OPINION: La economía circular

La ciencia económica nos dicta un paradigma insoslayable: La maximización de los recursos en tiempos de escasez.

Es precisamente aquí, como dicen, donde se le tuerce a la puerca el rabo.

Estamos acostumbrados a ubicar y explotar  recursos (renovables o no) y convertirlos en bienes y servicios. Sin embargo, cuando la oferta de estos recursos empieza a declinar, entonces es que iniciamos procesos y algoritmos para maximizar su uso, a través de las tecnologías y estrategias de marketing.

Todo lo anterior se desarrolla dentro de un modelo financiero estructurado por las lonjas de valores y el dinero.

La humanidad, casi desde sus orígenes, ha encontrado inusitadas abundancias en las fuentes de estos recursos, llegando inclusive a dilapidarlos. Esto así, debido a un afán egoísta de poseer para demostrar poder y vanaglorias.

Muchas guerras fratricidas y holocáusticas se han llevado a cabo por la posesión de estos recursos en aras de obtener ventajas geopolíticas y el dominio absoluto de las rutas comerciales y marítimas, tal y como lo fueron la de la Seda y el Opio.

Con el aumento exponencial de las tasas de natalidad y la disminución de las de mortalidad, se ha creado una masa poblacional que está sobrepasando los límites de la prudencia en el uso de los recursos económicos y financieros. 

Cada día más, se evidencia un incremento en la extracción, proceso, financiación y colocación de estos recursos a nivel mundial, aún con el avance de las tecnologías aplicables a estas etapas.

Desde el Foro de Davos hasta la cátedra tercermundista, el tema de la depredación,  de origen o disponibilidad de estos recursos, es asignatura obligada; la humanidad esta cobrando conciencia que la dilapidación de estos recursos plantea la necesidad de adoptar un esquema de Economía Circular.

Ellen Patricia McArthur, promotora de este régimen económico, en el año 2010, preside la Fundación con su mismo nombre y, de manera contundente plantea lo siguiente: 

¨ El presente modelo económico de extraer, producir, desperdiciar» está llegando ya al límite de su capacidad física. La economía circular es una alternativa atractiva que busca redefinir qué es el crecimiento, con énfasis en los beneficios para toda la sociedad¨.

¨Esto implica disociar la actividad económica del consumo de recursos finitos y eliminar los residuos del sistema desde el diseño; respaldada por una transición a fuentes renovables de energía. El modelo circular crea capital económico, natural y social y se basa en tres principios :Eliminar residuos y contaminación desde el diseño; Mantener productos y materiales en uso; Regenerar sistemas naturales¨.

La analítica y dinámica de inferencia, de este modelo, se basa en una estrategia que tiene por finalidad y objetivo reducir la introducción de materiales vírgenes (no reciclados) así como también los grandes volúmenes de desechos industriales, en la sociedad, a través del cierre de los ciclos procesales o flujos económicos que los producen.

Para entender lo anterior, estoy en la obligación de presentarle varios esquemas para que el tema se digerible.

1-   El ciclo de vida ¨normal¨ de un producto, tiene estas etapas: extracción, fabricación, transporte, mercadeo, uso y el fin de su vida útil.

2-La Economía Lineal, que es el esquema actual que rige las cadenas de producción y manejo de desechos, , tiene estas etapas: materias primas, producción, comercialización, consumo, trituración y vertederos.

3-En la economía Circular, este esquema es el siguiente: materias primas, producción, comercialización, consumo, trituración, reciclaje/conversión, materias primas secundarias inertes/residuos no peligrosos y los vertederos.

Como podemos apreciar, los desechos industrializados se reciclan en materiales inertes, no contaminantes, para su deposición final.

Muchos países ya han iniciado este esquema de Economía Circular. Japón y Alemania lo han adoptado a través de la gestión de los residuos mediante la aplicación sistémica de las ¨3R¨-Reducir, Reciclar, Reutilizar-.

El tema central de este esquema es que el actual flujo de la economía lineal, que incide en la dinámica de explotación y uso de los  recursos TIENE que ser transformado en un flujo de Economía Circular.

Es bueno señalar que la República Popular China ha adoptado recientemente este esquema dentro de un plan quinquenal de desarrollo de su economía. La transformación reduciría los índices de contaminación y mejoraría grandemente la conservación de sus recursos naturales.

 JPM

Pro Consumidor cierra colmados por bebidas adulteradas tras 8 muertes

Santo Domingo, 19 abr – El Instituto Nacional de Protección de los Derechos del Consumidor (Pro Consumidor) clausuró este lunes dos colmados en Santo Domingo Este acusados de vender bebidas adulteradas, las cuales provocaron ocho muertes el fin de semana en ese municipio.

«No podíamos quedarnos de brazos cruzados ante un hecho tan grave como este en el que murieron ocho personas por ingerir bebidas alcohólicas adulteradas», apuntó en una nota el director de dicha dependencia, Eddy Alcántara, quien encabezó los operativos.

La clausura es temporal, pero se tramitará su cierre definitivo, afirmó el comunicado, en el que no se ofreció el nombre de ambos colmados.

Asimismo, señaló, que «la gravedad de lo ocurrido conlleva a sanciones drásticas, por lo que el cierre de estos negocios se someterá a todo el engranaje de los procedimientos jurídicos y será tramitado al Ministerio Público para que también inicie la investigación correspondiente y el sometimiento a la justicia de los responsables de la venta de bebidas adulteradas».

Pro Consumidor cerró el fin de semana otros trece negocios por los mismos motivos.

Desde comienzos de abril, en la República Dominicana han muerto al menos 72 personas por el consumo de bebidas alcohólicas adulteradas con metanol, según datos oficiales.EFE

mf/mp

Partidos políticos dominicanos reciben recursos económicos del Estado

Santo Domingo, 20 abr – Los partidos políticos dominicanos recibirán a partir de hoy los recursos económicos dispuestos por el Estado para el pago de sus gastos operacionales.

Lo anterior lo dio a conocer Danilo Díaz, suplente de delegado técnico del Partido de la Liberación Dominicana (PLD).

El dinero, el cual será entregado por la Junta Central Electoral (JCE), corresponde a los primeros cuatro meses del año, precisó el dirigente peledeísta.

Por su parte, el presidente de la JCE, Román Jáquez, hace pocos días explicó que el ente electoral llegó a un acuerdo con el Ministerio de Hacienda y la Dirección General de Presupuesto para resolver el impasse surgido sobre la cantidad de dinero a recibir por las organizaciones políticas.

El 80 por ciento de los fondos asignados por el Poder Ejecutivo para ser repartidos entre los partidos, será redistribuido en partes iguales entre las formaciones que sobrepasen el cinco por ciento de votación en la última elección, señala la Ley sobre partidos, agrupaciones y movimientos políticos dominicanos.

Del 20 por ciento restante, 12 en partes iguales para los que obtuvieron menos del cinco por ciento de los votos válidos emitidos en las elecciones y los de nuevo reconocimiento, mientras el resto en proporción a los votos válidos obtenidos.

agp/ema

PL-5

La PN incurre en delito al subir videos de ciudadanos que fiscaliza

Las grabaciones que hace la policía a ciudadanos que están fiscalizando no son ilegales. Pero subir dichos videos para que terceros lo conozcan son una flagrante violación de derechos fundamentales y una seria violación al procedimiento preparatorio o etapa de investigación.

La policía está autorizada a grabar las diligencias procesales. Pero no puede subir grabaciones de ciudadanos que estaría fiscalizando.

Publicitar estas imágenes afecta derechos fundamentales como el de intimidad, honor, reputación, imagen y a la no injerencia en la vida privada. Estos derechos deben ser preservados por las autoridades.

Además, se viola el principio de inocencia y el secretismo que caracteriza a la etapa preparatoria. La etapa preparatoria no es pública para tercero dice la normativa procesal. Ya lo dice el código procesal:

“Art. 290.- Carácter de las actuaciones. El procedimiento preparatorio no es público para los terceros. Las actuaciones sólo pueden ser examinadas por las partes, directamente o por medio de sus representantes…”

Art. 95.- Derecho.- Todo imputado tiene, desde que se solicite la aplicación de una medida de coerción o la realización de un anticipo de prueba, derecho a:… No ser presentado ante los medios de comunicación o ante la comunidad en forma que dañe su reputación o lo exponga a peligro.

La persona fiscalizada podría ser un potencial autor de un delito.

La Constitución establece que los datos recabados por las autoridades en ocasión de una investigación, política de prevención o persecución son tratados con privacidad y los mismo solo pueden ser comunicado a registros públicos después de haberse dictado una apertura a juicio. Es por ello que dice:

“Art. 44.- Derecho a la intimidad y el honor personal. Toda persona tiene derecho a la intimidad. Se garantiza el respeto y la no injerencia en la vida privada, familiar, el domicilio y la correspondencia del individuo. Se reconoce el derecho al honor, al buen nombre y a la propia imagen. Toda autoridad o particular que los viole está obligado a resarcirlos o repararlos conforme a la ley. Por tanto:… El manejo, uso o tratamiento de datos e informaciones de carácter oficial que recaben las autoridades encargadas de la prevención, persecución y castigo del crimen, sólo podrán ser tratados o comunicados a los registros públicos, a partir de que haya intervenido una apertura a juicio, de conformidad con la ley.”

El código penal tipifica como delito subir al público las grabaciones y sanciona esta conducta con prisión de 6 meses a 1 año y pena de multa, en tal sentido establece lo siguiente:

“Art. 337.- Se castiga con prisión de seis meses a un año y multa de veinticinco mil a cincuenta mil pesos el hecho de atentar voluntariamente contra la intimidad de la vida privada, el o las personas que por medio de cualquiera de los procedimientos siguientes:… 2.- Capten, graben o transmitan, sin su consentimiento, la imagen de una persona que se encuentra en un lugar privado;…”

“Art. 337-1.- Se castiga con la misma pena el hecho de conservar, llevar o dejar llevar a conocimiento del público o de un tercero, o utilizar, de cualquier manera que sea, toda grabación o documento obtenido con ayuda de uno de los actos previstos en el artículo precedente…”.

La lucha contra la delincuencia no puede realizarse violando derechos.

JPM

 

Movimiento Tres Causales reprocha referendum que anunció Abinader

SANTO DOMINGO.- El movimiento por las tres causales reprochó este lunes la propuesta del presidente del país, Luis Abinader, de impulsar un referéndum para que sean los dominicanos los que decidan sobre la despenalización del aborto.

En una entrevista este lunes con la agencia Efe en Madrid, Abinader reiteró que está a favor de las tres causales, pero señaló que «es una decisión que implica muchos temas, no solo de salud, también religiosos».

Las tres causales son: cuando la vida o la salud de la mujer se encuentra en peligro, cuando el feto es incompatible con la vida extrauterina o cuando el embarazo es producto de una violación.

«Rechazamos completamente la propuesta de someter a un referéndum el tema de las tres causales», dijo Natalia Mármol, integrante del movimiento a favor de la despenalización del aborto, instalado hace más de un mes frente a la sede de la Presidencia Nacional.

Asimismo, señaló que «muy lamentable y reprochable cuando (Abinader) dice que es un tema religioso» cuando se trata, observó, de «un tema de garantías de derechos y de salud».

Por otro lado, Mármol llamó a las personas a favor del aborto en las tres circunstancias mencionadas a manifestarse frente al Congreso Nacional mañana coincidiendo con el inicio de los debates del nuevo Código Penal.

El borrador del Código Penal solo prevé despenalizar el aborto en una condición, el riesgo para la vida de la madre.

La República Dominicana es uno de los seis países de América que mantienen una prohibición total de la interrupción del embarazo, junto con El Salvador, Honduras, Nicaragua, Haití y Surinam.

Tremenda tarea: Ni con cuentos chinos ni con puro marketing

Por lo visto estos días, la sociedad política hace aprestos para dar respuestas a demandas en los ámbitos de la seguridad que son reclamadas desde hace mucho tiempo. Hasta ahora, no hemos visto el primer proyecto de seguridad creíble en el Estado dominicano, porque como hemos dicho en otras entregas, no es solo una reforma policial que necesita esta sociedad, la policía es solo uno de los componentes del sistema de seguridad de cualquier sociedad que lo conforman, además, el ministerio público como componente persecutor del delito, los tribunales como administradores de justicia, las penitenciarías como organismos en que son internados los infractores. Así como todo aquello que tiene que ver con la reinserción del infractor.  

Sin embargo, abocarse a trabajar una reforma al sistema de seguridad de una sociedad, implica la construcción de estrategias con sus lineamientos y programas, para que nada sea dejado a la casualidad y cuando se presenten situaciones, existan ya respuestas específicas para cada una de ellas o en su defecto, solo haya que hacer pequeños correctivos o adecuaciones.    

No obstante, debemos tener claro que, mientras no haya políticas públicas que busquen impactar las áreas más vulnerables de la sociedad, todo lo que se quiera implementar no será más que puro marketing. Hay una delincuencia o una categoría de delitos que responden a fallas estructurales que se manifiestan en determinados sectores de la sociedad por las falencias o las faltas de políticas públicas y que no pueden ser resueltos con retenes, operativos ni reformas policiales.

Para aminorar o dar respuestas a estos delitos son necesarias políticas públicas enfocadas a esos sectores, las que aunadas a los programas de prevención del delito podrían arrojar resultados cónsonos con los esperados.  

Es por esto la necesidad de construir estrategias de seguridad para poder llevar soluciones integrales y multifactoriales pues solo así podríamos atacar en sus orígenes las situaciones que podrían convertirse, de otra manera, en problemas de seguridad. Fuera de ahí, todo lo demás son enunciados o simple declaraciones de intenciones.  

El problema fundamental es que aquí todos, incluidos políticos, funcionarios, sociedad civil y empresarios, queremos olvidarnos del parte atrás, de que ahí, en el parte atrás, hay 4, 5 y 6 familias, con una media a veces de 5 miembros que utilizan una misma letrina, sin las más mínimas condiciones, para hacer sus necesidades fisiológicas. 

¿Entonces? Fíjense que este es un problema social que hay que darle una respuesta social, no de seguridad ¿se dan cuenta? Podría citarles muchos otros, pero prefiero que sean ustedes que les den cráneo.  

Esta sociedad debe decidir y consensuar el mínimo de concesiones que hará a esos sectores depauperados, pues mientras esto no se defina, vanos serán los intentos por dotarnos de un sistema de seguridad efectivo. Si tendremos aumentos del raterismo, las denuncias de escalamientos, las quejas de inacción por las autoridades, lo que llevará a más “intercambios de disparos”, brutalidad policial, y un acentuado desequilibrio entre los distintos componentes del “sistema de seguridad dominicano”, donde como dijimos, el componente policía nacional es uno solo de los distintos componentes de este sistema. En síntesis, esto podría empeorar bajo el presente esquema.  

Ante la falta de políticas públicas efectivas, entre otros, el narco y el crimen organizado se han ido convirtiendo en suplidores, allí donde las carencias se manifiestan por las deficiencias de las agencias y falencias de las autoridades nacionales. Desde las pastillas para la hipertensión arterial de la viejita y para la diabetes del viejito, hasta la función de consejeros sociales cuando parejas tienen problemas maritales. En esos sectores el narco y el crimen organizado lo abarcaron todo, aprovechando las fisuras o grietas dejadas por la ineficacia o las ausencias del oficialismo.  

Entonces, aunque no lo queramos aceptar, la sociedad dominicana en su conjunto es responsable de esa realidad que se da en esos cordones de miseria que circundan nuestras urbes y de la influencia que el narco y el crimen organizado han ganado. Ojo, no es que la delincuencia y la criminalidad sean especificas o exclusivas de los sectores carenciados, pero, analizarlas desde el punto de vista estructural nos ayuda a comprender como intervienen en todos los sectores de la vida nacional.   

 

Podemos analizar y vamos hacerlo más adelante, como se implican la delincuencia, el narco y el crimen organizado con la policía, los políticos, los empresarios, la sociedad civil y los funcionarios de la administración pública y del sistema de justicia, sin embargo, hemos querido empezar por acá, para mostrar las implicaciones o complejidades de reformar el sistema de seguridad de una sociedad, una tarea descomunal que, solo puede emprenderse mediante un compromiso de la sociedad y que requiere un gran consenso de sus fuerzas vivas. 

No es, solo el gobierno, (claro este deberá guiar la acción), pero deben estar comprometidos e implicados todos los sectores nacionales para que puedan sentir o percibir como propio, las estrategias que resulten y puedan identificarse con sus lineamientos y programas.  

Necesitamos expertos que hagan levantamientos, generen hipótesis, crucen variables, construyan indicadores, en función de los cuales conoceremos la tipología de los delitos que hay en esa sociedad, diferenciados por regiones o zonas. Entonces estaremos en condiciones de construir el perfil de la Policía Nacional que queremos, como podemos obtenerla y para cuando, con las situaciones presentes, podremos tenerla.

 Ahí ya tendremos la información pertinente para reformar el componente Policía Nacional y una serie de insumos para reforzar junto con otros adicionales, el sistema de persecución del delito, el sistema de administración de justicia, el sistema penitenciario y el de reinserción del infractor.  

Como podemos ver, la reforma del sistema de seguridad pública de un Estado (policía, ministerio público, administración de justicia, el sistema penitenciario y reinserción del infractor) es tremenda tarea que no se puede enfrentar ni con cuentos chinos ni con puro marketing.

alfredodelacruzr@hotmail.com

JPM

Gabinete Políticas Sociales gana 1er. lugar como mejor institución pública

SANTO DOMINGO.- El Gabinete de Políticas Sociales del Gobierno, que dirige Francisco Antonio Peña Guaba, ganó primer lugar como mejor institución pública renglón Gobierno Electrónico, “ITICge 2021”, entre más de 300 instituciones.

También recibió un reconocimiento como institución destacada en el renglón Sector Asistencia Social.

La premiación es organizada anualmente por la Oficina Presidencial de Tecnologías de la Información y Comunicación (OPTIC).

El galardón reconoce el constante empeño del Gabinete en mejorar su transparencia y su eficiencia.

De igual modo, en abrirse a la participación de los ciudadanos a través de los medios digitales, portales web y redes sociales.

an/am

Convocan a vistas públicas sobre el proyecto de tres causales del aborto

SANTO DOMINGO.-  La comisión especial de la Cámara de Diputados que estudia el proyecto de ley de las tres causales ha convocado para los próximos jueves y lunes a vistas públicas sobre esta pieza.

El anuncio fue hecho por el presidente de dicha comisión, Héctor Féliz (PLD-PRD Pedernales), quien señaló que este es el escenario idóneo para que las distintas partes debatan el tema, antes de abocarse a protestar para presionar a los legisladores.

Feliz calificó de “show” el anuncio de que serían realizadas manifestaciones frente a la sede del Congreso Nacional urante tres días consecutivos para reclamar que se incluya en el proyecto del Código Penal las tres causas que permitirían  realizar abortos sin que ello constituya un delito.

“Que aprovechen la oportunidad que nosotros tenemos vista pública en la comisión que estudia el proyecto de ley de las tres causales, para que expongan sus condiciones. Luego, el hemiciclo tendrá la oportunidad de decidir”, enfatizó.

El debate sobre “las tres causales del aborto” tomó un nuevo giro luego de que el presidente Luis Abinader dijera en España que su Gobierno está trabajando en un proyecto de ley para aprobar la celebración de un referéndum para que sean los dominicanos los que decidan sobre la despenalización del aborto, un asunto que «divide a la población» del país.

De inmediato, el movimiento por las tres causales rechazó esta propuesta.

sp-am

OPINION: Los genios del PRM

El tiempo sigue su transcurrir, y a ocho meses de juramentarse el Sr. Luís Abinader en el gobierno, una buena parte de los peledeístas aún siguen trabajando en la administración, muchos de los cuales las denuncias los sindican como meras botellas en especial en el MIREX, sin que el actual gobierno tome una decisión definitiva al respecto.
 De hecho, se dice que casi todos viven en el país, a pesar de estar nombrados en una embajada o consulado dominicano, y que cobran sus salarios en dólares o euros, viviendo en República Dominicana.
 No somos pocos los que nos preguntamos: ¿Qué será lo que estos genios (Luís Abinader, Ignacio Paliza y Carolina Mejía y demás directivos de ese proyecto político) están pensando en relación a esta situación? Nosotros los votantes independientes votamos por dos razones básicas: 1ro. Para sacar la mafia del PLD (votando en su contra), y en consecuencia, beneficiamos con ello al PRM, el cual, a través de su candidato, ofertó un cambio, que fue nuestra segunda razón para desalojar el PLD del Poder.
 Todo luce indicar que se trató de una mera coincidencia de agenda (su discurso con nuestra aspiración de cambio), y que es probable que exista una especie de acuerdo entre el que salió y el que entró al gobierno, por medio del cual, algunos hijos de algunas figuras y bocinas peledeismo conserven sus puestos (es indistinto si se trata de una botella o no), a cambio de la gobernabilidad del país.
La pregunta obligada es: ¿Piensan estos genios que nosotros vamos a volver a votar por este proyecto político? Los votos nuestros representaron entre un 12 y 15% de todos los votos válidos en el 2020, con los cuales, aprovechando el altísimo rechazo hacia la corporación peledeista, Luís Abinader, el PRM y aliados, no solo ganaron las elecciones, sino que lo hicieron en primera vuelta.
Su porcentaje (%) para ganar fue poco más de un 52%. Y vuelve e irrumpe otra pregunta: ¿Con cuáles votos piensan los genios que dirigen ese partido ganar en las elecciones del 2024, si ya no podrán contar con los votos de los votantes independientes (12 o 15%?
¿Están ellos apostando a que nuestro rechazo a la corporación peledeista volverá a beneficiarlos con nuestros votos?
Graso error! Preferiremos la abstención, antes de volver a votar por más de lo mismo. Y como ese 12 o 15% no estará disponible para ganar en primera vuelta, que el escenario político tome el curso que tenga que tomar, y que la el PLD, el desprendimiento de él (La Fuerza del Pueblo) y el PRM, como no existe ninguna diferenciación entre ellos, continúen intentando convencer a los borregos electorales para que una vez más acudan a las urnas a votar, total, nos queda claro que esos son los más del electorado.
De manera que, sin nuestros votos, todo luce indicar que un escenario de segunda vuelta probablemente será lo que caracterice las elecciones del 2024 (así se vea aún algo distante para pronosticarlo). Y, si llegara a perder el poder el PRM (que es perfectamente posible), estas razones no podrán estar ausentes de cualquier análisis posterior. No hay que ser un genio para anticiparlo. Y como dice una frase muy popular: El peligro se puede evitar, cuando se ve venir.
Cientos de miles de votantes decidieron el 05 de julio del 2020 molestarse en ir a votar en contra del PLD para sacarlo del poder, y al mismo tiempo beneficiar a Luís Abinader y el PRM, bajo la premisa que en su gobierno se iban a eliminar todas las botellas que pagaba el Peledeísmo.
La historia ha dicho todo lo contrario. Los militantes del PRM les siguen restregando en sus caras, como miles de peledeístas siguen cobrando en la administración (trabajando o botellas), algunos con botellas muy conocidas, mientras ellos aún esperan por una oportunidad de ser parte de la administración a través de uno de esos empleos.
Pensamos que el PRM y su dirigencia aún están a tiempo de evitar lo que se venir, porque en caso contrario, no sería descabellado pensar que solo duren estos cuatro años en el gobierno.
JPM

Napoleón Bonaparte en nuestra historia 

Aunque entre la isla de Santo Domingo y Francia hay una distancia de aproximadamente 7 mil doscientos kilómetros y Napoleón Bonaparte siempre tuvo a Europa como interés fundamental en sus correrías de conquista, hubo un breve espacio de tiempo, al despuntar el siglo XIX, en el que aquel, enfadado por el curso de los acontecimientos en la colonia de Saint Domingue, se vio compelido a poner su atención sobre este territorio insular y, con las providencias que pautó, influiría notable y drásticamente sobre el curso de su historia. 

En efecto, la puesta en vigor de la Constitución haitiana de 1801, entre otras razones, situó definitivamente en posición de rebeldía al gobernador “vitalicio” Toussaint Louverture frente a Francia, y la respuesta de Bonaparte, dueño del poder en ésta tras el golpe de Estado del 18 de brumario del año VII (9 de noviembre de 1799), fue el envío de “la más formidable expedición que jamás hubiera cruzado el Atlántico”(1), bajo el mando de su cuñado el general Carlos Víctor Manuel Leclerc, para sofocar la rebelión de los “bandidos” (2) en su colonia de la isla de Santo Domingo. 

La expedición salió de Brest el 14 de diciembre de 1801 y llegó a la isla de Santo Domingo el 2 de febrero de 1802. Estaba compuesta por 50 barcos con 21 mil marinos y 21 mil 900 soldados, reforzados más adelante con 15 mil 645 adicionales, para un total de 58 mil 545 efectivos (3). A partir de ese último mes, se iniciaría una guerra singular entre los franceses y los antiguos esclavos de la parte del Oeste de la isla, pues la táctica de éstos consistía en “eludir toda batalla campal… quemar el suelo bajo las propias plantas del enemigo y… atraerlo a los lugares donde la disposición topográfica del terreno significaba alguna ventaja para la defensa” (4).  

Leclerc llegó a la isla con instrucciones precisas de Napoleón en cuestiones de política y asuntos militares y administrativos. En este respecto, el “primer cónsul” de Francia había dispuesto que el general en jefe de la expedición sería el capitán general de las dos colonias, y que en la parte del Este se designarían un comisario general y uno de justicia, se realizaría un desarme general, habría una división en diócesis y jurisdicciones, y el manejo del comercio y la justicia sería distinto del de la parte del Oeste, lo que parecía indicar que al gobernante galo no les eran indiferentes las discrepancias culturales y costumbrísticas que existían entre los dos pueblos que habitaban la ínsula. 

Algunas de las ideas matrices de la expedición de reconquista fueron expuestas por Leclerc en tres proclamas: en la primera, del 2 de febrero de 1802, dirigida a los habitantes de la parte del Este, decía que las mejores instituciones son las que “estén ajustadas a la religión, a los usos, a las costumbres y a la lengua del pueblo para el cual estén hechas”, y prometía “esplendor, prosperidad y tranquilidad”; en la segunda, del 8 de febrero del mismo año, dirigida a los habitantes de la parte del Oeste, afirmaba que “por la Constitución francesa, Santo Domingo formaba parte de la República, y que en consecuencia no debería esta colonia seguir privada de las ventajas de pertenecer a una nación poderosa como la Francia”; y en la tercera, del 25 de abril, “anunció el otorgamiento de una Constitución provisional, sujeta a la aprobación del Gobierno francés” (5).  

La guerra duró más de tres meses (en los que los muchos franceses fueron afectados por enfermedades tropicales, especialmente la fiebre amarilla) hasta que se produjo la rendición de Toussaint, el 6 de mayo de 1802, “en condiciones honorables para ambas partes”, lo que, empero, no significaba que no quedaran grupos y caudillos insurrectos en varios puntos de la isla (6). En particular, la promesa de una Constitución provisional no se cumplió, pues los ánimos se soliviantaron al emitirse la ley del 20 de mayo de 1802 que reestablecía la esclavitud en las colonias francesas, lo que originó un avivamiento de la lucha de los antiguos esclavos contra las tropas de ocupación (7).  

 Toussaint, cuya rendición implicó su retirada como caudillo militar permaneciendo en libertad, fue detenido en junio de ese mismo año durante un almuerzo al que asistió engañado (8) debido a que las autoridades francesas creían que él era el jefe velado de los rebeldes insurrectos, y sería enviado a Francia como prisionero, donde moriría el 7 de abril de 1803. Sin embargo, la revuelta continuaría, ahora con las tropas negras bajo la dirección de otros líderes, entre ellos su lugarteniente Jean Jacques Dessalines. La nueva oleada insurreccional de la parte del Oeste fue una “guerra a muerte”. Cada vez más debilitados por las enfermedades y la ferocidad de los ataques de los antiguos esclavos, los franceses (tras casi 18 meses de combates) finalmente capitularon el 18 de noviembre de 1803, abandonando la ciudad de Cabo Francés, último bastión de su ya menguado dominio sobre la parte del Oeste. La conflagración, según cálculos de testigos, le había costado a Francia alrededor de 60 mil vidas, y a Saint Domingue 62 mil 481 (9).  

Además, como resultado de la guerra el aparato productivo de la parte del Oeste, que había sido un modelo de creación sostenida de riquezas, quedó devastado e inutilizado, con una consecuencia política inmediata: la proclamación de la independencia el 1ro. de enero de 1804 por parte de los caudillos triunfantes encabezados por Dessalines, y la designación de éste como “Gobernador General vitalicio de la isla de Haití” (10). En la parte del Este, el general Lois Ferrand, por su lado, al mando de un importante reducto del ejército francés que se había negado a capitular, partió desde Montecristi a Santiago y, luego, hacia Santo Domingo, relevando del mando al gobernador Kerverseau y autodesignándose “Comandante en Jefe de Santo Domingo” y “Capitán General Interino”. Su objeto era, por supuesto, convertir el territorio del Este en base de sus operaciones para tratar de recuperar la parte del Oeste para el imperio francés.    

Ferrand emitió el 6 de enero de 1805 un decreto que autorizaba a civiles y militares de “los departamentos de Ozama y del Cibao” a perseguir “y a hacer prisioneros” en “los territorios ocupados por los sublevados” a “todos aquellos del uno o del otro sexo que no pasen de la edad de los catorce años”, los que en lo adelante “serán propiedad de los captores”. Por su lado, el gobierno del naciente Estado haitiano postulaba, como su antecesor colonial, la “indivisibilidad” de la isla, y con base en ella, tomando como pretexto el mencionado decreto, embistió contra la parte del Este en marzo de 1805 con un poderoso ejército de 30 mil hombres con divisiones dirigidas, separadamente, por el presidente Dessalines y los generales Petion, Christophe y Geffrard, quienes sitiaron la ciudad de Santo Domingo entre mediados y fines de ese mismo mes (11). El sitio duró 22 días. Fue levantado el día 28 por los temores generados en Dessalines por la casual presencia en aguas del Caribe de la escuadra francesa dirigida por el contralmirante Missiessy, la que aquel pensó que podría ser parte de una fuerza mayor que en ese momento estuviese desembarcando en Haití.    

De ese modo se inició la fase napoleónica del llamado “Período Francés” de la historia de la parte del Este, al tiempo que se afianzaba la idea entre los sectores dominantes de Haití de que la ostensible debilidad de aquella como entidad territorial y comunidad nacional constituía un peligro para la existencia de su Estado. Tal idea sería, en lo sucesivo, el eje conviccional de la política haitiana hacia la parte del Este. Durante este lapso, la colonia española de la isla de Santo Domingo estuvo regida, formal o informalmente, por la racionalidad napoleónica (a través de leyes que tenían aplicación en territorio ultramarino), las disposiciones de Ferrand y, luego, aunque por escaso tiempo, las del general Dubarquier, sustituto de aquel.  

Ferrand intentaría gobernar la colonia de manera paternal, respetando las costumbres españolas y desarrollando una gran labor de reconstrucción a lo largo del año de 1805 que involucró el fomento de la producción cafetalera, la revitalización de las labores de explotación de los bosques de madera y la rebaja de los impuestos, lo que en principio creó un ambiente de confianza y tranquilidad y posibilitó la colaboración de muchos habitantes (12). Sin embargo, esa atmósfera promisoria empezó a ser resquebrajada, primero, por la disposición de Ferrand, a fines de 1807, de prohibir el comercio (especialmente de animales) con Haití, lo que provocó airadas protestas de los comerciantes de la colonia española; y después, por la invasión de Napoleón a España, en enero de 1808, y el subsecuente secuestro del rey Fernando VII, hechos que hirieron en su amor propio, causando gran indignación, a los habitantes de origen peninsular.  

La parte del Este se convirtió en un hervidero de conspiradores contra el dominio francés, pero dos de ellos en particular se destacarían: Juan Sánchez Ramírez, rico hacendado que tenía inmensas posesiones en Cotuí e Higuey, quien se dedicó entre el verano y el otoño de 1808 a recorrer el país tratando de reclutar prosélitos para un pronunciamiento; y Ciriaco Ramírez, oriundo del Sur, quien organizó un levantamiento en octubre de 1808 que resultó develado por los ocupantes. Ambos dirigentes fueron objeto de constantes vigilancia y persecución por parte de las autoridades. 

Por otra parte, en España la resistencia contra la ocupación francesa se había convertido rápidamente en una contienda patriótica, y la Junta de Gobierno constituida para conducirla le había declarado oficialmente la guerra a Francia, acontecimiento que se conoció en la colonia y que dio mayores ánimos a los conspiradores, quienes, desde antes, en la persona de Sánchez Ramírez, eran alentados por Toribio Montes, gobernador de Puerto Rico. El apoyo abierto de éste se había producido a partir agosto de 1808, cuando declaró la guerra a Ferrand.   

Así, con el apoyo de Montes y de los dos mandatarios que a la sazón tenía Haití (Alexander Petion y Henri Christophe), la conspiración avanzaba, hasta el punto de que en el Sur hubo serios enfrentamientos armados entre franceses y españoles nativos. Pero la batalla decisiva sería la de Palo Hincado, registrada el 7 de noviembre en las afueras de El Seibo, en la que se enfrentaron mil combatientes encabezados por Sánchez Ramírez contra seiscientos regulares dirigidos por Ferrand. En esta batalla jugaron un papel de primer orden tanto el arrojo de las tropas dirigidas por Sánchez Ramírez como el engaño de Tomás Carvajal Martínez a Ferrand (le ofreció el apoyo de doscientos jinetes lanceros a su mando que luego volvieron sus armas contra los franceses). Este engaño y la derrota posterior provocarían el suicidio de Ferrand (13).  

No obstante, la etapa napoleónica del “Período Francés” en la parte del Este se prolongaría, ahora bajo la rectoría del general Dubarquier, hasta el mes de julio de 1809, cuando las autoridades francesas, exhaustas y virtualmente derrotadas por el cerco en la ciudad de Santo Domingo que le tendió Sánchez Ramírez (que ahora contaba con el apoyo no solo de las autoridades de Puerto Rico sino también del poderío naval inglés, desplegado en la isla) desde los días finales de noviembre de 1808, capitularon ante las tropas dirigidas por el comandante británico Hugh Lyle Carmichael luego de negarse a hacerlo por ante el caudillo criollo. 

Entre julio y agosto de 1809 la parte del Este estuvo en los hechos situada bajo la autoridad de los representantes de la monarquía inglesa, y tras ingentes negociaciones entre éstos y los criollos que encabezaba Sánchez Ramírez se pactó la desocupación bajo el compromiso de que a los británicos se les restituyeran sus gastos de guerra (supuestamente ascendentes a la suma de 400 mil pesos de la época) y se les permitiera el uso de los puertos insulares bajo los mismos privilegios que tenían las embarcaciones españolas… Pero este, naturalmente, es otro capítulo de nuestra historia.  

  1. Price Mars, Jean, “La República de Haití y la República Dominicana”, pág. 32, Sociedad Dominicana de Bibliófilos, Santo Domingo, 1995. 
  2. Bosch, Juan, “De Cristóbal Colón a Fidel Castro. El Caribe, frontera imperial”, pág. 417, undécima edición dominicana, Editora Corripio, Santo Domingo, 2000. 
  3. Estas cifras son de Price Smart. Otros autores difieren de ellas. 
  4. Price Mars, op. cit., pág. 34. 
  5. Campillo Pérez, “Historia Electoral Dominicana (El grillo y el ruiseñor)”, págs. 129, 130 y 131, cuarta edición, JCE, Santo Domingo, 1986. 
  6. Franco Pichardo, Franklin J, “Historia del pueblo dominicano”, pág. 153, segunda edición, Editora Taller, Santo Domingo, 1993.   
  7. Price Mars, op. cit., págs. 35. 
  8. Leyburn, James G, “El pueblo haitiano”, pág. 43, primera edición castellana de Juan Manuel Castelao, Editora Claridad, Buenos Aires, 1946.  
  9. Price Mars, op. cit., págs. 41 y 42.   
  10. Price Mars, op. cit., pág. 51 
  11. Cassá, Roberto, “Historia social y económica de la República Dominicana”, tomo I, pág. 159, Editora Alfa y Omega, Santo Domingo, 2000.      
  12. Moya Pons, Frank, “Manual de Historia Dominicana”, págs. 203 y 204, 12 edición, Editora Corripio, Santo Domingo, 2000. 
  13. Bosch, Juan, “Palo Hincado: una batalla decisiva”, contenido en “Temas Históricos”, tomo I, págs. 19-26, Editora Alfa y Omega, Santo Domingo, 1991.      

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JPM