Los segundos primeros 100 días de gobierno de Danilo

El uso de la expresión «los primeros 100 días de gobierno» con el tiempo ha venido transformándose. Su primer uso data del tiempo del retorno de Napoleón Bonaparte a París en 1815 y a la restauración del Rey de Francia, Luis XVIII; luegotomó un nuevo impulso el uso de la indicada expresión, con el triunfo de Franklin D. Roosevelt en 1933, como Presidente de los Estados Unidos.

El Presidente Roosevelt, que había llegado al poder luego de la gran depresión de 1929, tenía el interés de comunicar correctamente lo que se proponía hacer, para de esa forma ganar confianza, de ahí el uso de los primeros 100 días para demostrar capacidad, especialmente en un periodo de transición, marcado por una de las crisis económicas más profundas de la historia.

Más recientemente, en casi todos los países, los presidentes anuncian sus planes para los primeros 100 días de sus gobiernos, hecho que ocurre   normalmente cuando un presidente sucede a otro; aunque algunos lo aplican indistintamente, sin importar si son reelectos, dado que se presentan coyunturas específicas que demandan el desarrollo de acciones en 100 días.

En el caso de la República Dominicana, sino todos, casi todos los presidentes que han sucedido a otro, elaboran planes para los primeros 100 días, una forma de ganar confianza, mostrar capacidad y dar señales de que son eficaces al momento de resolver situaciones impostergables, aprovechando el periodo de gracia y transición que la oposición suele darle al nuevo primer incúmbete de la nación. Es como su debut, tal vez no se le presente de nuevo la oportunidad.

Pero a los presidentes del PLD, Danilo Medina para 2016, al igual que Leonel Fernández en 2008, el primero tendrá una segunda oportunidad, el segundo la tuvo; por lo que, el Presidente Medina, no se juramentará por primera vez, tampoco es retorno, luego de una pausa de varios años, es la continuidad como Presidente, solo que varía el tiempo y las circunstancias.

Proyectando los segundos primeros 100 días del Presidente Danilo Medina, sus planes y acciones serían distintas, pues los actores, las justificaciones del pasado, como argumento, el papel de la oposición y la agenda nacional, son otras. Esa es la nueva coyuntura, que explicaría los primeros 100 días.

Muy probablemente los primeros 100 días del Presidente Medina, estarán guiados, por la agenda pendiente de los pactos nacionales previstos, por un lado, en la Ley de Estrategia Nacional de Desarrollo de 2012, en cuanto a las reformas al sector educativo, ya en marcha, pero con desafíos estructurales pendientes, la reforma al sector eléctrico, aún inconclusa,  la del sector salud, y la reforma fiscal, pendientes ambas, y por otro lado, la ley de partidos políticos, que es parte de una de las demandas del país,en adición a la conformación de los organismos colegiados del Estado, como la JCE y la Cámara de Cuentas, que por Ley deben ser sustituidos.

Serán tres meses de discusiones técnicas y políticas, en los ámbitos público y círculos cerrados, que demandarán la atención de actores gubernamentales claves; así como también de los actores de diferentes sectores que deberán involucrarse, para que cada quien presente sus puntos y llegar a los acuerdos con las menores de las desavenencias posibles.

De manera que, el tiempo de ahora, demanda y requiere de las condiciones que posibiliten las concertaciones, a fin de favorecer las firmas de los pactos pendientes; si es que estos son vistos como productos colectivos
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Tanto las firmas de los pactos, como sus ejecuciones, requerirán de un partido de gobierno unido y el mayor esfuerzo de armonía, propiciado por quienes toman las decisiones de Estado, a los fines de poder alcanzar el éxito de los pactos, al tiempo de poder maniobrar la presión de los conflictos políticos que pretenderá desarrollar la oposición, esto en razón de las señales que desde ya se advierten en la conducta de los partidos no gubernamentales, tratando de capitalizar determinadas situaciones de las  demandas sociales. Creo que la señal de la alternabilidad en la conformación de los bufetes directivos del Congreso es indicativode lo afirmado.

A partir de 2012, la oposición como actor y papel, veía a Leonel Fernández como su objetivo, motivo que los llevó a desarrollar una política exclusiva y agresiva en contra del ex presidente;la presente coyuntura apunta a ser de confrontación al gobierno, por parte de los partidos de la oposición.

Desde el 16 de agosto de 2016, al parecer podría centrarse en que ya se iniciaron los nuevos cuatro años, tiempo que se utilizará para iniciar lo que aún no se ha hecho, o completar lo que no se ha concluido, esto, conforme al slogan de campaña, 4 años más para la educación, la salud, etc.; así se promovió la oferta electoral recién pasada y así se hará en el marco de la unidad partidaria, como forma de garantizar un escenario alineado a un clima de consenso.

jpm

Los argumentos de los adversarios de la nación

 

La manipulación de la mansedumbre cristiana – Los hechos se acumulan, sin que se les relacione con un objetivo, sin que  se vislumbre el proyecto, que hay tras bastidores. Los haitianos se desplazan en tropel hacia la República Dominicana. Se destruye el valor del salario. El trabajo se desnacionaliza. Las conquistas sociales del pueblo dominicano se empequeñecen. Junto a los trabajadores se desplazan niños, parturientas, enfermos, delincuentes y mendigos. El éxodo se combina con la maniobras de las ONG que le imputan al Estado dominicano la responsabilidad con estas poblaciones.  Lo culpabilizan. Lo llevan a los tribunales internacionales. Logran sentencias a su favor. Tras  estas figuras se hallan Estados y organizaciones internacionales, cuyo objetivo es solucionar el problema haitiano en el territorio dominicano. Toda  esta  manipulación nos lleva, en silencio, a un escenario de los hechos consumados.

El ideal que mueve  a todas  las personas que participan en esta operación es un proyecto de unificación o federación de la República Dominicana con Haití.  Se trata de un proyecto abstracto, según el cual el Estado dominicano debe desaparecer para preservar los derechos humanos de los haitianos, en nombre de esa ideología se ha ejercido un terrorismo moral contra todos aquellos que nos hemos opuesto resueltamente al proyecto de Estado binacional, a que se les traspasen obligaciones extra nacionales a la República Dominicana o a que, con fórmulas engañosas, se quiera derribar los resultados históricos de nuestra independencia de 1844.

Cuán indefensa se halla la nación cuando  la autodeterminación del pueblo dominicano se halla en manos de hombres y mujeres que no son capaces de defender a su país,  que no protegen su independencia ni su soberanía  del vuelco implacable que han tomado los acontecimientos.

Un poder, traidor,  que ya no nos representa ni pertenece al pueblo que lo elige. Un poder que nos arranca la independencia y nos vuelve vasallos de la destrucción de nuestra sociedad.

La idea que han echado andar es que la defensa de los derechos humanos nos crearían compromisos extra nacionales y extra territoriales con las poblaciones del Estado haitiano. Es decir, que en nombre de la tragedia que vive Haití se reivindica el derecho a destruir la independencia de otro país.

La iglesia contra la nación

 Se ha echado al ruedo entre la prensa, los voceros del Gobierno y algunos de los que opinan sobre las relaciones dominico haitianas la tesis de que los dominicanos  son culpables de irrespetar los derechos humanos de los extranjeros que penetran ilegalmente al país desde Haití. Se descalifica cualquier control fronterizo o control de identidad como discriminación o racismo. Es decir, que ante esa marejada de ilegales las instituciones del Estado dominicano– la Constitución, la Ley de Migración 285/04, la ley de extranjería, las disposiciones del Tribunal Constitucional relativa a la Sentencia 168/13—deben desaparecer. El ideal del humanismo es que la sociedad se culpabilice, y asuma como una obligación la desgracia extra nacional haitiana.

El nuevo arzobispo de Santo Domingo, monseñor Francisco Ozoria, antiguo Presidente de la Comisión Episcopal de la Pastoral Haitiana planteo lo siguiente: “Las fronteras son cosas que en nuestras mentes deben desaparecer. Aunque haya fronteras y documentos, pasaportes, para distinguir lo que son los países, en la mente de todo ser humano debe estar este concepto de que somos una familia”.  ( El Caribe, 26/3/12)

El comportamiento de este hombre se haya influido por ideas fundamentales. Su ejercicio pastoral se realizará en la  Arquidiócesis de Santo Domingo, que tiene una extensión de 4,032 kilómetros cuadrados, 213 parroquias, 475 presbíteros, 187 diocesanos, 288 religiosos y 159 diáconos permanentes. Fue creada como diócesis mediante la Bula “Romanus Pontifex” del 8 de Agosto de 1511 del Papa Julio II. Elevada al grado de Arquidiócesis Metropolitana mediante la Bula “Super Universas Orbis Ecclesias” del 12 de Febrero de 1546 del Papa Paulo I, emplazamiento de la Catedral Primada de América, fundada en 1511. Fue en este territorio donde el 6 de enero de 1494, el padre Boyl ofició la primera misa, y desde donde se extendió el Cristianismo a todo el continente americano.  Antes que Monseñor Ozoria,  tuvieron preponderancia en la arquidiócesis primada de América, Monseñor Fernando Arturo de Meriño, Monseñor Alejandro Nouel, el cardenal Beras y el cardenal Nicolás de Jesús López Rodríguez. Todos nos defendieron de las tutelas que suprimían la soberanía, defendieron la vida, los valores de la iglesia y  el legado histórico de nuestra Independencia.

En nombre de las ideas entroncadas en su pensamiento, el obispo Ozoria se convirtió en el mentor  del sacerdote, Christopher Hartley Sartorius, como sacerdote de su obispado en la parroquia de San José de los Llanos. Desde su ingreso al país, el Padre Hartley, mantuvo en sobresalto a toda la sociedad,  con una campaña tenaz en los bateyes de San Pedro de Macorís, y contó siempre con el apoyo de Monseñor Ozoria hasta el año 2006, fecha en que los entuertos creados por ese cura, hacían imposibles los apoyos.

Desde que se dio a la estampa la Sentencia 168/13,  Monseñor Ozoria  proclamó su abierto desacuerdo con la resolución de los jueces del Tribunal Constitucional , y el 4 de diciembre del 2014 escribió, junto con los obispos monseñor Pablo Cedano y el obispo de San Juan, monseñor  José Grullón Estrella,  una correspondencia al Presidente Medina para que contravenga el texto del tribunal constitucional, y se aprobara, muy rápidamente, una ley de naturalización de esas poblaciones. En el Vaticano (28/5/16), reunido con la plana mayor de los obispos dominicanos, el Santo Padre  les exigió que se pusieran al servicio de los inmigrantes haitianos. La Iglesia se ha vuelto impotente, no puede hacer nada para contrarrestar las marejadas de inmigrantes incontrolables y masivas hacia nuestro país. Se desentiende de las fatales consecuencias de esa inmigración. ¿Cuál ha de ser el interés de  la Iglesia dominicana? ¿Someterse a las decisiones tomadas fuera de su territorio, en contra de su soberanía y de su continuidad histórica? En nombre de la piedad cristiana se nos propone la desintegración de nuestra sociedad.  Según  ese enfoque, la gracia sólo puede ser alcanzada, cuando pasemos por el infierno de un mundo sin empleo, sin soberanía territorial ni jurídica, con el territorio devastado, cargando todas las culpas que han querido atribuirnos los depredadores.  El país, víctima de todas las agresiones del vecino, aparece ante los ojos del mundo como la nación agresora. Es claro, que se están manipulando  los sentimientos cristianos para demoler la soberanía dominicana.

Pero de todos los entuertos en los que ha estado envuelta la misión en la diócesis de San Pedro de Macorís de Monseñor Ozoria, el  de mayor relevancia fue su sometimiento a la justicia por un grupo de ciudadanos de San Pedro  de Macorís a consecuencia del reparto de viviendas a familias haitianas, construidas con fondos públicos.

El 4 de octubre del 2005, el fiscal de la provincia, Abraham Ortiz desalojó a 26 ocupantes de igual número de viviendas construidas por el Gobierno con apoyo internacional, supuestamente destinadas a los damnificados del huracán Georges en el batey Gautier. El desalojo de las familias dominicanas  había sido ordenado por el sacerdote Christopher Hartley, quien había reservado a esas viviendas a familias haitianas. Todos los ocupantes fueron sometidos a la justicia. Con anterioridad, el Padre Hartley Sartorius había entregado 27 casas a igual número de familias haitianas, traídas de los bateyes de la Mula, Peso al Medio y La Redonda. Todos los terrenos de las viviendas fueron donados por el CEA a la Iglesia  Católica y la construcción se hizo con  fondos del Estado dominicano y la cooperación española.

A partir de ese momento comenzó el divorcio de la diócesis con la comunidad dominicana. La protesta y los insultos en contra de la Iglesia y, particularmente, del sacerdote Hartley que había omitido de su compasión  a los dominicanos, produjeron, finalmente, el abandono de los apoyos de monseñor Ozoria, tras casi una década de preponderancia del sacerdote Hartley Sartorius.  He aquí las declaraciones de Bienvenido Beato Natera, del Núcleo de Organizaciones Comunitarias de Gautier: “nos declaramos en sesión permanente hasta que el cura Hartley se vaya de Los Llanos y el gobierno nos entregue estas viviendas a nosotros, dominicanos de nacimiento y de Los Llanos de Guabatico”. Todo ese esfuerzo quedó reducido a polvo. La repartición de las viviendas fue un hecho irreversible.

De temperamento teatral y volcánico, hambriento por ser reconocido, por granjearse la fama de la madre Teresa, Christopher Hartley, se arrogaba el derecho de sacar a los delincuentes haitianos de las cárceles de San Pedro, de hacer denuncias tremendistas contra el país, de llevar a los embajadores extranjeros a los bateyes;  de servir de testigo, junto con el Padre belga Pierre Ruquoy para que la Corte Interamericana de los Derechos Humanos condenara al Estado dominicano en 1998 para que las niñas Dilcia Yean y Violeta Bosico, fueran privadas de la nacionalidad haitiana de sus padres y se le otorgara la nacionalidad dominicana.  El padre Ruquoy se hallaba en tales condiciones de impunidad que declaró varios niños haitianos como hijos suyos; acusaba en la prensa a las Fuerzas Armadas dominicanas; documentaba a las ONG de imputaciones contra la República Dominicana y obraba  en concierto con el párroco haitiano de  Esperanza, Vigny Bellerive, quien admitió haber declarado a 87 niños haitianos como hijos suyos. Las falsificaciones al registro civil quedaban en la rotunda impunidad. La sotana, al parecer, era una patente de corso para cometer esas fechorías. Hartley Sartorius, por su parte, puso de rodillas al grupo Vicini. Estos, tratando de complacer a este histriónico cura,  construyeron  decenas de viviendas, comedores y dispensarios destinadas  a las familias haitianas en tierras de su consorcio, suponiendo que tras estas inversiones cuantiosísimas, se ganarían la buena voluntad del cura anglo español. Todos esos cálculos fueron inútiles. El grupo se vio en la obligación de pagar una campaña publicitaria millonaria para contener los daños producidos por esa brutal cruzada.

Hartley decidió transformarse en el redentor de los haitianos asentados en el país: construyó con fondos del Gobierno asilos para sus ancianos, comedores para su población  y viviendas para sus familias. Logró que el Hospital Georg, de San Pedro,  introdujera letreros en creole y español. Hacía  gala  de pertenecer a la realeza de España, y cuando se sintió amenazado por la furia de los dominicanos, hizo venir desde Haití a soldados españoles que servían en  la MINUSTAH  para que lo protegieran de una supuesta agresión.

En el 2005, se hallaba aún en la gracia de su obispo, hizo diligencias para traer a siete congresistas de Estados Unidos a los bateyes en el 2006. Logró incoar algunas demandas judiciales contra la empresa Vicini en el extranjero. Finalmente, organizó huelgas para paralizar completamente  los ingenios. Monseñor Ozoria se convenció entonces de  que Hartley Sartorius se hallaba completamente loco, y le pidió su renuncia ese mismo año.

Pero los quebraderos de cabeza no concluyeron con la salida del país del Padre Hartley Sartorius. Inmediatamente salió del país, empleo a fondo, todas  las conexiones de su influyente familia para desacreditar a la industria azucarera, iniciar en el Reino Unido una brutal campaña contra el turismo que elegía a República Dominicana.

Fueron de tal envergadura los ataques de Hartley Sartorius, que, desesperado, el entonces canciller, don Carlos Morales Troncoso, le pidió, encarecidamente, al Cardenal Braulio Rodríguez Planas, arzobispo primado de Toledo, jefe de la diócesis a la que pertenecía el sacerdote de marras, para que  instara a este señor que suspendiera  la campaña de difamación  y descrédito contra la República Dominicana. En el 2007, lanzó el documental  The prize of sugar contra la imagen del país y en el 2008, presentó la exposición de fotografías en París “ Esclavos en el paraíso” y luego presentó  dicha exposición en Puerto Príncipe.

De todo ese fandango salió  Monseñor Ozoria para oponerse a la supuesta apatridia fomentada por el Estado dominicano con la sentencia 168/13.

Desde el punto de vista jurídico no hay ninguna probabilidad  de que un descendiente de haitiano pueda ser apátrida. Según la Constitución haitiana no es el territorio, sino que es el derecho de sangre la única forma de acceder a la nacionalidad haitiana.

Pero según el parecer de Monseñor Ozoria para cumplir cabalmente con las exigencias de los derechos humanos, sería necesario que el Estado dominicano privara a los descendientes de haitianos de la nacionalidad de sus padres, para atribuirle la nacionalidad dominicana.

Coincide en este punto,  con algunos sacerdotes que se han declarado enemigos jurados de la aplicación de la Ley de Migración. El sacerdote haitiano, Vigny Bellerive,  declaró a unos 87 niños haitianos como hijos suyos, el padre belga Pierre Ruquoy se le comprobaron unos cuatros niños declarados como hijos suyos. La defensa de los inmigrantes haitianos no justifica la destrucción de autodeterminación  de los dominicanos,  en nombre de la piedad cristiana no se puede llevar a cabo la obra diabólica de desorganizar la vida de los dominicanos, destruir su soberanía  territorial, anulando sus fronteras geográficas y jurídicas.  El modelo que la Iglesia quiere imponernos es una sociedad que rebasamos en el 1844, sin derecho a planificar nuestra vida, a disponer de nuestro territorio  y a imaginar nuestro porvenir, para que se lleven a término  los experimentos intelectuales que se hallan en sus cabezas.

Es muy probable que si monseñor Ozoria mantiene inalterable la lealtad a lo que los últimos treinta años han sido sus convicciones, la arquidiócesis de Santo Domingo coloque como prioridad la defensa de los inmigrantes haitianos y de las minorías vulnerables.  Porque si , en verdad, no cree en las fronteras ni en la soberanía de las naciones, la Iglesia tomará un nuevo rumbo en contradicción  con la existencia de la nación. ¿Cuál es el móvil de estos hombres? ¿ En vista de cuál proyecto  están obrando?. En nombre de la clemencia  y la compasión cristianas se nos propone la anulación de nuestra independencia, el olvido de nuestra historia y de nuestra identidad y el hundimiento de nuestra sociedad.

 

Corea del Norte amenaza con “acción física” tras anuncio de Estados Unidos y Corea del Sur

Corea del Norte ha amenazado con tomar “acción física” luego que Washington y Seúl anunciaron planes de desplegar un sofisticado sistema de misiles defensivos en Corea del Sur.

Pyongyang hizo la amenaza este lunes, varios días después de que Estados Unidos y Corea del Sur revelaran los planes de usar el sistema de Defensa Aéreo Terminal de Alta Altitud —THAAD por sus siglas en inglés—en la península coreana luego de una serie de pruebas nucleares y de misiles balísticos de Corea del Norte.

El lugar y el momento del despliegue no han sido anunciados.

La agencia oficial de noticias del norte, KCNA, usando su estilo típico belicoso, advirtió el lunes sobre la “inquebrantable voluntad de nuestro ejército de lanzar un ataque de respuesta sin piedad y convertir (al sur) en un mar de fuego y montón de cenizas al momento en que tengamos una orden de hacerlo”.

Pyongyang dijo que la “respuesta física” tendrá lugar en cuanto se confirme la ubicación y el momento del THAAD.

China y Rusia, al igual que Corea del Norte, han expresado fuerte oposición al despliegue del THAAD y han exhortado a Washington y Seúl a detenerlo.

La presidenta surcoreana, Park Guen-hye, dijo el lunes que el sistema THAAD es solo una medida defensiva en contra del norte y no está dirigida en contra de ningún otro país.

¡Una nueva ley policial! ¿para qué? (1 de 3)

Pregunto ¿cómo saber si la ley institucional de la Policía Nacional 96-04 era buena o mala, si nunca se aplicó? ¿quién garantizará que se cumpla la nueva ley aprobada, si nunca se cumplió la anterior?

La moribunda ley, 96-04 es mejor y más garantista en derechos para policías y ciudadanos que la recién ley aprobada. Sin temor a dudas, afirmo que los legisladores y críticos no la estudiaron ni la compararon con la nueva ley propuesta y aprobada. Ciertamente pudo ser mejorada en una simple y sencilla modificación y no una sustitución por una nueva totalmente diferente y menos vanguardista; ignorando por completo todo lo trabajado en la anterior legislación.

Para nadie es un secreto que es incalculable lo que se ha gastado en viajes, dietas, debates, asesores y publicidad, como diría, De Buena Tinta “Bulto, allante y movimiento” para entretener a la población con esta sazonada ley; “considerada dizque una reforma policial” y como panacea para resolver el problema de la inseguridad y la violencia; recursos que bien habrían servido para equipar a la policía y mejorar su función.

Una nueva ley que solo toca dos instituciones, es parte de una reforma, pero para nada es garantía de reformar todo un sistema que compete al conjunto de las instituciones del Estado. Ya que, la responsabilidad de la seguridad pública o la seguridad humana, corresponde a todo el conglomerado social, instituciones públicas y privadas.

La función policial es muy compleja y difícil. Para el Zorro y más exitoso político dominicano y “Padre de la democracia moderna” Joaquín Balaguer, la función policial era la más complicada de la administración pública.

Todos opinan y critican en base a una u otra experiencia furtiva o embarazosa vivida con la policía. Algo que si se quiere podemos aprobar en razón y derecho a exponer sus puntos de vistas que pueden ser validos y ciertos. Pero de ahí a creerse expertos clarividentes en manejar el tema policial en esencia, hay una gran distancia y aun mayor distancia, de la solución al problema de la inseguridad  y todo el fenómeno de la violencia.

Lo peor de toda esta controversia es que los medios y sus comunicadores en su gran mayoría son parte de ese juego desinformativo y de confusiones que hace más complejo el problema.

Con quejas y criticas muy bien podemos ayudar a hacer conciencia sobre un problema tan grave y tormentoso como este que intranquiliza el conjunto de la sociedad. Pero, eso para nada solucionará dicho conflicto. A excepción de la implementación del 911 las medidas o acciones tomadas para resolver este funesto panorama son repetitivas y fallidas, que bien podríamos compararlas con afanes de cada periodo de cualquier tradición anual; o sea, como una obra de temporada.

Hemos propuesto repetidas veces durante dos décadas (de lo que hay un libro,  algunos ensayos y miles de artículos publicados, como ejemplo, de nuestra autoría) la necesidad urgente de una cumbre abierta con verdaderos expertos que puedan establecer soluciones, entre ellos: psicólogos, sociólogos, psiquiatras, criminalistas, criminólogos, antropólogos en las áreas forenses. Además ingenieros en tránsito y transporte, cartógrafos; juristas penalistas, civilistas y constitucionalistas; por últimos policiólogos, entre otros.

  • Primero para estudiar dicha la problemática de cada conflicto social que consecuentemente produce la inseguridad, la violencia y los crímenes; es obligatoriedad dar un enfoque criminológico de manera transversal al tema en cuestión; (La Criminología es una ciencia empírica inter y multidisciplinar que tiene como objeto de estudio el delito, el delincuente, la víctima y el control social, con el objetivo de prevenir el delito e intervenir sobre todas sus dimensiones).
  • Segundo, establecer las políticas públicas correspondientes.
  • Tercero, clasificar las estrategias adecuadas.
  • Cuarto, disponer los recursos económicos y materiales que respalden cada medida propuesta.
  • Quinto, implantar los procesos de depuración, capacitación, clasificación de los recursos humanos por especialidad y no solo le compete a los policías, sino, a todos los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley; jueces, fiscales, policías, colaboradores, etc. (sistema de justicia completo). Todo ello, con estricto control de disciplina y doctrina ética, como camisa de fuerza para cumplir cada quien con su misión preventiva y de salvaguarda de la paz y tranquilidad social (seguridad humana).

La justicia en todo el conjunto como sistema judicial dominicano es la columna vertebral o el punto de partida, para dar respuestas ha esta crisis axiológica y de hechos punitivos impunes que vivimos.  La corrupción y la impunidad son la principal amenaza para la gobernabilidad. La inseguridad y la violencia, sus mayores síntomas. Sin una justicia fuerte, eficiente e independiente es imposible establecer régimen de consecuencias para los violadores de la ley.

La policía será el brazo fuerte de la justicia y la principal garante de hacer cumplir la ley y las sanciones a los violadores. Pero, de ahí a tener la solución de las demandas a los poderes del Estado, nada que ver. Y el tema de la seguridad humana es un tema netamente de políticas públicas y no compete únicamente a la policía.  La policía es la peor pagada de las instituciones públicas; es una cenicienta que vive marginada y la más estigmatizada, lo que la hace la más vulnerable, sin embargo, es a la que más se le exige y critica. Ninguna solución a los conflictos de la sociedad es fácil y el problema de la inseguridad y la violencia de por sí ya es complejo.

El articulista estadounidense, Andy Rooriey, cita en el libro “La Policía en las Relaciones Comunitarias”, lo que considera su utopía de un “Policía perfecto”. Describe las cualidades que  considera esenciales en un agente de policía ideal, concluyendo que “si un ser humano tuviese los atributos necesarios para ser el policía perfecto y anhelado por toda sociedad, probablemente se dedicaría a otra cosa. Le sería más fácil ser presidente”.

Cuando observamos a lo interno de la Policía Nacional, pocas veces se ve más allá de los agentes que incurren en las malas actuaciones, sin tomar en cuenta que éstos sólo alcanzan un % mínimo de la totalidad del cuerpo policial, pero, realmente son la mayoría de los que dirigen, que son los más influyentes en el deterioro ético-moral que vivimos.

Tomado de una revista policial venezolana, y no precisa su autor. Cito versión aplatanada de: La realidad que vive el policía “El policía debe ser un sacerdote, un bombero, un trabajador social, un Félix Sánchez, un Marcos Díaz, un diplomático, un caballero, un médico, un psicólogo, un amigo, un abogado, un robot laborando 24/7 y sin derechos, es decir, debe ser un héroe, y por supuesto también tendrá que ser un genio porque debe alimentar a su familia y subsistir con el sueldo de un policía.” (US140 dólares, una cuarta parte del salario promedio en América Latina que son US550 dólares, y para colmo, también lo gana un policía haitiano del país más pobre del hemisferio).

Que vergüenza… Es obligado preguntarse ¿Y dónde está el orgullo de nuestros gobernantes progresistas que alardean tanto de crecimiento y mejoramiento?

Ojalá no esperemos el colapso para lograr resultados positivos, pues, decía Albert Einstein “Cuanto más grande es el caos, más cerca está la solución”.

JPM

 

Evocando la obra  de Peña y Reynoso

 

A las cinco de la mañana las campanas de la vieja catedral Santiago Apóstol reteñían como si con ello se anunciara la celebración de la llegada de una gran personalidad que había estado ausente y su regreso despertaba entusiastas melodías como si se tratara de las campanas de San Juan de Letrán cuando Constantino cedió al Papa el palacio del mismo nombre para que fuera su residencia oficial.

Aquel diez de octubre de 1873 el cielo había amanecido vestido de un hermoso color azul que transmitía frescura y una sensación de meditación y de sueño. Aquella personalidad había salido y se reintegraba a su natal país en 1858 después de haber escapado de persecuciones políticas contra su persona.

Pero no fue sino después de haber puesto su talento creador y sus energías al sagrado servicio de su patria en la batalla de Sabana Larga, tierra que idolatró con infinita adoración, que decidió levar anclas poniendo su proa vigorosa hacia la hermana república de Cuba a reencontrarse con el titán de hierro, Máximo Gómez.

Esta determinación de reunirse en suelo cubano con el general Máximo Gómez dejaba claro en la República Dominicana y las Antillas que la llama incandescente que motiva a los hombres excepcionales a participar en las grandes transformaciones, en aquel eminente oficial primero del ministerio de Relaciones Exteriores durante la revolución del siete de julio de 1857, ardía con fuerza en su inigualable espíritu revolucionario.

Ya en suelo extranjero su pluma y su inmensa perspicacia, su devoción por la fomentación de la enseñanza unida a su notable valentía le permitieron a tan ilustre dominicano escribir páginas gloriosas e inmortales en el gobierno de Carlos Manuel de Céspedes, hasta el grado que fue designado diputado de la primera República de Cuba.

Fueron su enorme talento y su extraordinaria inclinación por la música los ingredientes esenciales que le ofrecieron el célebre y verdadero goce de poder escribir el Himno de la Bayamesa en aquel histórico 10 de octubre de 1868, momento estelar en el que estalló el Grito de Yara.

Pero mucho antes ya nuestro personaje había escrito poemas sensibles y grandiosos como aquel titulado El Oasis, solo comparable en su alcance filosófico y en su pureza a otro del mismo nombre escrito en una etapa sensitiva de la vida del inmenso poeta español Juan Ramón Jiménez que dice:

«Verde brillor sobre el oscuro verde. Nido profundo de hojas y rumor, donde el pájaro late, el agua vive y el hombre y la mujer callan, tapados (el áureo centro abierto en torno de la desnudez única) por el azul redondo de luz sola en donde está la eternidad».

Ya en suelo de su patria dominicana, tan sentida y tan imperecedera en su corazón, renueva sus inquietudes y pasión por la educación y es bajo esta bandera que un 10 de octubre de 1873, según lo recogido por la historia, el insigne pedagogo y figura episódica de este trabajo, un día viernes, cuando el alba había despuntado y los rayos del sol mañanero alumbraban la patria tiernamente, funda en aquel Santiago inolvidable y glorioso el colegio La Paz, que se dedicaría a la instrucción primaria o básica.

Además de poseer nuestro ilustre personaje un espíritu revolucionario y moralista, el cual puso en evidencia en un acto político y de naturaleza ético sin precedentes cuando emplazó en un hecho histórico único a la Convención Nacional para que se destituyera al presidente de la República, el también santiagués José Bordas Valdez, por haber violado aspectos sagrados y fundamentales de la Constitución.

Empero, hoy cuando la Constitución se viola sin sonrojo no hay ese constitucionalista de mente adocenada ni siquiera en medio de un ataque de demencia senil que se atreva a exigir similar medida.

La patricia figura de este hombre excepcional y sus afanes extraordinarios por dotar la sociedad de Santiago de los Caballeros de una saludable herramienta educativa en cuyo seno pudiera acercase la juventud a hurgar con interés cuantas obras filosóficas, literarias e históricas fuesen necesarias para apuntalar sus bases formativas, consideró necesaria y pertinente la creación oficial de la Sociedad Amantes de la Luz,  faro que debía servir de guía luminoso para orientar las mentes que en el futuro se encargarían de encaminar los lógicos destinos de esta procera colectividad de hombres y de mujeres briosos y con un gran espíritu al sacrificio.

El acto del cinco de abril de 1874, presidido por la figura ilustre de este hombre ejemplar que sirve de marco magnífico a este artículo, ejemplar en las tareas patrióticas, educativas y políticas de la nación, en el cual se instalaba por primera vez, un día viernes veinticuatro de julio de ese mismo año, pero no fue hasta el trece de septiembre que se instaló de manera definitiva la biblioteca de Amantes de la Luz con un discurso aleccionador y delirante.

Frente a ese espíritu creador y entusiasta por proporcionarle a Santiago y al país una casa en la cual la cultura encontrara una gran acogida fue que nuestro personaje puso a circular un instrumento escrito que ejerciera la delicada función de portavoz excelente de la Sociedad Amantes de la Luz. Para esa honradora tarea salió a la luz pública la revista Eco del Yaque, bajo sus auspiciosas ideas cuyo periódico canalizó el pensamiento de la asociación de niños Los Hijos de la Luz, cuya directiva estuvo presidida nada más y nada menos que por el insigne Eugenio Deschamps, don Emilio Santelises, tesorero, y Manuel F. de Peña, secretario.

Parecería un hecho contraproducente que en la era del postmodernismo la Sociedad Amantes de la Luz, en vez de haber avanzado en las tareas para las cuales fue creada, hoy día una apatía paradójica se haya encargado de permitir, bajo la magia de una desidia imperdonable, la desaparición de la otrora prestigiosa y valiosa Asociación Hijos de la Luz, así como del periódico Eco del Yaque.

La primera fue establecida con entusiasmos y mayores afanes terrenales para canalizar con efectividad el desarrollo de ideas juveniles y nuevas, mientras que la última constituyó un vehículo magnífico que proporcionaba espacipara la acogida de aquella producciones literarias y artísticas que fortalecieran la creatividad y el fomento a tiempo de la cultura de Santiago.

 Se podría estar de acuerdo o no con quienes dicen que lo que se alcanza a ver con los ojos tristes de los lamentos son instituciones que se entremezclan estratégicamente para otorgarse y recibir premiaciones recíprocamente, en lo que se supone el libre debate de las ideas, las sociedades tienen que sustraerse de la urticaria humana tan dada en el llamado Tercer Mundo, donde no resultaría extraño que alguien comience a vociferar por una ventana que el ejercicio de una sana crítica es una tea incendiaria o un acto del alma enferma de la envidia, como diría el gran intelectual José Ingenieros.

Lo que no se volverá a ver en este reflujo negativo de las ideas de una verdadera y sana cultura, como nos la enseñaron figuras ilustres como don Manuel de Jesús de Peña y Reynoso, a cuyos sacrificios y denuedos hemos dedicado este hermoso espacio, el cual tiene como norte revelador referirnos a su lucha constante por darle a la sociedad de Santiago el dulce ejemplo de una vida entregada a desarrollar al pie de la letra una institución como el Ateneo Amantes de la Luz, cuya asociacion debió brindarle a la juventud un lugar acogedor que alentara en ellos el espíritu de la lectura y de la investigación científica y literaria.

Los Hijos de la Luz, a juicio del prestigioso pedagogo y pensador De Peña y Reynoso, su función básica era atraer hacia el corazón del Ateneo Amantes de la Luz desde todos los confines de Santiago de los Caballeros las simientes que luego brotarían en forma de un árbol prodigioso y fértil de cultura debajo de cuya sombra se cobijaría el futuro de los hombres y mujeres que más tarde irían a regar, como si fuesen las aguas de un río maravilloso, sus frutos literarios, filosóficos y artístico más nobles y provechosos.

Si hoy nos quejamos amargamente del crecimiento de la criminalidad, de la deserción escolar, de la pobreza educativa y de los contrasentidos sociales que permean la sociedad de Santiago se necesitaría, a manera de detener su perjudicial expansión, la decisión y determinación de un hombre excepcional nacido para el sacrificio de la talla de Manuel de Jesús de Peña y Reynoso para que pudiera renacer con iguales empeños la sociedad Hijos de la Luz, sin dudas los primeros gestores culturales de Santiago.

Esta importante asociación de voluntades eficientes fundada por De Peña y Reynoso estaba llamada principalmente a proporcionarle a la juventud el ánimo y la oportunidad necesaria de poder contar con un cuerpo de hombres y de mujeres que se interesaran noblemente por el desarrollo cultural de nuestra sociedad, así se hubiera evitado tener una juventud que vive actualmente en una especie de limbo existencial y educativo.

JPM

 

Presupuesto participativo

 

Con motivo de la formulación del Presupuesto General del Estado el Articulo 30 de la Ley Orgánica del Presupuesto Público No. 423-06 establece que la Dirección General de Presupuesto dictará los lineamientos, normas e instructivos para la elaboración de los anteproyectos de presupuestos de los distintos organismos del Gobierno Central a más tardar el 15 de julio de cada año.

Del mismo modo el Articulo 39 de la referida Ley señala que el Poder Ejecutivo presentará al Congreso de la República a más tardar el 15 de julio de cada año un informe de avance de las proyecciones macroeconómicas y fiscales, los resultados económicos y financieros esperados y las principales prioridades que contendrá el Proyecto de Presupuesto General del Estado.

Y este deberá ser presentado y expuesto al Congreso de la República a más tardar el treinta (30) de septiembre. Presupuestos que han sido criticado ya que se sugiere la formulación de presupuestos por resultados y participativos.

El artículo 71 de la referida Ley establece que los presupuestos de los Ayuntamientos de los Municipios y del Distrito Nacional deberán ser aprobados por sus respectivas Salas Capitulares, conforme a las normas establecidas en las leyes de organización municipal.

Dichos presupuestos aprobados deberán ser remitidos a más tardar el 15 de enero de cada año a la Dirección General de Presupuesto, al Ministerio de Economia, Planificación y Desarrollo, la Contraloría General de la República y la Cámara de Cuentas.

Ante tales disposiciones y en virtud de que se estrenan nuevos Alcaldes electos el próximo 16 de agosto del año 2016 en la gestión edil del país es oportuno sugerir a estos incumbentes y regidores a conformar las salas capitulares de cada ayuntamiento que honren la formulación y ejecución de los presupuestos participativos dada su gran importación y efectiva ejecución por los buenos resultados que estos arrojan bajo dicha metodología.

En lugar de imponer presupuestos sobre los directores subordinados, los presupuestos participativos permiten a que aquellos un voto considerable en la forma en que se establecen los presupuestos.

Regularmente los objetivos generales se les comunica a los Alcaldes, quienes ayudaran a desarrollar un presupuesto que logrará estos objetivos.

En los presupuestos participativos, el énfasis es sobre el logro de objetivos amplios y no en rubros individuales del presupuesto.

El ayuntamiento como también lo podría asumir el Gobierno Central, si así lo considera de lugar, el presupuesto participativo proporcionaría el pronóstico de ingresos y requiere de un presupuesto que muestre los costos planeados y los resultados esperados dado el nivel de ingresos preestablecidos.

Los distintos directores generales de los Ayuntamientos son del todo responsables de  la preparación de los presupuestos con base en los que más tarde serán evaluados.

Aunque los presupuestos deben ser aprobados por las salas capitulares y los alcaldes, la desaprobación es poco común, los presupuestos están por lo general en línea con el pronóstico de ingresos y con los resultados de operación del año pasado, ajustados por los cambios esperados en los ingresos y en los costos.

Los presupuestos participativos comunican un sentido de responsabilidad a los directores subordinados y motivan la creatividad ya que los directores subordinados crean el presupuesto.

Es más probable que las metas del presupuesto se conviertan en las metas personales de los directores departamentales, dando como resultado una mayor congruencia con las metas propuestas.

Los defensores de los presupuestos participativos sostienen que el incremento en la responsabilidad y el desafío inherentes en el proceso proporcionan incentivos no monetarios que conducen a un nivel más alto de desempeño.

Se sostiene también que los individuos involucrados en la fijación de sus propios estándares trabajarán con más ánimo para lograrlos. Además de los beneficios en el comportamiento, los presupuestos participativos tienen la ventaja de involucrar a individuos cuyo conocimiento de las condiciones locales puede mejorar la totalidad del proceso de planeación.

Todo presupuesto tiene ventajas y desventajas. Entre los problemas potenciales que deben superar en este tipo de presupuesto son: la fijación de estándares que no sean ni demasiado altos ni demasiado bajos, la inclusión de una holgura dentro del presupuesto y la seudoparticipacion.

Los beneficios que se pueden obtener de una participación pueden exceder por mucho a los costos asociados con la holgura del presupuesto.

Aun así, la alta dirección debería revisar cuidadosamente los presupuestos formulados por los directores subordinados y proporcionarle insumos, siempre que sea necesario, con la finalidad de disminuir los efectos de incorporar una holgura dentro del presupuesto.

Se debe evitar por todos los medios la seudoparticipacion o el control total del proceso presupuestal, buscando tan solo una participación superficial por parte de los directores de niveles más bajos.

Las Alcaldías están obteniendo simplemente una aceptación formal del presupuesto a partir de los directores subordinados y no estarán buscando un insumo real. En consecuencia, no se realiza ninguno de los efectos de comportamiento resultantes de la participación.

Los presupuestos participativos serán mucho más efectivos siempre que estos sean formulados por áreas de responsabilidad o sectorizados por lo que se aconseja a los nuevos alcaldes y regidores asumir esta nueva modalidad presupuestal.

Esto así porque cuando esta es formulada y ejecutada con la seriedad y responsabilidad apropiada los resultados son más positivos que negativos y con ella disminuyen los actos de corrupción y el personalismo que siempre se les imprime a las actuales ejecutorias presupuestales.

felix.felixsantana.santanagar@gmail.com

jpm

Pecados de nuestra futura reforma fiscal

Cualquier país, sea desarrollado o no, que gasta más de lo que gana va en ruta de desastre, y eso no tiene vuelta de hoja.

El desafío principal está en generar un crecimiento económico que le dé bases financieras sólidas y sostenibles al desarrollo.
Crecemos a tasas chinas, según el Banco Central, pero las recaudaciones no y el drenaje por exoneraciones y sacrificio fiscal hacen débil la elasticidad de cobro al crecer nuestra economía. Eso no puede seguir.

Desafortunadamente, la generación de crecimiento tributario está empantanada porque no se quiere asumir el reto como una función de largo alcance y porque las actitudes políticas que imperan son proclives al choque permanente de posiciones entre los actores principales del quehacer nacional.

Es incomprensible que todavía haya tanta resistencia a entender que sólo los enfoques responsables e interactivos son capaces de llevar a soluciones reales y efectivas de nuestros problemas más grandes y urgentes.

Seguir queriendo responderle a la realidad fiscal con parches y remiendos es algo que ya demostró, desde hace buen rato, su inoperancia y su carácter contraproducente. En el caso de la sostenibilidad fiscal se trata de ver los números como son y las posibilidades tal como se presentan.

Dónde están los errores y causas. Creo debemos hacer un mea culpa en un país donde se bebe, juega y chiripea más que cualquier otro en la bolita del mundo. Mire Cardenal nuevo, estos son nuestros pecados. Su visión es distinta al del anterior y por eso tengo esperanzas.

PRIMER PECADO: La desigualdad ante la ley. Si bien la reforma fiscal con dialogo se pregona como una que buscara romper la tradicional desigualdad entre los contribuyentes, su intento es tímido; casi imperceptible estructuralmente.


Un pequeño grupo de ricos -y no me refiero a quienes ganan 100 mil pesos al mes y que la reforma los califica de altos ingresos- estos seguirán gozando de los favores de un marco legal que les beneficia; no tienen tope a erosionar la base imponible, mientras que otro grupo numeroso (60% de la economía) que se desempeña en la informalidad seguirá al margen del marco tributario, en calidad de ganadores frente a los cautivos, sin que nada o casi nada les ocurra.

Solución: hasta los informales deben pagar un mínimo mensual y los ricos aún más.

SEGUNDO PECADO: La opacidad. Las medidas efectivas para transparentar a fondo el gasto en todo el sector público brillan por su ausencia y asfaltan el camino de la desconfianza ciudadana. Otra vez, hay promesas sin compromiso efectivo de los gobiernos para frenar la corrupción en el ejercicio del gasto en todos los niveles. La sonrisa de los alcaldes, congresistas y gobernadores detrás del presidente durante su discurso en el 16 de Agosto, será la estampa que retratará a los artífices de la escasa rendición de cuentas. Gane mi re-elección y no doy cuentas a nadie.


SOLUCION: Cámara de Cuentas debe tener más auditores y publicar resultados mensuales de fallas encontradas.

TERCER PECADO: La complejidad. Reducción de más artículos exentos y de sectores protegidos quienes deben pagar un mínimo, vendan o no vendan como anticipo, debe retomarse en la Ley del ISR y facilitar que un dominicano de a pie declare sus impuestos sin tantas multas por errores.
El DGII no puede seguir siendo el lugar santísimo de los contadores donde sólo ellos pueden acceder; Solución más cursos gratis de tributación a todos.

CUARTO PECADO: La indolencia. El gasto público corriente sigue creciendo de manera imparable, más allá de los vaivenes de la economía y del bolsillo de los ciudadanos. En el Presupuesto 2016 se propuso que el gasto corriente crezca 10.1% real anual -con un notable 5.5% en las pensiones- además de mantener salarios, prestaciones y apoyos descomunales para funcionarios de alto nivel del sector público, principalmente en los organismos autónomos, en el poder judicial y en el poder legislativo.
Eso no puede seguir.

QUINTO PECADO: El cortoplacismo. En el planteamiento de la reforma se percibe un enfoque recaudatorio de corto plazo, quizá derivado de las presiones por la campaña y elecciones que se engendró con alta deuda internamente. Una reforma enfocada a sustraer más recursos tributarios de los bolsillos de los contribuyentes cautivos para 2014 y que, además, incluye un fuerte endeudamiento del gobierno.

Itebis tiene una evasión normal del 30%, nada se cobra al 100% en RD, pero obligar a tener reportes confiables de ventas y compras es un deber de todo comerciante y no hacerlo trae sanciones y estimaciones arbitrarias del DGII, aquí se debe transparentar todo.

SEXTO PECADO: El despojo. El ciudadano no percibe los beneficios tangibles y directos de pagar impuestos. De hecho, en RD la tasa de pobreza no es muy distinta antes y después de los impuestos y transferencias, según muestra la OCDE.

El pago de impuestos es percibido como un despojo sin retribución posterior, máxime cuando el Estado no cumple con los satisfactores mínimos de seguridad pública o de educación.

Espero la próxima reforma nos agarre confesados y que los curas nos absuelvan estos pecados buscando consenso entre los políticos, para su aprobación sin mucho dolor, porque el pueblo dice no pago más, sino bajan sus gastos los jefecitos que son dueños del país desde hace 2 décadas.

Quitar exoneraciones, privilegios, etc., Poner a pagar a los informales y subirles tasa a ricos, parece ser el plan del 2016.
jpm

Se volteó la tortilla

 

Las perspectivas de crecimiento económico para América Latina en el presente año 2016, son asaz halagüeña, se habla de un incremento  casi general, con excepción de Brasil y Venezuela y todos sabemos a qué se debe este estancamiento en estos dos países.

Al frente de esa bonanza económica, las agencias internacionales colocan a la República Dominicana y Panamá.

Estas son muy buenas noticias para los países del sur del rio bravo.  Si a estas buenas nuevas les agregamos otras, como la visita casi al final del año pasado del Papa Francisco a Cuba y a seguidas a principio del presente a México, así como el encuentro en la Habana de los presidentes Barack Obama y Raúl Castro, algo que años tras años había sido pedido y hasta votado en las Naciones Unidas, estamos hablando de que en realidad cosas extraordinarias, para bien, están sucediendo en nuestro continente.

Sería un error garrafal no incluir en estas bonanzas  económicas y sociales una noticia que nos llena de sosiego y armonía, como es el recién  acuerdo de paz, firmado en La Habana por el presidente colombiano Juan Manuel Santos y el jefe del Estado Mayor Central de las FARC Timoleón Jiménez «Timochenko».

Con este convenio, se pone fin a más de 50 años de enfrentamientos en Colombia.

Como podemos ver, en América, tierra de fuertes  huracanes, hoy soplan suaves brisas que auguran un excelente futuro.

No sucede lo mismo al otro lado del Atlántico.

En el viejo continente las cosas han ido escalando hacia lo peor.

Grecia, cuya deuda suma más de 300.000 millones de euros, no tiene acceso a los mercados financieros desde 2014.  Sigue sosteniendo conversaciones con sus acreedores, para  continuar la revisión del programa de rescate.

Italia no se queda atrás, la crisis italiana ya se ha llevado varios Primeros Ministros.  El gobierno ha decidido rebajar los costos de las remesas internacionales para tratar de incrementarlas.  El suicidio en Italia, debido a la situación económica, ha aumentado significativamente.

En Europa, en sentido general, la crisis de los refugiados cada día se recrudece más.  No hay señales de que la guerra contra el ISIS termine y mientras esta continúe, seguirán penetrando miles de personas que huyen desesperada del conflicto.

Los terroristas siguen desangrando pueblos inocentes, como han sido los ataques en Paris, Bruselas y últimamente en Estambul.

En España, Podemos y Ciudadanos, dos instituciones de reciente formación, tienen en jaque al PSOE y al PP  los dos partidos políticos tradicionales, al punto, que en las dos últimas elecciones, no han sacado los delegados suficientes para poder conformar gobierno.

Lo último ha sido el brexit inglés, que no solo afecta a los ciudadanos británicos, sino también a miles de obreros extranjeros. Como es el caso de los españoles, que el último censo laboral arrojó 100,000 trabajadores de origen hispano.

Si finalmente se produce la salida del Reino Unido de la Unión Europea, algunas de las condiciones para que un trabajador extranjero pueda mantenerse viviendo y trabajando en el Reino Unido son; Haber residido continuamente por cinco o más año en uno de los territorios del reino y tener un trabajo fijo con un salario igual o superior a los 49.000€ anuales.  Si tomamos en cuenta que el salario promedio de los británicos en el 2015 fue de 49.621€, son pocos los trabajadores extranjeros que podrán cumplir con este requisito.

Hasta las buenas noticias en el viejo continente, como es la de un estudio que indica que los europeos tienen hoy una mayor expectativa de vida, ha sido salpicada por tétricos comentarios, pues Christine Lagarde,  la directora del FMI (Fondo Monetario Internacional) ha sentenciado:

“Los ancianos viven demasiado y eso es un riesgo para la economía global. Tenemos que hacer algo, ¡y ya!”

¡Ave María Purísima!4

carlosmccoyguzman@gmail.com

jpm

Soportes para una mejor República Dominicana

 

Una de las principales preocupaciones de las estrategias formuladas por el Consejo Regional de Desarrollo, Inc. (CRD), para propulsar mayores grados de desarrollo sociopolítico y socioeconómico, constituyen las tareas prioritarias que deben emprender las nuevas generaciones, para lograr despertar del letargo social y a su vez vencer el miedo, con la finalidad de que el país pueda motorizar acciones sabias y valientes, que conduzcan a la erradicación de los liderazgos mesiánicos y el perjudicial endiosamiento en nuestras instancias políticas y sociales.

Problemática que estima indispensable encarar, para encauzar nuestro desarrollo, asumiendo por directriz que no necesitamos de Dioses y Mesías políticos, sino que nuestros partidos realmente se renueven para que tengan la fuerza moral y la capacidad de llevar a las funciones públicas a personas que además de ser honestas, reciban la suficiente preparación para conducir con eficiencia las dependencias estatales que se les encargue dirigir y administrar, además, de encauzar correctamente las transformaciones que estos ameritan.

En torno a lo que, sus diversos estudios recogen, que nuestra historia política, nos ha demostrado en forma fehaciente, que nuestros fracasos políticos y sociales junto a los males que padecemos,  los hemos engendrados por haber tomado un camino errado, al creer que la solución de nuestros problemas la puede conseguir un determinado hombre, cuando en realidad por ser muy compleja, depende del nivel de preparación y  capacidad  que tengan en su conjunto el universo de nuestra dirigencia política y social.

Alternativas que propone el CRD:

En el contexto tratado, para el organismo de desarrollo, los nuevos tiempos en que vivimos y los niveles educativos que se observa en la población nacional, necesitan de nuestra clase política un mayor grado de conciencia de sus sagradas responsabilidades, en virtud de que el mesianismo y el endiosamiento promovido por décadas en ella, ha servido de palanca para ahondar la delincuencia, la pobreza y el atraso social, además, para lacerar la solidez institucional que debe soportar la existencia de los partidos y los estamentos del Estado

Por tanto traza, hacer entender a quienes son ofertado basado en estos irracionales conceptos, como centro de la solución de los problemas nacionales, que deben cuestionarse seriamente, en razón de que en vez de ayudar las metas de desarrollo humano que debemos alcanzar, su accionar ha tenido repercusiones sumamente negativas, al incidir en la profundización de los males que atentan en contra de la paz y el progreso armónico, que debemos asegurar para sustentar  un mejor futuro para las familias dominicanas.

En pro de ir con certeza tras los referidos objetivos, el Consejo Regional de Desarrollo, Inc. (CRD) visualiza, que corresponde a las nuevas generaciones, establecer una forma de pensar y actuar que desarrolle las bondades y las virtudes en los liderazgos y en nuestras instituciones, teniendo por  eje central el ejemplo de Jesucristo, quien  pese a ser un real  Mesías, no concentró el mensaje de salvación  únicamente en su persona, sino que procedió a aglutinar y preparar a un grupo de apóstoles, para proclamar la oportunidad de alcanzar el Reino de la Vida Eterna, por medio de los frutos que arroja la práctica colectiva del amor y el bien social.  

jpm

 

OPINION: Oportunidades de Danilo; lo que nunca se ha hecho

Con el certificado que le autoriza gobernar hasta el 2020, el presidente Danilo Medina tiene la oportunidad de “hacer lo que nunca se ha hecho” y demostrar desde ya que no pretenderá seguir el nefasto curso histórico dominicano del continuismo aceptando, sin dejar dudas, el desafío a una concertación por la institucionalidad democrática.

El concierto social permitiría concluir el Pacto Eléctrico y materializar el Pacto Fiscal, lo que a su vez generaría mayores recursos para enfrentar las grandes demandas nacionales de sostenibilidad económico-social, mayor equidad en la distribución de la riqueza, combate a la corrupción, la delincuencia y la impunidad, con el imperio de la ley.

¿Será su último período?

Cuando Danilo Medina recibió el jueves el certificado de elección, que sin duda ratificará el Congreso Nacional, la pregunta que muchos se formulaban es si será su último período constitucional y nunca más, como manda la Constitución que él impuso en el 2015 para poder reelegirse. Las apuestas en los círculos políticos andan como dos a uno, predominando los que creen que intentará seguir, fundados en el continuismo dominicano, por el que solo siete mandatarios han agotado dos tercios de la historia republicana.

No hay que remontarse al siglo 19, con analizar a Horacio Vásquez, Trujillo, Balaguer, Hipólito, Leonel y el mismo Danilo, se concluye que las palabras no bastan para generar confianza. Todos comienzan condenando el continuismo, pero trabajan para perpetuarse. El caso más trágico fue el de Horacio Vásquez, que creó las condiciones para la tiranía de Trujillo. El más atípico, el de Hipólito, que lo intentó en medio de una grave crisis financiera, después de decenas de juramentos de rechazo, para terminar en el único fracaso.

No solo las palabras, a veces ni los hechos son suficientes para contener el amor al poder sin límites. Leonel Fernández hizo aprobar en 2010 la Constitución del Estado democrático de derecho, que autorizaba la repostulación presidencial eternamente, con un período alterno, pero meses después, pese a haber tenido tres períodos de gobierno, se aferraba a una “interpretación constitucional” que, según discurseó, le permitía seguir, lo que no hizo por una férrea oposición nacional y en su propio partido.

Danilo Medina lo sucedió jurando que no se tragaría ni una vez “el tiburón podrido de la reelección”, reconociéndolo nefasto para la institucionalidad democrática, y terminó comprando medio Congreso para ingerírselo, justificándolo y sin eructar.

Reconocer la desconfianza

Lo primero que necesitan Medina y los suyos es asumir las graves insatisfacciones dejadas por el proceso que le permitió reelegirse con el 62 por ciento de los votos. Pudo haber sido menos aplastante en el abuso del poder y los recursos del Estado, conformarse con el 51 por ciento del sufragio y permitir mayor equilibrio en los demás poderes del Estado, pero él reclamó y buscó a cualquier precio “sus” senadores, diputados y alcaldes.

Hay quienes interpretan esa desmesura en la necesidad de crear condiciones para justificar la continuación del aplastamiento de su competencia interna, bajo la consigna ya reconocida por cercanos, de que “no vamos a permitir la vuelta de un Leonel vengativo”; segundo, para afianzar el dominio, que viene construyendo, de los demás poderes del Estado, y tercero, para erigirse en un nuevo mesías al que “no podemos desaprovechar”, argumento histórico que fundamentaría otra reforma constitucional. “Ya hicimos una, cuando no controlábamos el Congreso, y no tuvo ningún costo político”, argumentó certeramente un beneficiario.

Como en los dos primeros años del Gobierno, abundan los que creen en la palabra de Medina, pero son muchos más los que mantienen reservas y los que apuestan al intento continuista. Eso y el reconocimiento del colapso de la institucionalidad democrática en que concluyó el proceso electoral, es lo que fundamenta la generalizada demanda de un Pacto Político Social para reformas que en lo inmediato garanticen gobernabilidad y posibilidad de enfrentar los graves problemas nacionales, y que también eviten la desestabilización económica y social y graves confrontaciones en el próximo proceso electoral.

Conveniencia del pacto

Es obvio que para dejar atrás la política de desarticulación de los partidos de oposición y cooptación del liderazgo político-social mediante el reparto del Estado, y para cesar la impunidad y combatir la corrupción y delincuencia, así como para promover la independencia de los poderes del Estado, incluyendo los de control, ningún Gobierno necesita pacto alguno, pues bastaría con comenzar a hacer cumplir los principios constitucionales y las normativas.
Pero la coyuntura obligaría al Pacto Socio-Político por la necesidad de legitimar mayores contribuciones impositivas, que permitan adecuada inversión social, disminuir la delincuencia y crear seguridad, conteniendo el peligroso sendero de los déficits y el endeudamiento.

El problema es que los estrategas gubernamentales saben que cada vez es mayor la convicción de que el “Pacto Fiscal” tiene que con- llevar reestructuración del gasto y limitar la estructura de dominación en base al reparto y la corrupción sobre la que se ha sostenido el dominio total del régimen peledeísta.

Eso puede tener un costo de comodidad política, pero permitiría a Danilo Medina ocupar una buena curul en la historia nacional, y a su partido recuperar el crédito de sectores sociales muy insatisfechos, que reivindican los principios fundacionales del profesor Juan Bosch. Pero se requiere pasar del discurso a la concertación, o a los hechos concretos. No se inscribe en esa dirección la decisión de esta semana de llevar a una hermana del primer mandatario a la presidencia de la Cámara de Diputados, reduciendo la diversidad interna y ampliando garantías de control sobre los organismos que habrán de renovar los organismos estatales este año y en los sucesivos.

El pacto más prioritario

Tras el discurso del presidente del CONEP, Rafael Blanco Canto, el 29 de junio y el amplio respaldo que ha recibido de todo el sector empresarial y de instituciones sociales, ha crecido la convicción de que el primero de todos los pactos, fundamental para lograr los otros, es el de la sociedad civil, ya que los partidos políticos siempre buscan neutralizar y proseguir caminos que les han dado alta rentabilidad.

Para esta semana se convocan varios encuentros destinados a ampliar la concertación social, incluyendo un “Foro por un pacto nacional por la justicia y la seguridad”, convocado por una veintena de organizaciones sociales y empresariales que incluyen a algunas de las que en el pasado protagonizaron exitosas jornadas de presión como las de los años noventa para elegir una JCE y Suprema Corte de Justicia relativamente independientes, o la que luego forzó el cumplimiento de la ley que dispone la inversión del 4 por ciento del PIB en educación.

Que nadie se deje engañar, del nivel de compromiso de los sectores sociales, especialmente de los empresariales, dependerá que el Gobierno emprenda el camino de la concertación real para el rescate de la institucionalidad democrática y de la Estrategia Nacional de Desarrollo.