La reforma policial es una vieja tarea de la sociedad dominicana, que se convirtió en mandato inapelable con la promulgación de la Constitución del 26 de enero del 2010, que en su artículo 255 al trazar la misión de ese cuerpo establece: “La Policía Nacional es un cuerpo armado, técnico, profesional, de naturaleza policial, bajo la autoridad del Presidente de la República, obediente al poder civil, apartidista y sin facultad, en ningún caso, para deliberar. La Policía Nacional tiene por misión: 1) Salvaguardar la seguridad ciudadana; 2) Prevenir y Controlar los delitos; 3) Perseguir e investigar las infracciones penales, bajo la dirección legal de la autoridad competente; 4) Mantener el orden público para proteger el libre ejercicio de los derechos de las personas y la convivencia pacifica de conformidad con la Constitución y las leyes.”

Después de la promulgación constitucional el país entró en un ambiente anticipado de proselitismo electoral con miras a las elecciones presidenciales del 2012, que impedía generar un debate con la participación de todos los sectores, y a partir de ahí consensuar y pactar la reforma policial.

Pasadas las elecciones y juramentado como nuevo presidente de la República, Danilo Medina incluyó en sus prioridades la reforma policial, que fue uno de los temas aprobados en el Consejo de Gobierno ampliado que realizó el 22 de agosto del 2012, que concluyó creando una comisión encabezada por el ministro de la Presidencia, Gustavo Montalvo, para la elaboración de una propuesta de reforma policial. Concluido  los trabajos, el Gobierno emitió el decreto 650-12 del 23 de noviembre del 2012, que  disponía la reforma trabajada en dos ámbitos, uno, el fáctico funcional o de hecho que incluía todas las acciones administrativas que pudieran hacerse sin modificación de la ley policial, y el legislativo que se ocuparía de la elaboración de una nueva ley orgánica que respondiera al mandato constitucional.

Pero ni se han producido los cambios fácticos y los jurídicos se han empantanado en el Congreso.

En un país lleno de prioridades y urgencias, temas como el del cumplimiento efectivo  del 4% del PIB para la educación preuniversitaria y la materialización de un pacto educativo; la financiación y el relanzamiento del sector agropecuario, las redefinición de los procesos de compras y contrataciones del Estado, la creación de mejores oportunidades para la pequeña y la mediana empresa, el conflicto migratorio con Haití que colocó al país en el centro de una campaña de descredito internacional a la que se vio precisado enfrentar, así como el diseño y ejecución  de un plan nacional de regularización de extranjeros, junto con muchas otras situaciones inaplazables, hicieron que el foco de atención hacia el tema policial se diluyera.

En el ínterin los intereses que desde el seno de la propia institución policial se las han arreglado para postergar cualquier cambio se han movido para colocar los obstáculos que hacen  desafiante el camino de la reforma policial.

Pero el trayecto recorrido va dejando lecciones importantes, y una es, que no hay reforma sin un pacto con la sociedad, algo difícil en un  ambiente de campaña electoral;  y que como está consignado en el quinto considerando del proyecto que se conoce en el Senado de República “la reforma de la Policía Nacional debe realizarse de forma gradual y progresiva, como condición esencial para que las metas de su reorganización puedan ser satisfactoriamente alcanzadas”.

El objetivo debe ser una policía que pueda ser asumida con orgullo por sus integrantes.

 

 

El Consejo Regional de Desarrollo Inc. (CRD) desde hace dos décadas por medio de su dirección técnica, ha venido estudiando de manera permanente el movimiento social junto a sus  reales proyecciones socioeconómicas y sociopolíticas presentes y futuras en nuestra nación, relacionándolo con lo que está pasando en otras sociedades y países de igual o parecida característica a República Dominicana y del mismo nivel de desarrollo.

Al efecto, sus estudios, han  tenido por resultado, abogar por una verdadera política de inclusión, para que año tras año y día tras día se sume segmentos de nuestra sociedad a los renglones productivos, basado en una verdadera y equilibrada política de reducción de la pobreza en sus diferentes niveles.

Para lo  cual, visualiza, que el rol que en este sentido juega el Estado es determinante, por entender de capital importancia, que desde el gobierno central y los ayuntamientos, por los recursos económicos,  estructuras y personal que estos poseen,  se pueden impulsar y ejecutar nuestras principales iniciativas,  tendentes a eliminar los obstáculos que impiden la movilidad social.

Metas  y objetivos del desarrollo sostenible:

En el año 2000 se trazaron las pautas para lograr impulsar un desarrollo sostenible a escala mundial, cuando las Naciones Unidas – ONU – establecieron el gran proyecto de los 8 objetivos del milenio que fueron asumidos por todas las naciones del mundo y organizaciones sociales a nivel global.

Cuando 191 Jefes de Estado y de Gobierno asumieron este compromiso, establecieron 17 metas a alcanzar dentro de esos objetivos. Esas metas debieron alcanzarse en 15 años; justo en este 2015 vence el plazo que se dio el mundo para alcanzar esas metas.

Para el año 2015 las metas básicas eran las siguientes:1.- Erradicar la pobreza extrema; y el hambre en el mundo.; 2) Lograr la enseñanza universal, 3)  Promover la igualdad de género y la autonomía de la mujer; 4) Reducir la mortalidad infantil; 5) Mejorar la salud materna, 6) Combatir el VIH-SIDA, paludismo y otras enfermedades; 7) Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente, y 8)  Fomentar una Asociación Mundial de Desarrollo.

Para el CRD, si bien es cierto, que algunos países han logrado éxitos palpables en la conquista de esos objetivos,  estima que si se toma al mundo en forma integral, como un conjunto con  relación a su ejecución, se tiene que admitir que la humanidad, nueva vez ha fracasado en muy alto grado en lo que a políticas eficientes y sostenidas de desarrollo humano se refiere.

Al respecto, asume que al evaluarse las metas, que establecen cifras especificas de los niveles a que debían descender o ascender los problemas actuales de la humanidad, es obvio que con raras excepciones,  podemos decir que no hemos pasado la prueba, dado el hecho real, que hoy haya a nivel global más problemas que los que tenia la humanidad en el año 2000.

En tal sentido, cita tres de esos problemas, el caso de lo que está pasando con el Calentamiento Global y el enorme desafío que en este sentido afrontamos todos los países, y además, el problema del desplazamiento masivo de seres humanos por las guerras, que hoy desbordan la estabilidad  de muchas naciones y regiones  y que pone en peligro la paz a nivel global, asimismo, la forma alarmante como en 15 años tras los objetivos del milenio la pobreza extrema se incrementa en regiones del mundo.

El Consejo Regional de Desarrollo, Inc. (CRD), observa que la pobreza extrema se incrementa en regiones del mundo; cómo en 15 años se han destruido naciones enteras por guerras inducidas por intereses geopolíticos y por fanatismo religioso estimulados por esos mismos intereses.

Preocupa también al CRD,  cómo 35 años después de la Primera Cumbre de la Tierra y a 20 años del protocolo de Kioto, un acuerdo internacional que tiene por objeto la reducción de las emisiones de 6 gases de efecto invernadero como el CO₂, gas metano, CH₄ y oxido nitroso (N₂0), entre otros,  entiende, a pesar de la importancia de este compromiso, aun las grandes potencias industriales y las mayores contaminadoras del mundo, no se deciden por ratificar el mismo y poner en práctica sus recomendaciones y como resultado de esa negativa hoy la problemática del calentamiento global parece,  entrar en un camino sin retorno que tiene en jaque a la humanidad.

RD en los objetivos del milenio para su desarrollo:

En dicho sentido y dentro de un análisis y estudio desapasionado, con relación al tema, los estudios del CRD, parten de la siguiente interrogante: ¿Al finalizar este año 2015,  plazo establecido por las Naciones Unidas para avanzar en estos 8 objetivos, cuál es la situación de República Dominicana?

En sus conclusiones y para dar respuesta a la interrogante, entiende, que siendo objetivos, tenemos que admitir que en determinadas áreas hemos avanzado,  en la consecución de algunas de las metas trazadas por las Naciones Unidas.

Resalta como logro,  que hoy más niños/as en edad escolar. tienen acceso a la instrucción primaria, la tanda extendida, el desayuno y almuerzo escolar,  los cuales son avances tangibles, al igual que el programa de alfabetización de adultos.

Destaca que si bien hemos avanzado indudablemente en el combate de algunas enfermedades, sin embargo, cuando se evalúa la sociedad dominicana en esta tarea, tenemos que admitir que en República Dominicana, al igual que en el resto del mundo, tampoco pasamos la prueba en dicho tema.

Subraya, que la pobreza en su conjunto no ha sido impactada significativamente; la pobreza extrema lejos de disminuir, hoy está igual o peor y  la clase media cada día más amenazada de deslizarse hacia abajo.

Con relación a lo antes señalado, considera que por atraso social y la contaminación ambiental que no hemos sabido controlar,  hoy vemos como en nuestro país tenemos el más alto nivel de mortalidad por dengue de toda la región, además, de que las políticas sociales diseñadas por nuestros gobiernos nacionales y locales, no pasan de ser simples asistencialismos, que más que reducir la pobreza, garantizan que amplios sectores de los segmentos más pobres, se mantengan en estancados en el atraso social.

Esperanza y luz para un mejor porvenir:

El CRD es y siempre será  optimista en las metas de desarrollo que debe proponerse lograr el país; pero es de su gran preocupación, los informes de diversas instituciones internacionales, sobre la situación de la pobreza en América Latina y sobre nuestra nación, los cuales establecen que 200 millones de personas en la región,  corren el riesgo de descender en la escala social y volver a  caer en la pobreza en sus diferentes niveles.

Sin embargo, pese a lo señalado, entiende que hay fuentes importantes de  esperanza para encararlo,  si nos soportamos en los relevantes faros de luz existe en nuestra América para su solución, sobre todo, si tomamos a plenitud la ruta de aquellos países  que han apostados por la inclusión social,  como es el caso de Bolivia y Ecuador, además, lo que ha pasado en Brasil a partir de los gobiernos de Lula Da Silva.

Para su logro, invita a cambiar el asistencialismo por la inclusión en proyectos productivos, como  forma efectiva para que los segmentos de nuestra población, puedan  ascender en la escala social, así como, romper con la fragilidad que amenaza a nuestra clase media.

El Consejo Regional de Desarrollo, Inc. (CRD), invita a los diversos sectores que componen de la sociedad dominicana, romper con los sectarismos  y procurar la unificación de iniciativas y los criterios, para proveernos de una real política de inclusión social,  para así disminuir los niveles de pobreza y el atraso, que nos impiden encontrarnos con el desarrollo que anhelamos y reclamos para las presentes y las futuras generaciones.