pormenorizados de esta compra, economistas, políticos,
empresarios y público en general se destaparon muchos con comentarios
favorables a favor de dicha transacción y otros con ciertas reservas o
cautela al externar sus opiniones.

En ese sentido, al día siguiente de la transacción de sustitución de
una deuda por otra o de pagar una deuda con otra los funcionarios del
sector fiscal y periodistas a sueldo por el gobierno llenaron los
programas de los distintos medios de comunicación para expresar su
apoyo y regocijo a la operación realizada, en la que resaltaban sus
bondades.

Otros, políticos y público en general sin conocer el meollo de la
operación arrastrado por la emoción y comentarios favorables de
personas ligadas al gobierno de turno se sumaron también a tales
opiniones externadas sobre la compra de la deuda con Petrocaribe como
si se tratara de que el país estuviera saliendo de la totalidad de la
deuda publica equivalente a casi un 50% del PIB, cuando lo que se ha
hecho es solo abonar o amortizar el extraordinario endeudamiento que
enfrenta el país a raíz de los déficits presupuestales que cada año
registra debido a los gastos superfluos o innecesarios y la baja
calidad de los mismos que han mantenido las autoridades del Partido de
la Liberación Dominicana (PLD).

Como se sabe cada déficit fiscal se traduce en deuda y esta a su vez
en impuestos que pagan los pobres y clase media de la población.
Entonces ¿a que se debe tanta algarabía cuando lo que se realizó fue
una operación que puede ser cuestionada y que el gobierno a través de
sus voceros se han encargado de magnificar haciendo creer al pueblo
que se ha logrado la gran panacea o la solución de todos los males que
padece la población más vulnerable del país?.

La situación es tan dramática que conforme la CEPAL la pobreza del
país se mantiene por encima del 40% no obstante el famoso crecimiento
económico de un 7.5% de PIB del año 2014 al tiempo de que no es
ningún secreto que el endeudamiento con Petrocaribe continuará
acumulando otros montos deudores por encima del balance pendiente de
US$96.8 millones actualmente adeudado, después de la transacción aquí
comentada, que el país tendrá que honrar en el futuro si es que dicho
acuerdo con Venezuela no lo suspenden a la luz de la delicada crisis
económica por la que actualmente atraviesa esa nación suramericana.

Si se analiza la señalada operación de sustitución de una deuda por
otra conforme el perfil de las mismas se puede colegir que esta
transacción favorece ampliamente al país venezolano pues si se
determinara sin artificios o supuestos vagos el valor futuro de los
bonos conforme las condiciones en los que fueron emitidos alcanzaría
un monto de intereses anuales a pagar de US$322 millones mientras el
valor futuro de los intereses anuales de la deuda con Petrocaribe a la
fecha de la compra de la deuda ascendería a US$42 millones.

Y si se calculara el valor presente de ambas deudas en términos de una
anualidad ordinaria la deuda de los bonos soberanos alcanzaría los
US$3,779.7 millones y la deuda con Petrocaribe el importe de US$439
millones, siendo esta última más favorable para la República
Dominicana más aún si se toma en cuenta el envejecimiento de la deuda
en el cual se incluye la devaluación o depreciación de las divisas a
nivel local e internacional.

En asuntos financieros el principio de la cautela o el conservadurismo
es vital evitando las emociones o el optimismo extremo ya que se debió
analizar antes de la operación de sustituir una deuda por otra o el
manejo de pasivos el captar un mayor rendimiento de los US$2,500
millones a través de operaciones overnight internacionales.

También debió tomarse en cuenta que es preferible una buena liquidez
que una solvencia frágil como la que presenta el país debiendo
contemplarse la inversión de los US$2,500 millones de los bonos en
certificados o préstamos locales a una tasa que pudiese superar la
transacción realizada y con el rendimiento pagarse los intereses o
amortizarse las deudas de los bonos o la deuda con Petrocaribe y
apreciar las bondades de este último endeudamiento en cuanto a plazo
e intereses y forma de amortización mediante especies (productos
agrícolas y otros).

De manera que dicha transacción debió madurarse por más tiempo antes
de tomarse una decisión y buscar más asesoría a no ser que lo que se
buscara fuera ayudar a Venezuela ante su precaria situación económica.

felix.felixsantana.santanagarc@gmail.com

Lo mismo que la despenalización del aborto en los casos propuestos por el presidente Danilo Medina -cuando la vida de la madre corre peligro, cuando ha sido víctima de violación o incesto, o cuando el feto tenga malformaciones incompatibles con la vida- tiene que ser una realidad, el acceso a métodos anticonceptivos de una manera gratuita, asequible y accesibles es impostergable.

Un hospital no es el lugar idóneo para que una persona sana,  niña, adolescente o adulta procure un método anticonceptivo.

Para evitar el embarazo a temprana edad, la educación sexual tiene que estar en las escuelas. El tema de la educación sexual es un derecho humano, y de hecho está en nuestra Constitución, como responsabilidad del Estado.

El poder no se cede, el poder hay que conquistarlo, tenemos que trabajar juntos, todos y todas, para lograr que se garantice la educación sexual y el acceso a los métodos anticonceptivos de calidad, – no se trata de ofrecer anticonceptivos que aumenten de peso o prolonguen de forma irregular los días del sangrado menstrual.

Estamos hablando de derechos sexuales y derechos reproductivos, del derecho a decidir libre y responsablemente el número de hijos e hijas y a disponer de información y medios para ello. Estamos hablando del derecho a la salud y a la vida.

Yo como Estado, yo como persona, yo como mujer, si me hubiesen dado la oportunidad de salvar a Esperancita lo hubiese hecho. ¡Vale la pena! Vale la pena hacer todo lo posible desde nuestras esferas, desde donde estemos, para que no muera una Esperancita más, porque le aseguro, y de eso doy fe, si usted tiene poder económico, usted puede interrumpir los embarazos, si usted es pobre, usted entra en la tómbola de las muertes maternas.

Ni el Código Penal aprobado ni ninguna otra normativa pueden representar un retroceso para garantizar los derechos sexuales y reproductivos. La ley no puede convertirse en un instrumento oficial para asesinar a las mujeres pobres.

Sigamos arrancando conquistas. Es necesario continuar promoviendo el proceso de reforma de la legislación que protege a las mujeres, que incluye, la despenalización del aborto como lo propuso el presidente Medina, el proyecto de ley de Salud Sexual y Salud Reproductiva, y el proyecto de Atención, Sanción y Erradicación de la Violencia contra las Mujeres, que impulsan el Centro de Estudios de Género y Profamilia, con el apoyo de la Unión Europea, a través del proyecto Voces por los Derechos de las Mujeres.

Despertemos las leyes en defensa de las mujeres, las que duerman el sueño eterno en las gavetas del Congreso Dominicano.

Esto lo he estado pensando desde hace unos años. Desde la primavera de 2012 para ser exacto, que fue cuando se arreciaron los denominados “sondeos populares” que unos cuantos malandrines de la comunicación le vendían a la campaña de Hipólito Mejía, para oponerlos a las “encuestas compradas” que según los propios dirigentes del PRD, eran la única sustentación de la popularidad del candidato gobiernista Danilo Medina.

 Al principio me molestaba porque no entendía el cretinismo de los dirigentes blancos, algunos de ellos amigos entrañables que aun y cuando sabían que yo respaldaba a Danilo Medina, aceptaban y hasta alentaban mi disidencia. Hablé largo y tendido con varios de los jefes medios del proyecto perredeísta y todos reconocían -a regaña dientes, por supuesto- que eso de los “sondeos populares” era una tomadura de pelo que se le hacía al pueblo, para tratar de detener al candidato del PLD.

 “Imagínate Jabalí, nosotros estamos luchando contra el Estado, el Gobierno y el PLD al mismo tiempo, y no podemos competir parejos, de modo que si la gente ve que en los lugares públicos, los entrevistados respaldan mayoritariamente al PRD -aun sin la presencia de Miguel en la campaña- tenemos chance de inducir el voto indeciso, que es el que decide”. Esta confesión la escuché exactamente el 24 de abril, cuando rememorábamos la gesta de 1965; casi un mes antes de las elecciones de 2012.

 Ese día me convencí de que no era que los estaban engañando, era que ellos creían o necesitaban creer en que había posibilidad, aunque fuera mínima, de sorprender al electorado y provocar tal vez una “segunda vuelta”. A esa actitud de confundirr lo que uno quiere con la realidad, es a lo que se le llama cortésmente: “el discurso del deseo”. Y digo cortésmente, porque hay quien con mayor irreverencia, lo define como “una masturbación mental”, mientras que la gleba, que no se va por las ramas, lo denomina con palabras que son realmente  impublicables; pero que a fin de cuentas, quieren decir lo mismo.

 Un ejemplo muy claro de lo que es “creer en lo que uno quiere y mas nada” es el caso del beisbol, en que los fanáticos sueñan con ganar el partido porque se le caiga el “picheo” al otro equipo o de anotar carreras por los errores que ellos puedan cometer. Se olvidan que para ganar campeonatos hay que hacer dos cosas: anotar carreras y al mismo tiempo, evitar que los contrarios anoten.

 El problema de los malos vicios es que cuando tú se los trasmites  a la gente que te sigue, luego les resulta imposible de rechazar y “por los siglos de los siglos” se mantienen razonando por inercia, tal y como tú le has enseñado. Siguen creyendo que las cosas sucederán como ellos desean que sucedan; y perennemente esperan sacarse la lotto, aun sin siquiera haber jugado el boleto.

 Los resultados electorales de mayo 20 de 2012 desmintieron todos esos “desinteresados” sondeos que se hicieron en casi todos los municipios del país, pero al día de hoy, hay gente que cree a pie juntillas que Leonel Fernández será derrotado en 2016 como lo fue Danilo Medina en 2012; o mejor dicho, como ellos creyeron que sería derrotado. Mas que a practicar la política pura y simple, me parece que son militante de una de esas sectas religiosas fundamentalistas, que creen en todo, menos en Dios.

 Lo que me preocupa y lamento, es que ese socorrido discurso de esperanza inútil, ya no es privativo de los “compañeritos de la base” que ponen el corazón hasta en un billete de lotería sino, que los propios dirigentes lo han abrazado de manera personal. Es asombrosa la candidez con que te “analizan” las posibles salidas electorales de 2016, siempre a la luz de ese credo propio, tan personal como voluntarioso, pero nada realista.

 Pero lo mas triste en realidad no es que hayan hecho de la casualidad una categoría fáctica; que es como asignarle a la lluvia la posibilidad de que se cometan crímenes en la ciudad. Donde se comete el grave daño, al generalizar este discurso de apuestas al azar, es en la mente de tus camaradas, que al tener resultados adversos, sustituyen ese “discurso del deseo” por el “discurso de la frustración, el desconcierto y la amargura”. No es raro oír a un decepcionado activista partidario decirte: “yo prefiero que Danilo se quede para siempre”, como si no fuera el mismo PLD quien seguirá en el gobierno.

 Claro, para llegar a ese punto de desorientación, hay que agotar un calvario de razonamiento que cada vez los enceguece mas y mas. Primero le aceptan el cuento al candidato perdedor de que “le robaron las elecciones”; mas luego y ante los evidentes fallos de ese discurso de barricada, concluyen que “todos los políticos son iguales de sinvergüenza”. Un poco mas adelante establecen que “yo no vuelo a votar por nadie”, cuando en realidad lo que sucede es que se equivocaron de candidato.

 Casi al pie del despeñadero, y con gran dolor y mayor frustración, te dicen: “en Santo Domingo ya no quedan hombres serios”; y todo porque un irresponsable candidato, asesorado por su equipo de campaña les metió en la cabeza que no había manera de perder las elecciones, porque él tenía -supuestamente- a todo el mundo “cogío por el pichirrí”. Desde luego que “Leonelito” y “Danilito” son culpables por igual de las seis derrotas causadas; pero ahora -como se va a jugar una lotería diferente- sucede que uno de ellos es un santo y el otro resulta ser un demonio.

 Hay que admitir sin embargo, que no solo el candidato y su team son culpables exclusivos del enloquecimiento que sufren sus seguidores. Los votantes -debido al alto grado de fanatismo que los permea- son por lo general, muy proclives a escuchar los cantos de sirena y a creerse que encontrarán el tesoro que la leyenda dice está al final de cada arcoíris. Los psiquiatras llaman a este errático comportamiento de manera muy específica; y desde hace tiempo el genio Albert Einstein explicó que “hacer siempre lo mismo y esperar resultados diferentes no es signo de cordura”.

 Nosotros sin embargo, nos quedaremos con la interpretación mas benévola; supondremos que este comportamiento incoherente lo genera la falta de ejercicio político responsable. Por suerte, la dinámica política obliga a los protagonistas a afinar el diagnóstico y a interpretar con conciencia el “tablero político”, a fin de leer a profundidad las demandas de los votantes y consecuentemente, construir la mayoría electoral que pueda sustentar el triunfo.

 Debe entenderse que el “discurso del deseo” -como aglutinador político- no puede ser eterno; que el liderazgo partidario no puede seguir alimentando las bajas pasiones de la militancia y engañando las masas populares con esos ridículos montajes de radio y televisión llamados “sondeos populares”.

 ¡Vivimos, seguiremos disparando!

Por JESUS BATISTA

La administración es el proceso de planificar, organizar, dirigir y controlar el uso de los recursos, con el propósito de lograr los objetivos de la organización de manera eficiente y eficaz. Según Ramió, C.  “Teoría de la organización y administración pública”, las administraciones públicas agrupan en cualquier Estado un enorme volumen de organizaciones que gestionan servicios, definen políticas públicas, están bajo las órdenes de unas instancias políticas…, pero que, ante todo, son organizaciones con aciertos, expectativas, problemas y dilemas de carácter organizativo.

En función de las iniciativas que ha asumido la República Dominicana para desarrollar una agenda de reformas de modernización del Estado, se ha legislado y se han creado instituciones para llevar a cabo esta  tarea, por tal razón, justo es reconocer el interés de República Dominicana de ponerse a la vanguardia  en cuanto a la modernización  del Estado, motivo por el cual, hoy día podemos decir, que si bien es cierto que no hemos avanzado lo suficiente, estamos en ese proceso, de una manera lenta, pero firme.

La administración pública en República Dominicana, en un 90% tiene la misma estructura del año 1960, fruto de la miopía de los diferentes gobernantes aferrados al ex famoso artículo 55 de la Constitución.  Ahora el art.128.- le otorga tanto poder al Presidente de la República, que lo convierte en una especie de monarca sin corona. Urge una re-ingeniería, fruto de una planificación institucional en el  Gobierno Central.  La República Dominicana requiere una reforma institucional que coloque su estructura organizacional a la altura de una sociedad moderna.

En el año 1996, el  ex presidente  Leonel Fernández, padre del Estado moderno dominicano, mediante decreto 484-96, creó la Comisión Presidencial para la Reforma y Modernización del Estado.   Justo es reconocer la visión del Presidente Fernández de convertir a República Dominicana en un Estado moderno.  En función de esa visión reformadora del gobierno (1996-2000), es que hoy tenemos especialistas y expertos  en materia de reforma  y modernización del Estado.  Con esas iniciativas  se estaba pensando en las próximas generaciones.

La República Dominicana ha implementado una agenda de reformas de modernización del Estado.  Fueron aprobadas varias leyes; como la Ley de Planificación e Inversión Pública, Ley Orgánica de Presupuesto, Ley de Compras y Contrataciones, Ley de Libre Acceso a la Información Pública, Ley de Contabilidad, Ley de  Función Pública, (que creó el Ministerio de Administración Pública), Comisionado de apoyo para la reforma y modernización de la justicia,  Comisión Ejecutiva para la Reforma del Sector Salud, la Comisión de Reforma de la Empresa Pública, entre otras.

Si bien es cierto, que las donaciones de instituciones europeas y organismos internacionales como el  BID, PNUD, UNICEF, Unión Europea, AEIC y los gobiernos de España y Francia, en algunos casos están condicionadas a mancillar  nuestra soberanía, justo es reconocer, que esa cooperación ha ayudado con el objetivo de fortalecer las instituciones del Estado dominicano, como la administración pública, la justicia, las débiles instituciones municipales y el Programa de Apoyo a la Reforma y Modernización del Estado (PARME).

En función de los avances que hemos podido observar en la administración pública, a través de la creación de diferentes leyes y reformas, independientemente de que aún nos queda mucho camino por recorrer, observamos que muchas instituciones, y porque no decirlo, funcionarios, están asumiendo con responsabilidad  tener un Estado más transparente; fomentando la meritocracia, dándole un nuevo enfoque a la administración pública, para hacerla  más fuerte y creíble ante los ciudadanos. Avanzamos lentos, pero avanzamos.

La reforma y modernización del Estado dominicano, debe  ser asumida como una política de Estado, los avances que hemos tenido en los últimos 12 años, no pueden estar sujeto a la voluntad del gobierno de turno.  La modernización y reforma del Estado, debe estar por encima de los intereses políticos del momento, del clientelismo, populismo y todo tipo de manifestación dañina que accionan en las instituciones del Estado dominicano, por tal razón debemos asumir el compromiso, de seguir fortalecimiento  nuestras  instituciones públicas.

El administrador es un organizador de recursos  humanos y materiales. Debe poseer los conocimientos que le permitirán detectar, prevenir y corregir anomalías, irregularidades y errores, ayudar a las personas bajo su dirección a realizar un trabajo transparente, eficiente y con alto nivel de profesionalidad.  Por todo esto, es necesario invertir más en la capacitación de los servidores del Estado. Todo  funcionario público de cierta categoría, debe  tener un perfil académico, con los  conocimientos básicos de administración pública.

El autor: es abogado y  Concejal. Reside en Santo Domingo