OPINION: Financiamiento privado a los partidos políticos

Los ingresos de los partidos políticos deben estar constituidos por las cotizaciones ordinarias o extraordinarias que efectúen sus afiliados, por las donaciones, por las asignaciones testamentarias que se hagan en su favor y por los frutos y productos de los bienes de su patrimonio.
El aporte máximo en dinero que cada persona natural debe efectuar a partidos políticos, no estando afiliada a ellos, no podrá exceder de trescientas unidades de fomento al año, o sea 30 mil pesos. El aporte máximo en dinero que cada persona jurídica podrá efectuar a partidos políticos, estando afiliada a ellos, no debe exceder de doscientos mil al año.
 Los partidos políticos no deben recibir aportes de cualquier naturaleza de personas jurídicas, ni transferencias vía Swift o aportes que no tengan cédula, dirección y lugar de trabajo del aportante presidente de entidad.

Los partidos inscritos o en formación sólo deben tener ingresos de origen nacional. El Estado, a través del Servicio Electoral, léase JCE, puede otorgar a los partidos políticos aportes trimestrales que deben ser destinados a la atención de los gastos de funcionamiento del partido, la adquisición o arrendamiento de bienes inmuebles, el pago de deudas, el desarrollo de actividades de formación cívica de los ciudadanos, la preparación de candidatos a cargos de elección popular, la formación de militantes, la elaboración de estudios que apoyen la labor política y programática, el diseño de políticas públicas, la difusión de sus principios e ideas, la investigación, el fomento a la participación femenina y de los jóvenes en la política y, en general, a las actividades contempladas en el artículo x de esta ley. Los estudios e informes que los partidos elaboren con cargo a estos fondos serán públicos, salvo que su publicidad, comunicación o conocimiento afecte las decisiones estratégicas que pudieren adoptar los partidos políticos.

Al menos un diez por ciento del total aportado a cada partido debe utilizarse para fomentar la participación política de las mujeres.

Para dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo x, de resolución JCE, los partidos políticos deben  constituir anualmente una provisión destinada a la contratación de auditorías externas.
Los partidos políticos, para acceder a los aportes referidos en el inciso primero, deberán cumplir con los siguientes requisitos:
i. Estar constituidos de conformidad a esta ley.
ii. Dar cumplimiento íntegro a las normas legales que regulan su funcionamiento y organización interna.
El aporte total a repartir para cada año debe estar constituido por el equivalente a cero, coma cero cuatro unidades de fomento multiplicado por el número de votos válidamente emitidos en la última elección de diputados a favor de candidatos inscritos en algún partido político y de candidatos independientes asociados a algún partido, según lo señale en la declaración de candidatura respectiva, de acuerdo a lo dispuesto en ley.
La distribución de cada monto trimestral, nunca se harán pagos mensuales y se determinará según las siguientes reglas, cuyo cumplimiento será también verificado de manera trimestral:
a) El veinte por ciento del monto trimestral a repartir se distribuirá entre todos los partidos políticos que cumplan con los requisitos para optar al aporte, de manera proporcional al número de regiones en las que estén constituidos. En el caso de los partidos que estén constituidos en la totalidad de las regiones del país, se les distribuirá lo que correspondiere como si estuviesen constituidos en una región adicional.
b) El ochenta por ciento restantes del referido monto trimestral se distribuirá solo en favor de cada partido con representación parlamentaria y que cumpla con los requisitos para optar al aporte, a prorrata de los votos válidamente emitidos a su favor en la elección a que se refiere el inciso anterior.
Para impetrar el aporte establecido en la letra b) de este artículo, se observarán las siguientes reglas:
1. Si un parlamentario elegido como afiliado a un partido político que luego fue declarado disuelto o uno elegido como independiente no asociado a un partido político se afilia a alguno o concurre a la formación de uno nuevo, dicho partido podrá acceder al financiamiento establecido en la referida letra, caso en el cual se computarán en su favor los votos obtenidos por el parlamentario. Estos votos solo se contabilizarán para determinar el porcentaje de aporte que corresponde a cada partido.
2. Si un parlamentario electo como afiliado de un partido político se desafiliare de él, se le restará al referido partido del total del aporte que recibe, el equivalente al cincuenta por ciento de los votos válidamente emitidos a favor de dicho parlamentario. Los fondos restantes correspondientes a estos votos no serán reasignados.
3. Si un parlamentario electo como afiliado de un partido político se desafiliare de éste y se afiliare a otro partido, este último no aumentará el total del aporte que le correspondería recibir por los votos válidamente emitidos a favor de dicho parlamentario, mientras que al partido del cual se desafilió se le restará del total del aporte que recibe, el equivalente al cincuenta por ciento de los votos válidamente emitidos a favor de dicho parlamentario. Los fondos restantes correspondientes a estos votos no serán reasignados.
El Servicio Electoral no efectuará transferencias a los partidos que se encuentren en mora de pagar multas al Fisco, determinadas en un procedimiento administrativo sancionatorio, o sus cuentas o balances anuales no hayan sido aprobadas por el mismo Servicio. Una vez pagadas las multas por el partido o aprobadas sus cuentas, el Servicio Electoral procederá al pago de los montos que fueron retenidos. Con todo, los montos que correspondan a cada partido solo podrán retenerse por tres trimestres, luego de lo cual, si el partido no ha cumplido, no serán distribuidos.

Si al término del año calendario el partido no justificare los gastos para los cuales destinó los recursos obtenidos por el aporte, el Servicio Electoral deberá fijar un plazo fatal para dicho propósito, el que vencido sin que se realice el trámite, obligará al partido a restituir los fondos no justificados. En caso que existieren remanentes sin utilizar, y sin perjuicio del cumplimiento efectivo de lo dispuesto en el inciso segundo, estos podrán ser traspasados a ejercicios presupuestarios de años posteriores, informando de ello al Servicio Electoral.

En el caso que el partido no haya cumplido con el porcentaje de gasto mínimo establecido en el inciso segundo, le será descontado de sus respectivos aportes del año siguiente un monto equivalente a lo que faltare para cumplir el referido mínimo.
Para todos los efectos de este artículo, el valor de la unidad de fomento será el vigente al de la fecha del cálculo anual del total del aporte.

En caso que el Estado no repartiera todos los fondos disponibles, los excesos reservados no serán distribuidos.

Para los efectos de esta ley, los partidos políticos llevarán un libro general de ingresos y egresos, uno de inventario y uno de balance, debiendo conservar la documentación que respalde sus anotaciones.
Deberán llevar contabilidad separada de los fondos públicos y de los aportes privados que reciban y mantener a disposición permanente del público, a través de sus sitios electrónicos, el informe mensual de sus ingresos y gastos, actualizados trimestralmente, desglosado, al menos, en las siguientes categorías:
a) Cuantía global de las cuotas y aportes de sus afiliados.
b) Rendimientos procedentes de su propio patrimonio.
c) Ingresos procedentes de los aportes de personas naturales.
d) Aportes estatales regulados en esta ley.
e) Rendimientos procedentes de las actividades del partido.
f) Gastos de personal.
g) Gastos de adquisición de bienes y servicios o gastos corrientes.
h) Gastos financieros por préstamos, distinguiendo entre préstamos de corto y largo plazo.
i) Otros gastos de administración.
j) Gastos de actividades de investigación.
k) Gastos de actividades de educación cívica.
l) Gastos de actividades de fomento a la participación femenina
m) Gastos de actividades de fomento a la participación de los jóvenes.
n) Créditos, distinguiendo entre créditos de corto y largo plazo, inversiones y valores de operaciones de capital.
ñ) Gastos de las actividades de preparación de candidatos a cargos de elección popular.
o) Gastos de las actividades de formación de militantes.
El Consejo Directivo del Servicio Electoral, con consulta al Tribunal Calificador de Elecciones y Suprema, debe dictar instrucciones generales y uniformes sobre la forma de llevar estos libros y de efectuar el balance.
El director del Servicio Electoral JCE, solicitará los libros y la documentación anexa para su revisión e inspección, por lo menos una vez en cada año calendario, y mantendrá copia de estos antecedentes, los que quedarán a disposición del público para su consulta, de acuerdo con las normas que aquél señale.
Para optar al aporte público que establece esta ley, todo partido político deberá nombrar un profesional en calidad de Administrador General de los Fondos, con domicilio en RD, quien será colaborador directo de la Directiva Central, en el cumplimiento de las normas y procedimientos internos. Será además responsable, en conformidad a las disposiciones generales, por el uso indebido de los fondos que el Estado entregue al partido, sin perjuicio de las responsabilidades que puedan afectar al personal a su cargo o a otras personas que hayan vulnerado la correcta utilización de dichos fondos. Este Administrador debe contar con un título técnico o profesional de una carrera de economista o CPA.
Son obligaciones del Administrador General de los Fondos de un partido las siguientes:
a) Llevar la contabilidad detallada de todo ingreso y egreso de fondos, con indicación del origen y destino, la fecha de la operación y el nombre y domicilio de las personas intervinientes.
La documentación de respaldo deberá conservarse durante cinco años.
b) Presentar a los organismos de control la información requerida por esta ley.
c) Reintegrar los aportes que reciba del Estado, en conformidad a esta ley.
d) Efectuar todos los gastos con cargo a la cuenta única correspondiente del partido.

Estarán exentos de todo impuesto los documentos y actuaciones a que den lugar los trámites exigidos por esta ley para la formación o fusión de un partido político, y los que se relacionen con las modificaciones de su nombre, de su declaración de principios y de sus estatutos.
Estarán liberadas del trámite de insinuación las donaciones que se efectúen con arreglo a esta ley, hasta un monto por debajo de treinta mil pesos mensuales.
Las cotizaciones, donaciones y asignaciones testamentarias que se hagan en favor de los partidos políticos, hasta el monto indicado en el inciso anterior, estarán exentas del pago de todo tipo de impuestos.

JPM

Camboy Estévez cantará boleros en Lucia 203

SANTO DOMINGO.- El baladista Camboy Estévez se presenta el viernes 30 de junio en Lucia 203 de la Zona Colonial.

El intérprete de dulce y melodiosa voz llega con todos sus éxitos para una noche bohemia de recuerdos.

Estévez interpretará su amplio repertorio aderezado con sus más conocidos cuentos.

“Mi calle triste”, “Terneza”, “Unión eterna”, “Hoy no estoy para nadie”, “Lucía”, “y otros serán cantados por el artista.

of-am

Toca Simó se compromete a trabajar de la mano con el sector industrial

Santo Domingo, 20 jun (EFE).- El ministro de Industria, Comercio y Mipymes (MICM), Nelson Toca Simó, se reunió hoy con los directivos de la Asociación de Industria de la República Dominicana (AIRD), a quienes aseguró que trabajará de manera conjunta a favor del desarrollo del sector industrial y comercial.

Durante el encuentro, encabezado por el presidente de la AIRD, Campos de Moya, el titular del MICM destacó los puntos de coincidencia entre ambas instituciones y resaltó el proceso de adecuación y desarrollo institucional en el que está inmerso el Ministerio con la finalidad de hacer más eficientes sus servicios.

A través de un comunicado, el MICM explicó que durante el encuentro la vicepresidenta ejecutiva de la AIRD, Circe Almánzar, expuso al ministro la situación actual del sector relacionada con aspectos de la operatividad de las industrias en el país, y que, en cierta forma, se convierten en un obstáculo.

De acuerdo con los planteamientos de Almánzar, entre los principales escollos que limitan la funcionalidad del empresariado están las dificultades para lograr permisos.

Dijo que hay muchas trabas en los registros sanitarios y autorizaciones en el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MISPAS), por lo que se hace necesario ejecutar un procedimiento simplificado, así como la elaboración de nuevo Reglamento de Registro Sanitario para productos de bajo riesgo.

A la vez, expresó la necesidad de la elaboración de una política de desarrollo de exportaciones, la creación del fondo de exportaciones, la aprobación de una política comercial clara para las negociaciones comerciales con otros países y el etiquetado en español para todos los productos.

Por su lado, Toca Simó escuchó los requerimientos de los industriales y expresó su disposición de trabajar de la mano con la entidad, subrayando la importancia que tiene para su gestión mantener una relación de trabajo mancomunado con el sector.

El pasado 9 de junio, el presidente de la República, Danilo Medina, designo a Toca Simó al frente del MICM en sustitución de Temístocles Montás, quien puso el cargo a su disposición desde su detención, el pasado 29 de mayo, por su presunta implicación en el caso Odebrecht. EFE

SANTIAGO: PCR inaugura centro enseñanza gratuita inglés e informática

SANTIAGO.- El Partido Cívico Renovador abrió un centro de enseñanza gratuita de inglés e informática en su local de esta ciudad.

El proyecto es una iniciativa del regidor del PCR, Daniel Grullón, en coordinación con el presidente de la organización, Jorge Zorrilla Ozuna.

Zorrilla Ozuna informó que el propósito es darles la oportunidad a los jóvenes de escasos recursos de la región de formarse, adquirir nuevos conocimientos con el propósito de fortalecer su formación académica y así tener mayor facilidad de insertarse en el mercado laboral.

En tanto, Grullón indicó que actualmente 260 jóvenes de Santiago, se están beneficiando con el proyecto.

Sostuvo que ofrecer cursos gratis de informática e inglés es un aporte para el país como forma de combatir el analfabetismo tecnológico y del idioma.

Los cursos son impartidos de lunes a sábado de 8 a 11 de la mañana, de 12 a 3 pm y de 3 a 7 pm y el PCR pretende expandirlo en distintos puntos del país.

of-am

Indotel dota de 20 equipos informáticos a la Oficina Nacional de Meteorología

 

SANTO DOMINGO.- Mediante la firma de un acuerdo, el Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (Indotel) entregó a la Oficina Nacional de Meteorología, (ONAMET) 20 equipos informáticos de última generación, con el objetivo de colaborar al fortalecimiento de los planes de acción de dicha institución en beneficio de la población.

 

Durante la rúbrica el presidente del Indotel, José del Castillo Saviñón resaltó la labor que desarrolla la ONAMET, organismo que pronostica fenómenos atmosféricos lo que contribuye a salvar vidas y a prevenir pérdidas materiales.

 

Del Castillo Saviñón indicó asimismo que la dotación de estos equipos va a mejorar la capacidad tecnológica de Oficina Nacional de Meteorología.

 

Además se comprometió a continuar apoyando a las instituciones que se dedican a brindar un servicio público fundamental como lo ofrece la ONAMET.

 

De su lado, Ceballos expresó que dichos equipos, servirán para dar soporte a los que son las alertas tempranas, sobre todo en un momento oportuno como lo es el inicio de la temporada ciclónica.

 

Ceballos puntualizó además que dichos equipos serán fundamentales para hacer un trabajo más eficiente, al tiempo que agradeció el gesto del Indotel de la mano de su presidente José del Castillo Saviñón.

 

A la firma del acuerdo se dieron cita funcionarios del Indotel, así como de la OMANET e invitados especiales.

of-am

Muere haitiano atropellado por minibús

POR RANFI DIAZ

NEIBA, Bahoruco.- Un  haitiano falleció  a consecuencias de las heridas recibidas por un vehículo del transporte público Neiba-Santo Domingo.

Maken Pool, de 17 años, fue impactado por un vehículo Hyundai en el tramo carretero Neiba-El Estero.

Al ser examinado por el médico legista. Juan Bolívar Cuevas, en compañía de la fiscalizadora Carmen De La Rosa Acosta, certificó  múltiples golpes en su cuerpo.

El vehículo, según una nota policial, era conducido por Elvis Anival Reyes Feliz, quien fue detenido para fines de investigación.

of-am

Asociación Parceleros defiende permisos importación; dicen son transparentes

SANTO DOMINGO, República Dominicana.- El presidente de la Asociación de Parceleros de la Reforma Agraria defendió la transparencia con la que dice el Gobierno maneja los permisos de importaciones de productos a través de la Bolsa Agropecuaria dirigida por la Junta Agroempresarial Dominicana (JAD).

Apolinar Germosén rechazó los cuestionamientos que hace el dirigente del Partido Revolucionario Moderno (PRM), Leonardo Faña, quien ha denunciado la existencia de una mafia en el otorgamiento de dichos permisos en la cual involucra a José Ramón Peralta, ministro Administrativo de la Presidencia.

«Los beneficios generados a través del nuevo mecanismo para el otorgamiento de dichos permisos, los cuales ascienden a más de 2 mil 500 millones de pesos, son utilizados por el gobierno en la mejoría de infraestructuras, tales como carreteras y caminos vecinales interparcelarios», indicó.

Consideró que Faña, principal dirigente del Frente Agropecuario del PRM, no está calificado para formular críticas al Gobierno y a la JAD por el establecimiento del nuevo mecanismo instituido en procura de la transparenta en el otorgamiento de dichas licencias.

Germosén acusó al dirigente perremeista de ser el principal responsable de la quiebra de muchos productores agropecuarios cuando era subsecretario de Agricultura en el gobierno de Hipólito Mejía.

Afirma que la dependencia que dirigió fue la encargada de la quema de plantaciones de arroz, el no pago de pignoración y de la pérdida de importantes equipos adquiridos por el gobierno en Japón para la mejoría de la producción.

 

Renuncia el auditor general del Vaticano

CIUDAD DEL VATICANO.- El auditor general del Vaticano renunció, en un nuevo tropezón de las gestiones de la Santa Sede para reformar sus finanzas, se informó el martes.

El Vaticano indicó en un comunicado que Libero Milone ofreció su renuncia al papa Francisco y éste la aceptó.

La Santa Sede ya comenzó la búsqueda de un remplazo.

No se dieron razones, pero Milone, junto con el cardenal George Pell _prefecto del secretariado económico del Vaticano_ han chocado con la burocracia vaticana, en especial con la oficina a cargo de los bienes y el patrimonio de la Santa Sede, APSA.

El más reciente incidente se relacionó con una disputa sobre el papel del auditor independiente PricewaterhouseCoopers.

La salida de Milone será vista casi seguramente como un golpe a Pell, cuyo mandato para supervisar las finanzas del Vaticano ha sido consistentemente debilitado.

Determinan manejo irregular CAASD en licitación por 117 millones de pesos

SANTO DOMINGO, República Dominicana.- Un nuevo escándalo, relacionado esta vez con un manejo irregular de una licitación millonaria,  ha salido a relucir en una entidad del Gobierno.

El mismo envuelve a la Corporación de Acueducto y Alcantarillado de Santo Domingo (CAASD), a la cual la Dirección de Compras y Contrataciones acaba de anular una licitación por RD$117 millones para la adquisición de químicos.

El caso salió a relucir en diciembre último cuando la empresa la empresa Productos y Marcas Diversas sometió un recurso contra la licitación CAASD-LPN-03-2016, en la cual la empresa Clermont Comercial resultó beneficiada.

En esa oportunidad, la Dirección de Compras y Contrataciones suspendió la licitación a fin de investigar.

CAASD violó “principios”

Ahora este organismo ha concluido señalando que la  CAASD, cuyo director es el peledeísta Alejandro Montás, violó los principios para contrataciones públicas.

Según resalta el periódico Hoy, en su edición de este martes, uno de esos principios es la razonabilidad, por lo que la CAASD debió exigir a los oferentes, antes de ser evaluados, la cantidad de químicos que se solicitaba para la primera entrega.

Destaca la Dirección que los ejecutivos de la CAASD también violaron  los principios de eficiencia, participación y competencia por no permitir la subsanación de documentos, limitando las opciones de adjudicación por recaudos excesivos.

Además, alteraron el orden del procedimiento de evaluación de las ofertas técnicas y no establecieron claramente el criterio de adjudicación para examinar las propuestas más convenientes, “quedando al criterio subjetivo de los evaluadores”.

La Dirección de Compras señaló que para otra convocatoria de licitación para químicos, la CAASD deberá informar previamente y de forma clara en los pliegos de condiciones específicas los detalles, parámetros de aplicación, valorización y criterios de evaluación.

Y para la elaboración del pliego y en la ejecución del procedimiento deberá cumplir con las observaciones hechas y no podrá incluir cláusulas limitativas de la participación de los oferentes o que implique una barrera de entrada para participar en la licitación.

Advertencias

De acuerdo a lo publicado por el periódico Hoy, la Dirección de Compras indica que ha advertido a la CAASD la necesidad de establecer criterio de evaluación claros y objetivos y ceñir sus actuaciones al marco normativo. Sin embargo, la entidad “no ha observado estos señalamientos y continúa cometiendo las mismas faltas que vulneran el debido proceso administrativo”.

sp-am

 

 

Caso Oisoe: PEPCA inicia lectura expediente contra cuatro implicados en caso corrupción

SANTO DOMINGO.- La Procuraduría Especializada en Persecución de la Corrupción Administrativa (Pepca) leyó el expediente contra los cuatro implicados en el caso de corrupción en la Oficina de Ingenieros Supervisores de Obras del Estado (Oisoe).

Acusó a Alejandro de los Santos y a Joel Soriano de haberse valido de sus puestos para extorsionar a los contratistas, a quienes obligaban a firmar cesiones de crédito en asociación con Julio Pérez Alejo y Juan Ernesto Romero.

Al grupo se le atribuye llevar al suicidio al arquitecto David Rodríguez en la sede de la Oisoe, ahogado por las deudas en las que le hicieron incurrir con la amenaza de que le quitarían las obras.

La audiencia continua a las 10: 00 mañana de este miércoles con la presentación de testigos en el Primer Tribunal Colegiado.

A juicio del abogado Félix Damian Olivares, defensor de Romero, el Ministerio Público hizo una acusación selectiva contra su cliente y los demás imputados.

“Cuando él excluye a Miguel Pimentel Kareh y a José Florencio (exdirector de la oficina y exdirector técnico) de toda la actividad que había en Oisoe y las sobrevaluaciones del Hospital Daría Contreras, lo que está es usando este proceso como mecanismo para encubrir como polvareda todos los esquemas mafiosos que se daban en esa instrucción”, opinó.

Explicó que «la cesión de crédito es una práctica normal, en la que casi siempre incurren los ingenieros que toman el avance de la obra y lo invierten en otra cosa.

Cuando se atrasan en la obra y tienen que terminarla requieren tomar una línea de crédito para cumplir con el trabajo».