El amargo sabor de una derrota política. La reforma fiscal era un cadáver difícil de levantar. En más de un ocasión planteamos que esa pieza se debería congelar, porque no había condiciones para su aprobación.

El gobierno no supo concertar y sufrió una derrota en su frente político. Reaccionó rápido, reconoció su error, y dio un paso atrás. La protesta se sintió, pero  la oposición  organizada  parecía dormir una siesta.

Fue un error mover  ese proyecto de ley, y orquestar un ejército de vendedores de opinión impulsándolo. La mayoría silente se mueve en las sombras, en el anonimato, pero cuando es necesario sabe como jalar las orejas,.

El presidente Luis Abinader se crece como estadista. Ël y sus asesores consideraron que a pesar de la impopularidad que iba a desarrollar, la pieza podía pasar con buen pie en las cámaras legislativas. El mandatario se da cuenta del rechazo, y de inmediato  retira la ley en embrión.

Por más adornos que se pongan es una derrota política. Es una debilidad que la oposición tratará de aprovechar, pero nadie se hizo responsable de las protestas. Ahora, comenzarán a salir los ideológos, que dirán que tienen simpatía popular.

Fue una expresión combativa de la masa inerme, amorfa, sin voz ni votos, de la mayoría silenciosa, que oculta su identidad desde el interior de su residencia, haciendo sonar los calderos. Es la misma mayoría que da el triunfo electoral cada cuatro años, sin dar la cara.

La ley era una estocada cuasi mortal para los sectores más pobres; de aplicar austeridad total para la clase media, que se iría poniendo el ropaje de proletariado a corto plazo, y de dolor de cabeza para la capa alta.

Los empresarios  gritaron y de seguro que jugó un papel estelar en la decisión gubernamental un amplio mensaje, en todos los periódicos y programas de radio, de los procesadores de bebidas alcohólicas. Es más, se dejaba ver un pleito solapado del sector empresarial, en protesta por la forma le salpicaba la ley.

Los evangélicos protestaron, pero fueron llamados de inmediato  y se les prometió  que con la reforma no se tocarían sus capitales, La iglesia católica guardó silencio, como si la Conferencia del Episcopado Dominicano estuviera  de vacaciones.

La oposición

Si la oposición quiere seguir ganando terreno tiene que unirse para la acción y dejar fuera pleitos con regaños de trifulca de quinto patio. El presidente tiene que seguir haciendo llamados a la concertación y el diálogo.

Ahora lo dejaron solo, pero tiene los recursos para su recuperación que debe ser rápida. La oposición demostró músculos, pero debe comprender que los resultados fueron empujados por el pueblo, y no por un liderazgo que todavía lame las heridas de la derrota electoral.

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POR ELVIN SANCHEZ

La esperada visita del presidente Luis Abinader a San Cristóbal el 6 de noviembre, con motivo del Día de la Constitución dominicana, ofrece una oportunidad única para resaltar y capitalizar el legado histórico de esta provincia.

El 6 de noviembre de 1844, con la firma de la Constitución, se marcó un hito irremplazable en la historia de la República Dominicana. Sin embargo, San Cristóbal no ha sabido aprovechar plenamente su identidad, que debería ser un símbolo de orgullo y progreso.

Originariamente, San Cristóbal tenía una vasta extensión territorial, colindando con provincias como Azua, Cotuí, Samaná, La Vega y la capital. Hoy, lamentablemente, se ha convertido en un espacio reducido en la geografía nacional.

La historia de su despojo territorial es dolorosa. La caída del régimen de Trujillo tuvo un efecto devastador en la provincia, buscando borrar de la memoria colectiva el legado del «perínclito» San Cristóbal.

Desde la restauración de la democracia hace 63 años, muy poco se ha construido en San Cristóbal. La infraestructura básica, como mercados, mataderos, hospitales y la Catedral de la Señora de la Consolación, son vestigios de la Era trujillista. La antigua Industria Nacional del Vidrio, la Industria Licorera La Altagracia y otras fábricas que una vez florecieron, hoy son recuerdos de un pasado más próspero.

Amalgama desorganizada

En su configuración original, la ciudad se limitaba al norte por la calle Máximo Gómez, al sur por la calle Federico Read, al oeste por la calle Proyecto Los Nova (Fortaleza Antonio Duverge) y al este por la avenida Libertad. Hoy, San Cristóbal se presenta como una amalgama desorganizada, un lugar que carece de planificación y criterios urbanísticos claros.

El caos y la anomía predominan en un San Cristóbal que ha sido cuna de patriotas, literatos, poetas y presidentes. Para revitalizar la ciudad, es urgente un rediseño urbano integral, similar al que experimentó París bajo la dirección de Napoleón III y el Barón Haussmann. Georges-Eugène Haussmann transformó la «ciudad luz», modernizando su infraestructura y mejorando la calidad de vida de sus habitantes.

El desafío no es solo físico, sino también cultural y social. Es imperativo forjar una clase empresarial comprometida y capaz, que asuma la responsabilidad de generar riqueza y liderar el desarrollo. También necesitamos una clase política que actúe con ética y que promueva la participación de ciudadanos íntegros en la vida pública. A su vez, es fundamental fortalecer la sociedad civil y fomentar un liderazgo comunitario auténtico, crítico y respetado.

Para lograr una transformación efectiva, debemos abordar de manera integral temas como el drenaje pluvial y sanitario, el ordenamiento territorial, el uso del suelo, el rediseño vial y la creación de espacios verdes y áreas recreativas. San Cristóbal, rica en historia y cultura, necesita trazar un nuevo rumbo que trascienda la inmediatez y los intereses coyunturales.

El 6 de noviembre debe ser el momento propicio para solicitar al presidente algo más que lo razonablemente posible; debemos pedir sin miedo a cambios profundos que garanticen un futuro próspero para nuestra ciudad, más allá de los caprichos del momento y con una visión que beneficie a todos los sancristobalenses.

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Desde que fue descubierta la isla Hispaniola un día 6 de diciembre del año 1492, tanto los países colonizadores, dígase España, Francia, Inglaterra y el imperio norteamericano han querido su control total debido a que la posición geográfica de la isla es excelente para ser de base tanto en la guerra como en el comercio; después de todo estamos en el mismo centro del Caribe.

Los piratas, corsarios y bucaneros la utilizaban como puente de contrabando debido a lo antes mencionado. Por tener el control de la ruta en dónde se comercializaba con oro, azúcar, café, cacao y más, hubo muchas guerras y batallas en tiempos coloniales, pero Dios se encargó de proteger a su isla amada.

Luego de nuestra independencia económica en el año 1821, donde los criollos dominicanos pasan a administrar sus propios recursos. Entra en escena otro país a pelear por el dominio de la isla, Haítí. Hago mención de la palabra (independencia económica) porque en cuanto a cultura, idioma, religión, costumbres y demás, no no hemos independizado de España nuestro país colonizador.

Cómo si fuera una maldición, desde aquella revuelta de esclavos un 1 de enero del año 1804, Haití se convierte en un estado tribal en donde predomina el vudú. Canibalismo, miseria, enfermedades y pobreza no nos han dejado en paz hasta el día de hoy.

Son innumerables las ocasiones que nos han invadido, las cuales gracias a nuestro aliado que es el gran poder de Dios hemos vencido en cada una de las batallas contra ellos, pero nunca han descansado en sus malos propósitos.

Ahora han vuelto otra vez y en esta ocasión, con un ejército de parturientas, religiosos y Ong’s; el objetivo es el mismo: adueñarse de nuestro territorio sí o sí. En esta ocasión, aparte de la comunidad internacional, tienen de aliados a los árabes traicioneros que nos gobiernan.

El presidente árabe que está en el palacio nacional se siente más orgulloso de ser del Líbano que dominicano, dicho por el mismo, y ha quitado nuestro escudo de las estafetas oficiales violando la ley 210-19 de los símbolos patrios.

Funcionarios

Quizás el instrumento domestico que define con mayor traza las garras políticas de la clase media es la cacerola. Se trata de un recipiente de acero inoxidable con una estructura cilíndrica que cuenta con asas para facilitar su manejo.  Ideales para sopas, guisos y otros platos, suelen ser de menor tamaño que otros recipientes similares, además, vienen con    su tapa para conservar el calor.

Mientras que las cacerolas son recipientes menos profundos y de menor capacidad, las ollas, en cambio, son más grandes y profundas, fabricadas   de hierro fundido, su capacidad es mayor y traen dos mangos en los bordes para un mejor agarre.

Una cacerola y una olla son dos instrumentos de cocina que usted puede utilizar en la cocción de sus alimentos sin precisar diferencias notables. Sin embargo, son dos vocablos que en la vida social y en la política adquieren connotaciones diferentes y contradictorias.

La lengua, además de ser un medio de comunicación,  es un modo de conocimiento, una manera de manifestar los contenidos o significaciones culturales, con frecuencia funge de  identidad y   categorización  de clases sociales, por eso  es entendible que las “cacerolas” sean envases de cocción alimenticia  del uso y preferencia de estratos socialmente más elevados, y las “ollas”, también llamadas marmitas cuando son confeccionadas con barro, sean trastes   del uso cotidiano de una clase más baja y menos refinada. Son utensilios de pobres.

Clase media

La clase media ha hecho de las cacerolas un arma de su afirmación y estado, un instrumento para protestar y hacer notable su insatisfacción con medidas políticas y económicas que amenazan la estabilidad y disfrute de su estatus, de su nivel de bienestar y calidad de vida.

Subir un poco mas alto es su lucha de cada día de clase media, la posibilidad de bajar, aunque sea un poco, es inaceptable, por lo que todo lo huela a miseria y carencia es activamente rechazado por este grupo que ha aprendido a vivir su dinámica y apela a todos los mecanismos para retener sus logros.

Lo esperado ante la propuesta de la reforma fiscal es que fueran las clases más deprimidas y carentes de bienes básicos las que protestaran con repiques de ollas haciéndolas resonar como expresión de sus precariedades e insatisfacciones.  Sin embargo, es la clase media la que ha venido haciéndolo cuando alguna medida estatal pone en riesgo sus logros y niveles de satisfacción y bienestar.

Las cacerolas ya no solo sirven para cocinar, se han convertido en un símbolo, en una bandera de denuncia y protesta a través de la cual la clase media pone de manifestó su rechazo y disgusto ante medidas reducen sus ingresos económicos y atentan contra sus gustos y preferencias consumistas.

La clase media ha tenido un crecimiento tan notable en las últimas décadas en la República Dominicana que ya puede cómodamente desde los balcones de sus lujosos apartamentos sacar sus cacerolas y cucharones para hacerlos retumbar ruidosamente y decirles a las autoridades está en descuerdo con sus medidas o propuestas.

La manifiesta oposición a las medidas de modernización fiscal del gobierno no está en Capotillo, Gualey  o los Guandules. Está en las exclusivas urbanizaciones de una clase media acomodada que merecidamente por su trabajo y esfuerzo disfruta de holgados consumos y refinado estilo de vida, tiene servicios públicos de mejor calidad y las familias envían sus hijos a colegios bilingües para su educación inicial con perspectivas de ingresarlos en academias de estudios superiores del más alto nivel nacional o internacional.  Es para conservar estos logros que resuenan las cacerolas antes las más recientes medidas del Estado.

Los pobres de este país no saben de cacerolas ni las usan para protestar porque como si se tratara de una ironía del lenguaje nuestro, los pobres están en “Olla”.  Lo que ellos poseen y sus comodidades son tan pocas y están tan acostumbrados que no se dan el tiempo para calcular qué pierden o qué ganan con esta reforma. “Yo no me meto en eso, como quiera estamos abajo, como quiera estamos en olla”, pudiera ser la expresión de un obrero y o de una ama de casa de uno de nuestros barrios marginados.

Pero a la clase media, a los gobernantes y   a los aristócratas de la clase alta  se les olvida que las ollas de los pobres confeccionadas con hierro fundido, con barro cocido y entiznada de humo ennegrecido tienen una limitada estridencia, no resuenan y pocos son los pobres que se atreven a sacar sus tiestos de cocina a las calles.

El silencio de las pobres no es signo de que están conformes con sus sufrimientos, con sus carencias y con el olvido de una sociedad que se jacta de su prosperidad y poder económico y social.  Desde esta reforma de modernización, ahora que todavía hay tiempo, vamos a pensar en los pobres,  no esperemos que ellos despierten o que con un discurso atractivo alguien con carisma populista venga a despertarlos.   Seria lo peor.

jpm-am

Debemos mejorar la regresividad del Itebis IVA dominicano  con algo que el Centro Interamericano de Administración Tributaria, (CIAT), de Costa Rica, propuso y funciona.

Retiro proyecto fiscal de Abinader que tanto se estudió, pero que sus ministros no socializaron como dijeron hicieron, fue traumático para todos los sectores. Significa que tiraron globo de ensayo y así no se puede gobernar, se ve que hay incoherencia, no se evalúan políticas fiscales por deciles

Luis Abinader oye al pueblo, irá a la historia dejando legado de retractarse, si no hay consenso. Lo felicito. Pero hay que aumentar recaudaciones, bajar gastos y parar exoneraciones y privilegios, y hacer un Itebis más acorde a nuestra realidad, no las que suenen los asesores desfasados que contratan.

Propuesta:

Solución que todos aprueban es el Itebis personalizado y es una devolución de impuestos a personas en deciles y situaciones extremas con una transferencia por tarjeta y bonos la cual tiene además la virtud de autofinanciarse.

Con la generalización de la factura electrónica y similares tecnologías, las administraciones tributarias podrán mejorar la focalización y simultáneamente combatir el fraude tanto al nivel del beneficiario como del contribuyente.

Asimismo, en términos de economía política, la claridad en el instrumento favorece su control social y presupuestario, favoreciendo su aceptación entre los sectores que no son beneficiarios directos.

A diferencia de la solución “universal IVA”, el Itebis Personalizado permite proteger, e incluso aumentar, la recaudación del principal pilar tributario, contribuyendo a la consolidación fiscal y compensando a los sectores más vulnerables de la población.

Eso se puede fácilmente observar a través de las simulaciones, que demuestran que la incidencia del Itebis sería proporcional al nivel de ingreso, las estimaciones consideran los impactos recaudatorios y de equidad exclusivamente en el consumo privado de los hogares.

En resumen, creemos que la implementación del Itebis Personalizado puede ser un instrumento valioso para apoyar los procesos de consolidación ?scal con equidad de los gobiernos de América Latina y Caribe. Además de contar con la simplicidad de aplicarse este tipo de impuesto, los gobiernos de la región ya tienen acceso a las tecnologías y la información de buena calidad necesarias para identificar y hacer llegar el alivio propuesto a la población vulnerable de cada país.

El impuesto que más recauda es también el más regresivo, lo cual se agrava si se considera que el tributo con características más progresivas, el Impuesto a las Ganancias, que en nuestro país en la realidad no lo es tanto, porque tiene un fuerte componente del impuesto sobre las empresas, el que es proporcional y compensa perdidas.

Una de las características fundamentales del IVA son sus rasgos regresivos, originados en que la proporción de ingresos dedicada a consumir para las personas de bajas rentas es mucho mayor que la proporción de consumo de quienes tienen altas rentas; dicho, en otros términos, la parte de ingreso consumido es mucho mayor para el primer grupo, con lo cual soportan relativamente mucho más el impuesto.

Dar alícuotas diferenciadas y exenciones, es un nicho para comerciante manipular reportes de itebis y poner muchas ventas gravadas en las de menor rango, ese juego lo sabemos, una sola tasa para todo, el 12% y ya. (16% es muy alto).

La mayoría de países han abordado el problema de la regresividad mediante exenciones o menores tasas para los bienes y servicios con alta participación en la canasta de consumo de los hogares de menores ingresos como, la comida, educación, salud y otros, pero más allá de su propósito y en términos absolutos, esta estrategia beneficia más a quienes más consumen, que son los grupos de mayores ingresos, por lo que constituyen un subsidio generalizado (gasto fiscal) y crean complicaciones en la estructura para determinar el tributo.

Veamos un ejemplo: si se supone que un grupo de personas gana $100 (nivel bajo de renta) de los cuales consumen el 80% o sea $80, un 50% de ítems se encuentra exento de IVA, su ahorro de impuesto por la exención es el que sigue: de los $80 gastados en consumo, la mitad está exento, o sea $40 y, con una alícuota de IVA del 21%, se ahorra $40 x 0,21=$8,40.

Por su parte otra persona que gane $1.000 (nivel medio) consume la mitad de sus ingresos, $500 de los cuales el 30% está exento, no es tanta comida, su ahorro de impuestos es $500 x 0,30 = $150 con lo que se ahorra de IVA $150 x 0,21 = $31,50.

OPCIÓN: Cambiar 9 artículos a ley actual ITEBIS, se puede hacer y darles a deciles bajos un reembolso (crédito por su factura fiscal, pidiéndose que todos los dominicanos grandes y chicos presentemos una declaración conjunta de todos sus ingresos y hasta de lo que reciben del exterior para justificar cómo compran casa si apenas ganan $25 mil al mes. Eso es ser claro Presidente

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