Desde tiempos inmemorables se habla del cáncer de la corrupción, entiéndase como tal el mal uso de parte de funcionarios de su autoridad y los derechos que se le confían, así como la autoridad relacionada con este estado oficial, oportunidades, conexiones para beneficio personal, contrario a la ley y los principios morales.

Etimológicamente, el vocablo corrupción proviene del latino corruption, cuyo significado es acción y efecto de arruinar, destruir, devastar o prevenir el estado natural de las cosas, refiriéndose en un sentido estricto a la descomposición de la materia antes que al comportamiento humano, al sistema social o a las instituciones.

En sentido lato, corruption fue empleado para hacer referencia a un escenario viciado o contaminado en su esencia, virtud y normalidad.

El diccionario de la Real Academia Española habla de que la corrupción hace referencia a tres acepciones de interés. La primera entiende el vocablo corrupción como la acción y efecto de corromper y corromperse, la segunda como el deterioro de valores, usos o costumbres, mientras que la tercera define corrupción en la administración pública, práctica consistente en la utilización indebida, en provecho de sus gestores.

La Convención contra la corrupción de la Organización de las Naciones Unidas, recoge como actos de corrupción el soborno de funcionarios públicos nacionales, extranjeros y de organizaciones públicas internacionales, así como la malversación, peculado y desvío de bienes públicos, tráfico de influencias, soborno en el sector privado, blanqueo del producto del delito, entre otros temas (Convención contra la Corrupción de la ONU, 2003, artículos 15 y siguientes).

La Corrupción e Integridad en las Empresas Públicas de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) señala en relación con el concepto corrupción, que aunque no hay una definición acordada internacionalmente, a efectos de la presente recomendación, puede entenderse de forma general que este concepto comprende los actos de corrupción incluidos en el ámbito de aplicación de la Convención de las Naciones Unidas contra la corrupción (Directrices de OCDE, 2009, p. 18).

Conforme el profesor Robert Klitgaard, la corrupción puede conceptualizarse desde la fórmula o ecuación: C=M+D-R, o Corrupción =Monopolio+Discrecionalidad-Rendición de Cuentas. Hay corrupción cuando ocurre monopolio y discrecionalidad abusiva (arbitrariedad) en el poder y no existen vías de rendición de cuentas y responsabilidad en la gestión del mismo.

Sin lugar a dudas a falta o ausencia de control formalizado favorece que la corrupción se genere, se expanda, se perpetúe y se perfeccione dentro de las organizaciones como, así también, el déficit de transparencia disminuye u opaca el riesgo del sujeto a ser descubierto en sus prácticas o negocios criminales.

Consciente de lo expresado en el párrafo anterior, los organismos de control de la República Dominicana entre ellos, la Contraloría General de la República, en cumplimiento del artículo núm. 247 de la Constitución de la República y su Ley Orgánica núm. 10-07 y su reglamento núm. 491-07, hace hoy más hincapié que nunca, por instrucciones expresas del ciudadano presidente Luis Rodolfo Abinader Corona, en fortalecer los controles internos.

Fortalecimiento

Esto así, la Contraloría General de la República fortalece cada día más sus controles para hacer cumplir las leyes mediante el establecimientos de nuevas Unidades de Auditoría Interna en las distintas instituciones del Gobierno Central, la integración de nuevas herramientas tecnológicas como el uso del Sistema de Información de la Gestión Financiera (SIGEF), el Sistema Único de Pagos, el Sistema de Trámite Regular Estructurado de Registro de Contratos.

De igual forma la aplicación del Índice de Control Interno (ICI), Sistema de Firma Digital, Normas, Resoluciones y capacitación de sus auditores, la práctica continua de auditorías o fiscalizaciones del gasto, mediante la Unidad de Auditoría Interna, con miras a subsanar los hallazgos de procedimientos incorrectos en el uso de los fondos del Presupuesto General del Estado y, para detectar los eventuales fraudes, a través de la Unidad de antifraude.

Informes de autoría e investigación antifraude que se remiten directamente a los incumbentes de cada institución auditada o investigada, para corregir los hallazgos o debilidades de sus sistemas de control interno mediante el uso del software teamMate+Audit, a la luz de las Normas Internacionales de Auditoría (NIA), aplicación del modelo de evaluación y mejora del sistema de control interno a los fines de prevenir los riesgos a los cuales se enfrentan las instituciones públicas (COSO) (Sponsoring Organizations of Treadway Commission).

Asimismo, mediante la aplicación de las Normas Básicas de Control Interno (NOBACI) y sus cinco pilares: entorno de control, evaluación de los riesgos, actividades de control, sistemas de información y comunicación y actividades de monitoreo y supervisión las cuales son evaluadas y mensuradas a través de la dirección de desarrollo normativo de la Contraloría General de la República.

Como se sabe, las manos de seda de la corrupción siempre están atentas o al acecho para aprovecharse de cualquier descuido de los encargados de aplicar los controles para burlarse de ellos y practicar actos de corrupción en sus diferentes manifestaciones.

Recientemente, visitó la República Dominicana la Comisión Nacional Contra la Corrupción de Guatemala, a los fines de nutrirse de las herramientas que emplea la nación dominicana para combatir el peor flagelo contra el bienestar de los humanos como es, el desvío de los fondos que deben dirigirse a salud, educación, vivienda y otros gastos sociales así como a los gastos de capital.

Dicha Comisión se reunió con el presidente Abinader, en la que se presentaron las acciones que se están implementando, con el fin de fortalecer la colaboración entre ambos países.

Se acordó que Guatemala y la República Dominicana seguirán trabajando en conjunto en algunos puntos de importancia como el de establecer controles en materia de contratación pública y realizar un abordaje integral y a largo plazo desde el fortalecimiento de la integridad del funcionario público.

El presidente dominicano, propondrá el tema de la lucha anticorrupción para abordarlo en la X Cumbre de las Américas, que se celebrará en suelo dominicano a finales de 2025.

El presidente Abinader resaltó que el combate contra la corrupción no de palabra sino de hechos, es un eje fundamental dentro de las políticas públicas de su gobierno.

Se recuerda que el extinto Dr. José Rafael Abinader Wasar, ex contralor general y ex ministro de hacienda de la República Dominicana, entre otras funciones públicas y privadas, padre del hoy presidente de la República, Luis Rodolfo Abinader Corona, fue un abanderado de la lucha contra la corrupción, que no solo la predicó con el ejemplo en el país sino que fue invitado a dictar charlas y conferencias en foros internacionales sobre el combate contra la corrupción, tal el caso de la charla que dictó el 3 de noviembre de 1986, en el Comité de Estudios sobre la América Latina e Iberia de la Universidad de Harvard, Estados Unidos de Norteamérica.

En dicha conferencia el Doctor Abinader Wasar, hizo un recorrido sobre el tema de la corrupción desde los tiempos coloniales hasta el año 1986, donde destacó la corrupción y sus distintas manifestaciones y la definió como la acción humana que viola las normas legales y los principios éticos.

De tal palo tal astilla

Como se puede colegir que de tal palo tal astilla, así sucede, que del tronco del Dr. Abinader Wasar se desprendió la astilla del presidente Abinader Corona, por ello no es extraño ni sorprendente que el actual presidente de la nación dominicana al igual que su padre desarrolle una lucha sin cuarteles, una gran cruzada contra el flagelo de la corrupción en la nación dominicana.

Las Naciones Unidas (ONU), estima que la corrupción le cuesta al mundo 2.6 billones de dólares al año, equivalentes al 5% del Producto Interno Bruto Mundial y el 25% del Gasto Público Mundial, en un contexto donde las empresas y las personas pagan en sobornos más de un billón de dólares cada año.

En la República Dominicana se estima que el costo de la corrupción asciende al 1.1% del PIB, poco menos de la mitad del estimado del déficit para 2025 (3.0%), lo que significa decenas de millones de pesos que van a parar a los bolsillos de personas o empresas.

El secretario general de la ONU, Antonio Guterres, ha expresado que la corrupción destruye instituciones, roba escuelas y hospitales, priva a las personas de sus derechos, ahuyenta la inversión extranjera, daña el medio ambiente, corroe la democracia y enriquece a funcionarios.

De manera pues la República Dominicana tiene una cita con la historia a finales de 2025, en el marco de la X Cumbre de las Americanas a celebrarse en el país, donde se tendrá la oportunidad de demostrar con hechos los avances significativos, que en materia de lucha contra la corrupción, que se libra en la administración Abinader, se han alcanzado.

felix.felixsantana.santana.santanagarc@gmail.com

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 SANTO DOMINGO.-  El Banco Central informa que, entre enero y noviembre de 2024, las remesas recibidas por la República Dominicana (BCRD) sumaron US$9,752.5 millones, lo que representa un aumento de US$540.3 millones (5.9 %) en comparación con el mismo período del año anterior.

En particular, en noviembre se recibieron US$840.8 millones por este concepto, lo que significa un incremento interanual de 6.7 %, dijo.

Destacó que estos recursos enviados por la diáspora dominicana son importantes pues generan un efecto multiplicador en el consumo, la inversión y  financiamiento de los sectores más vulnerables.

En un documento remitido a ALMOMENTO.NET, el organismo oficial explica que el desempeño económico de los Estados Unidos fue factor determinante en el comportamiento de las remesas, ya que el 83.1 % de los flujos formales de noviembre, equivalentes a US$652.1 millones, provinieron de ese país.

Por un lado, el desempleo general del país norteamericano se situó en 4.2 % en noviembre, con la creación de 227,000 nuevos empleos. Adicionalmente, el índice de gestores de compras (PMI por sus siglas en inglés) no manufacturero del Instituto de Gerencia y Abastecimiento (ISM por sus siglas en inglés) registró un valor de 52.1 en el mes de noviembre, por debajo del 56.0 observado en octubre, indicando, no obstante, la expansión del sector servicios, donde se emplea gran parte de la diáspora dominicana.

El BCRD también destaca la recepción de remesas a través de canales formales desde otros países en noviembre. En ese sentido, España aportó US$45.8 millones, lo que representa el 5.8 % del total, siendo este país el segundo con mayor cantidad de residentes de la diáspora dominicana en el exterior. Por su parte, Italia y Haití contribuyeron con el 1.3 % y el 1.1 % de los flujos recibidos, respectivamente. Además, se identifican otros países como Suiza, Canadá y Panamá entre las fuentes de remesas.

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Fuente: BCRD

 

 

Respecto a la distribución de las remesas recibidas por provincias, el BCRD señala que el Distrito Nacional recibió una proporción del 41.1 % durante noviembre, seguido por las provincias de Santiago y Santo Domingo, con un 12.3 % y 7.6 %, respectivamente. Esto indica que un 61.0 % de las remesas se recibe en las zonas metropolitanas del país.

 

 

 

                                   Fuente: BCRD

Analizando la evolución reciente del sector externo, las perspectivas del BCRD contemplan un importante flujo de ingresos de divisas al cierre de 2024, generándose más de US$43,000 millones, destacándose los ingresos del sector turismo con un valor en torno a US$10,700 millones y un monto similar por concepto de remesas. Asimismo, las estimaciones para el cierre del año contemplan flujos de IED por encima de los US$4,500 millones, y exportaciones de zonas francas sobre los US$8,500 millones. Estos ingresos de divisas contribuyen en mantener la estabilidad relativa del tipo de cambio que se observa en la actualidad, de tal manera que, al cierre de noviembre de 2024, la moneda nacional se depreció en 3.7 % con respecto al cierre de 2023.

La institución resalta que, los mayores ingresos externos han permitido también mantener un nivel adecuado de reservas internacionales, las cuales al cierre de noviembre de 2024 alcanzaron los US$13,090.4 millones, cubriendo unos 5 meses de importaciones, y equivalentes a un 10.5 % del PIB, por encima de los umbrales recomendados por el FMI.

El Banco Central reafirma su compromiso con la vigilancia sobre el entorno económico actual para continuar tomando las medidas necesarias para contrarrestar el impacto en la economía dominicana del desafiante panorama internacional, a fin de garantizar la estabilidad de precios y del mercado cambiario.