POR MAXIMO CAMINERO

Desde que llegué a esta ciudad, en 1988, la he visto debatirse entre lo insensato y lo absurdo. La ciudad de Miami, cuyo nombre significa “agua dulce o grande” según sea traducido de las distintas tribus extinguidas a la que se le atribuye, fue fundada el 28 de julio de 1896 por un pequeño grupo de incentivados empresarios.

Sin embargo, no sería hasta finales de los años 20 del siglo pasado cuando se perfilaría como una ciudad “normal”. La compañía aérea Pan American World Airways (Pan Am) comenzó a promocionarla como “la puerta de las américas”.

A principio de los 60, la Revolución cubana ocasionó el éxodo de más de 400 mil cubanos los cuales fueron el detonante para que esta ciudad hoy en día tenga como el español su idioma principal.

Con más de tres millones de habitantes provenientes de todas partes del mundo: un 70% son de origen hispano, de los cuales un 30 % cubanos. Otros son colombianos, nicaragüenses, venezolanos y resto de América Latina. En todo el estado de Florida hay más de vente millones de habitantes.

Desde Miami hasta West Palm Beach (unas 60 millas) hay casi 7 millones de esos veinte.

Desde el extremo sur del Eestado, Cayo Hueso, hasta el extremo norte, Fernandina Beach, hay 540 millas.

En los años 80, la ciudad de Miami vivió su período más oscuro debido a la guerra por el control del negocio de la cocaína entre bandas cubanas y colombianas.

Fue precisamente en esos años que se disparó el crecimiento de la infraestructura de la ciudad, que la ha llevado a ser considerada como una de las metrópolis más anheladas, para vivir, por las clases adineradas latinoamericanas y del mundo entero.

Sin embargo, adolece Miami de una conciencia social y esto se debe a que aquí suelen establecerse políticos corruptos y depredadores del mundo. La mayoría, también, latinoamericanos.

Posiblemente todos los grandes empresarios, desde México hasta la Patagonia, Argentina, tienen residencia en esta ciudad.

El discurso político en Miami debe ser de una derecha ciega a riesgo de ser fichado de “sospechoso”.

Cualquier intelectual debe estar inclinado y a favor de dictadores de derecha o no tendrá participación en la televisión, radio, o cualquier medio escrito.

Decir que las protestas en Colombia son consecuencia de las dinastías políticas nacidas desde el asesinato de Gaitán en el 1948 y no de Maduro, es ser calificado de comunista.

Decir que Fidel Castro fue la consecuencia de esas mismas familias, en contubernio con corporaciones foráneas, que suelen tomar el poder y desfalcar a las naciones, es ser calificado de comunista.

Que Correa, Lula, Cristina, Obrador o Mujica son y fueron gobernantes de izquierda que hicieron y están haciendo una distribución más justa de los fondos del estado, es ser calificado de comunista.

Votar por Obama o Biden del Partido Demócrata norteamericano…es ser comunista.

En Miami escasean los intelectuales y abundan los mediocres. Escasea la libertad de expresión y abunda la desinformación.

El lavado de cerebro es constante y el miedo a pensar es de pánico.

La indignación me invade constantemente cuando escucho el discurso vacío, y sin base que lo sustente, de la mayoría de sus habitantes.

La insensatez roza lo absurdo porque la objetividad es algo que debe cimentarse con los conocimientos previos de la historia.

Que Fidel, Ortega, Chávez o Maduro sean dictadores no es algo que pueda negarse. Pero, Batista, Somoza, Vicente Gómez y Pérez Jiménez no fueron héroes.

Miami está repleta de hijos, sobrinos, nietos, hermanos y toda clase de parentela de dictadores, golpistas, asesinos, ladrones que han encontrado aquí su jet set ideal.

No son ellos culpables de los atropellos de sus parientes, pero sí lo son cuando lo niegan. No se puede ser objetivo en llamar asesino al Che Guevara y no a Videla. Uno mataba por el bien de todos y el otro lo hacía por la misma razón…

Las preguntas que deberíamos hacernos son; ¿necesita alguien matar por mí? ¿Podría yo decir lo que siento sin que me maten? ¿Sin que me coloquen en un extremo de derecha o izquierda?

El absurdo seguirá siendo cotidiano por los años por venir.

A Ponce de León le clavaron un flechazo los indios de la Florida. Pudo llegar a la Habana y morir allí. Lo ideal sería que nadie tenga

que emigrar a otras tierras por razones políticas o económicas. Las flechas duelen menos en la patria.

Miami es un paraíso de mediocres; quizás yo sea el distraído de Adán, mientras Eva, sigue coqueteando a la serpiente… qué difícil es estar bien con Dios y con el diablo. ¡Salud! mínimo caminero.

JPM

En un Tweet reciente, el economista Haivanhoe NG Cortiñas dijo y cito:

¨Pensemos en fórmulas para el pacto fiscal, a fin de evitar caer en errores que provoquen estallidos sociales, con consecuencias en vidas y calidad de vida. Principios, asistir a los pobres, no tocar a la clase media y procurar recursos entre los de ingresos y patrimonio altos¨.

Este contundente párrafo engloba los pareceres mas importantes concernientes a los resultados de un Pacto Fiscal falto de equidad y equilibrio en su ejecución.

Empero, en las ciencias económicas, no siempre imperan los buenos deseos a favor del bienestar común.

Sin embargo, es precisamente  la Economía del Bienestar la que nos puede orientar en lo referente a la orientación del sistema económico vigente hacia el bienestar social.

Esta rama de las ciencias económicas se enmarca dentro de la Economía Normativa y se contrapone a la Economía Positiva.

Esta diferencia es fundamental para entender los mecanismos de equidad en las políticas fiscales.

La Positiva pretende explicar los conceptos básicos, tal y como son, la Normativa trata de explicar cómo deberían ser.

El pragmatismo que envuelve el positivismo económico es inflexible; el normativismo económico trata de imponer criterios sociales y subjetivos  para adaptar las ciencias económicas al entorno social del Bienestar.

En el positivismo económico impera el análisis empírico, en el normativismo impera la interpretación subjetiva del impacto de la anterior.

En el caso de la estructura fiscal, dentro del enfoque positivista,  sus variables están muy bien definidas y son óbice de un análisis empírico confiable. Dentro de la conceptualización del normativista se toman en consideración eventos no siempre medibles, pero que se saben que han existido, aun no sean cuantificables.

Las interpretaciones son siempre de índole ético en lo referente a la equidad, distribución y uso de las riquezas.

Puedo darles dos ejemplos básicos de ambas:

1-Positivismo: La súbita subida de salarios afecta los Flujo de Caja de las empresas y estas se lo traspasaran a los consumidores.

2-Normativismo: El costo de la Canasta Básica Familiar ronda los RD$11,000.00, por lo tanto hay que subir los salarios.

3-Positivismo: Esquemas fiscales muy inflexibles afectan las disponibilidades de reinversión de las empresas.

4-Normativismo: Los ricos deben pagar mas impuestos para que el Estado pueda aumentar el bienestar de los pueblos.

Como podrán apreciar, la diatriba económica que generan los salarios y los impuestos es de larga data y de difícil solución equilibrada y justa.

Traje este preámbulo a colación debido a que se está en los albores de iniciar una discusión participativa (eso espero y que sea incluyente) de un Pacto Fiscal, que ojalá no tenga la misma suerte del ¨Parto Eléctrico¨.

Todo Pacto presume niveles de aceptación mayoritaria de parte de los actores que participen en él.

Como tal, un Pacto debe de tener acuerdos, tratados, ajustes, componendas, compromisos, contratos, convenios, estipulaciones, y arreglos.

Se deben evitar las rupturas, los desacuerdos y los cismas para poder convenir, acordar, concertar, negociar y avenirse en beneficio de las grandes mayorías sin el menoscabo de los sectores productivos y/o los gestores de los agentes económicos nacionales.

En otras palabras, lograr un equilibrio entre los postulados de  la economía Positiva y la Normativa.

La UNICA forma de lograr esto es a través de la abnegación y desistimiento en algunos de los intereses intrínsecos de los actores.

Una Política Fiscal moderna tampoco puede divorciarse de añejas máximas económicas como lo son el fomento del ahorro interno, la inversión focalizada , la regresividad  fiscal excesiva, la focalización del gasto y la aplicación de las normas de ética en lo referente a la formulación y ejecución de este Pacto Fiscal.

Este pacto, como instrumento de desarrollo y crecimiento debe de fomentar el equilibrio entre los ingresos y egresos del Estado dominicano, de manera que no se tenga que recurrir alegremente al endeudamiento externo, que hoy ronda por un 76% del Producto Interno Bruto; reconozco que es muy difícil, por el momento, de cerrar esta brecha, pero tenemos que lograrlo en los próximos cinco años.

En otras palabras, el equilibrio entre lo recaudado y lo gastado, dependerá de un Presupuesto de Ingresos y Egresos que refleje una política fiscal neutral e independiente.

Tal y como enfatice: ¨una Política Fiscal moderna tampoco puede divorciarse de añejas máximas económicas como lo son el fomento del ahorro interno, la inversión focalizada , la regresividad  fiscal excesiva, la focalización del gasto y la aplicación de las normas de ética en lo referente a la formulación y ejecución de este Pacto Fiscal¨. Veamos:

1-Fomento del Ahorro Interno: Sólo con un comedimiento funcional y austero, las dependencias estatales podrán salir a flote y realizar una agenda mínima de logros positivos y no superfluos.

2-La Inversión Focalizada: La política de inversión, dirigida hacia y para  los estamentos centralizados o no, del Estado dominicano, deberá estar focalizada en la generación de empleos, infraestructura vial; reparación y mantenimiento de las infraestructuras que alojan las dependencias estatales; mejoramiento de las cuencas hidrográficas y fuentes de cauces para el riego y consumo doméstico; mejoras en la red de distribución de agua potable y alcantarillados, una oferta energética confiable  y finalmente, planeamiento urbano.

3-La Regresividad Fiscal excesiva: aunque el maridaje entre los enfoques positivistas y normativos es una tarea muy difícil, se debe actuar con mucha cautela sobre este terreno resbaladizo e imprevisible. Lo expresado anteriormente por el economista Haivanhoe NG Cortiñas, puede resultas ser cierto en la manera que nos alejemos de la prudencia y el recato fiscal:

A)-El Impuesto Regresivo es el que establece una relación inversa entre las tasas impositivas y la capacidad del contribuyente de honrar dicho tributo. Casi siempre se aplican a las actividades de consumo y recreación, donde la masa de contribuyentes es mayor. Verbigracia los IVA y los ITBI.

Sin embargo, los sectores de menos ingresos NO tienen la capacidad de sustituir las actividades gravadas por otras que no lo estén. Los ricos si la tienen. Este es un punto muy importante debido a que la canasta alimenticia de la mayor parte de la población es muy deficitaria, dificultando las opciones de sustitución de esos bienes. Esto conlleva a que no se debe gravar los alimentos básicos de dicha canasta.

4-La focalización del Gasto Publico: Si bien es cierto que la inversión pública debe de ser focalizada, también lo debe ser el gasto; este también va pari-pasu con el fomento del ahorro interno. Los ahorros en los costos operacionales superfluos obligan a redimensionar el gasto publico y por ende dirigirlo a acciones para fortalecer sectorialmente al país, léase, orden público, seguridad ciudadana, mitigación de desastres, etc.

5-La aplicación de las normativas de la Ética Gubernamental. Esta impronta requiere una suprema voluntad política del Poder ejecutivo, que permee todos los estamentos del Estado Dominicano. ¨Como se es arriba, se es abajo¨.

La Ética gubernamental debe aplicarse con severidad extrema en las áreas de: contratación de personal; asignación de sueldos; asignación de viáticos; aplicación de las normativas de la Carrera de la Administración Pública; compras y contrataciones de bienes y servicios; tratados de índole geopolíticos, etc.

En resumen, el nuevo Pacto Fiscal deberá reflejar la mayoría de los argumentos desglosados aquí, para que este pueda ser un verdadero instrumento de desarrollo y crecimiento.

JPM

 Papá, ¿yo estoy en tu lista de cosas importantes?”, le preguntó la niñita al padre mientras éste revisaba su agenda. Tras oír la pregunta, el padre quedó hecho de una sola pieza. Apartando la vista de la laptop, parecía cavilar y mirar en lontananza. 

  Ladeó la cabeza hacia la niña que esperaba respuestas; le sonrío y la atrajo a su lado y comenzaron a revisar las cosas importantes que él le había dicho, tenía programada para ese día. 

  El mensaje que encierra la pregunta de la niña, todavía infante, de un spot o anuncio difundido en la televisión local neoyorquina, en verdad, es enternecedor, y nos hace reflexionar. 

  Sin embargo, podríamos preguntarnos sobre qué legado debemos dejar los que no tenemos niños a nuestro lado porque ya no cohabitan con nosotros.  Claro, los que son adolescentes o mayores de edad, no están atentos a nuestra agenda cotidiana. 

  Cuando visitamos los barrios, todo el que conoció a nuestros padres o tutores nos reciben con afecto. Suelen exclamar que ése es el hijo o nieto de fulano o fulana de tal, manifestando respeto por nuestros progenitores. Por eso nos distinguen. 

  Evidentemente ese privilegio se debe a que aún sin los instrumentos tecnológicos para, previamente fijar una agenda, quienes nos formaron en nuestro hogar, tenían otra muy singular.  Las cosas importantes que nos legaron con sus ejemplos de bonhomía, incorruptibilidad y buenas costumbres. 

  Es decir que, aunque no tengamos una curiosa criatura al lado que nos inquiera sobre si cuenta entre nuestras cosas importantes,  debemos sentar las bases de una sana tarea para bien de quienes nos sucedan. 

  Tenemos el placer de ser bien vistos en las barriadas donde crecimos porque, quienes nos formaron, cumplieron con su cometido. Su ejemplo de gente de bien, conforma parte de las cosas importantes que hoy determinan esos resultados.

JPM