PC insiste violan la ley aumentos de sueldos en la Cámara de Cuentas

SANTO DOMINGO, República Dominicana.- Participación Ciudadana reitera que el aumento de sueldos de los miembros de la Cámara de Cuentas es violatorio a la Ley 105-13 sobre Regulación Salarial del Estado Dominicano.

A su juicio, es lamentable que el propio Congreso Nacional se preste a justificar y refrendar la violación de leyes aprobadas por ese mismo organismo, que debería ser el más interesado en hacerlas cumplir.

La posición de Participación Ciudadana está contenida en un documento enviado a ALMOMENTO.NET cuyo texto es el siguiente:

“Después de analizar el informe presentado por la comisión de diputados designada para tales fines, Participación Ciudadana reitera, tal como lo establecimos en su oportunidad, que el aumento de los sueldos de los miembros de la Cámara de Cuentas es violatorio a la Ley 105-13 sobre Regulación Salarial del Estado Dominicano.

Es lamentable que el propio Congreso Nacional se preste a justificar y refrendar la violación de leyes aprobadas por ese mismo organismo, que debería ser el más interesado en hacerlas cumplir. Nos apena, además, que situaciones como esta pasen justamente con la entidad que está llamada a ser la principal vigilante del uso legal y legítimo de los recursos públicos.

Para hacer el aumento salarial, la Cámara de Cuentas se fundamentó en la resolución ADM-009-2012, de fecha 12 de abril del 2012 que aprobó la política salarial de la institución, en atención a lo dispuesto por el artículo 140 de la Constitución. Pero resulta que, después de ser promulgada la Ley 105-13 de Regulación Salarial del Estado Dominicano, no se puede ejecutar ninguna disposición que le sea contraria. En esta Ley, del 2013, el articulo 12 numeral 4,  establece que la escala de remuneración del salario bruto máximo del presidente de la Cámara de Cuentas es de RD$350,000.00. En su articulado, esta misma ley establece carácter obligatorio de la misma a todos los órganos del Estado.

La Ley 105-13 fue posterior a la resolución utilizada por la Cámara de Cuentas, por lo que deroga cualquier disposición anterior, sobre todo, si esta se ejecuta tres años después de la entrada en vigencia de la Ley.  Esta legislación dispone un tope salarial al Presidente de la Cámara de Cuentas que debe ser respetado, independientemente de que haya o no reglamentos. Además, en ninguna parte de la ley se indica que su puesta en vigencia está supeditada a que se dicten los correspondientes reglamentos. La misma ley establece que el Ministerio de Administración Pública está en la obligación, dentro del plazo de seis meses, de dictar y poner en vigencia los correspondientes reglamentos.

En cuanto a los demás miembros de la Cámara de Cuentas, la Ley no establece topes, pero, por regla administrativa, sus salarios deben ser  menores que el del presidente de este organismo. Por esta razón, los miembros de la Cámara de Cuentas no pueden justificar dicho aumento.  Algunos han alegado que esta ley no está en vigencia debido a que no se han dictado los reglamentos para su aplicación. Pero, los reglamentos son útiles para desarrollar o complementar la ley, nunca para modificarla o sustituirla, y el salario del Presidente de la Cámara de Cuentas está claramente establecido en la Ley, no se deja al reglamento.

En el artículo 140 de la Constitución se encuentra el impedimento de que ninguna institución pública o entidad autónoma que maneje fondos públicos establecerá normas o disposiciones tendentes a incrementar la remuneración de sus incumbentes o directivos, sino para un período posterior para el que fueron electos o designados.

CONSEJO NACIONAL

Martes 10 de julio del 2018″

Donald Trump califica a Alemania de ser “cautivo” de Rusia

El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, arremetió públicamente y enérgicamente contra Alemania el miércoles, al comienzo de la cumbre anual de la OTAN en Bruselas, debido a su apoyo al acuerdo del gasoducto del Mar Báltico con Rusia, acusando a Alemania de ser un «cautivo» de Rusia.

Durante una acalorada reunión de desayuno con el secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg, el miércoles, Trump dijo que Alemania paga miles de millones de dólares a Rusia y que «tenemos que defenderlos contra Rusia».

Trump también dijo que era «muy inapropiado» que Estados Unidos estuviese pagando mucho más para defender a Europa que otros miembros de la OTAN, repitiendo una constante queja planteada en los últimos días tanto en comentarios orales como en Twitter. Trumpha exigido que los miembros de la OTAN contribuyan más dinero a la alianza de defensa que ha sido la pieza clave de la cooperación militar de Occidente después de la Segunda Guerra Mundial.

Stoltenberg rechazó los comentarios de Trump y destacó que los miembros de la OTAN han podido trabajar juntos a pesar de sus diferencias.

El dramático intercambio marcó el tono de lo que ya se esperaba fuera un tenso día de reuniones con los líderes de la alianza militar.

Se anticipa que Trump continúe enfrentando a los aliados de la OTAN sobre sus gastos militares durante la reunión cumbre, que se realiza en medio de las tensas relaciones entre el presidente estadounidense y los aliados tradicionales más cercanos de Estados Unidos.

NICARAGUA: Crece la tensión; hay barricadas en distintas zonas

MANAGUA.– La tensión creció ayer en varias ciudades de Nicaragua en medio de denuncias de amenazas de nuevos ataques de las fuerzas del Gobierno y el levantamiento de más barricadas para repelerlos, en el marco de la crisis sociopolítica que comenzó el 18 de abril y ha dejado a 320 muertos.

En Jinotega, al norte de Nicaragua, donde entre abril y junio pasados al menos 8 personas murieron por ataques adjudicados a fuerzas del Gobierno, los manifestantes “autoconvocados” volvieron a levantar barricadas para evitar nuevas acometidas de las “fuerzas combinadas” gubernamentales. En Sébaco, otra ciudad del norte del país, los “autoconvocados” denunciaron esta mañana que simpatizantes del Gobierno marcaron algunas de sus viviendas, y dijeron temer que sean incendiadas como ha ocurrido de Masaya, Managua, León y Matiguás.

En Masaya la tensión se extendió desde anoche, debido a continuos tiroteos y el sobrevuelo de drones supuestamente del Gobierno, y un apagón que generó temor de un nuevo ataque armado que finalmente no ocurrió. Masaya, declarada territorio “del dictador” por su comunidad indígena, está ahora mismo en máximo estado de alerta, luego de que el Gobierno anunció el lunes su intención de realizar allí “el repliegue”, una de las fiestas más importantes del sandinismo, en una fecha que no fue revelada.

El “repliegue” consiste en una caminata encabezada por el presidente nicaragüense, Daniel Ortega, desde Managua hasta Masaya. Los nicaragüenses amanecieron con la resaca de la intensa jornada del lunes, cuando un grupo de paramilitares agredió al nuncio Stanislaw Waldemar Sommertag, al cardenal Leopoldo Brenes y al obispo Silvio Báez.

Iglesia no se retirará del diálogo

Los obispos, aglutinados en la Conferencia Episcopal, anunciaron hoy que el diálogo en Nicaragua continuará en los próximos días y descartaron abandonar esa mesa, pese al ataque verbal y físico que sufrieron ayer en Carazo.

La decisión la tomaron los obipos este martes tras una reunión de seis horas en el Seminario de Fátima, en Managua

Ejército de Nicaragua descalifica “campaña calumniosa”

El Ejército de Nicaragua descalificó lo que denominó una “campaña calumniosa que se desarrolla desde diferentes vías en contra la institución”, por medio de un breve comunicado que emitieron la noche de este martes.

En el comunicado, la Dirección de Relaciones Públicas y Exteriores del Ejército de Nicaragua condenó “el incremento de informaciones calumniosas soportadas en la manipulación de imágenes falsas”.

 

Asociación de Hoteles SD apoya plan de remozamiento Ciudad Colonial

 

SANTO DOMINGO, República Dominicana.- El presidente de la Asociación de Hoteles de Santo Domingo valoró la disposición de la Alcaldía del Distrito Nacional y de los ministerios de Cultura y Turismo de trabajar mancomunadamente en la continuidad del proyecto de revitalización de la Ciudad Colonial.

Roberto Henríquez manifestó que el centro histórico de la capital primada de América es un recurso fundamental para consolidar la posición de la República Dominicana como principal destino turístico del Caribe.

Resaltó la importancia del acuerdo anunciado recientemente por los responsables de las tres instituciones públicas, para retomar el programa de remozamiento de la Ciudad Colonial y que logre terminar en un plazo razonable la segunda parte del proyecto.

“La iniciativa ejecutada con apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo no solo es buena para el turismo de Santo Domingo, sino también para poner en valor el patrimonio arquitectónico y cultural de la zona, al tiempo de mejorar la calidad de vida de sus pobladores”, indicó.

Henríquez aseguró que sector turístico privado y las empresas hoteleras de Santo Domingo tienen el compromiso de acompañar este proyecto con inversiones de calidad y con estricto apego a las normas de conservación trazadas por los órganos públicos competentes.

Consideró absurda la idea de algunos críticos del proyecto para que la segunda parte del programa se detenga “a medio talle” y se desvíen los recursos hacia otras áreas de la inversión pública.

InterCaribbean Airways expande sus destinos en RD 

SANTO DOMINGO.- InterCaribbean Airways, una de las principales aerolíneas del Caribe, presentó su nuevo proyecto de expansión en República Dominicana, que implica la adición de nuevos destinos internacionales y la incorporación de aviones más amplios y de mayor capacidad.

Trevor Sadler, CEO y director ejecutivo de la empresa, dijo que con 26 años en el mercado, la aerolínea consolida  vuelos a 22 destinos y 14 países alrededor del Caribe.
«La novedosa propuesta, que nos invita a centrar la mirada en todo el potencial que ofrece el Caribe como destino turístico y de mercado comercial y de negocios, comprende las rutas aéreas sin escala que volaran desde Santo Domingo a Tortola (BVI), Aruba, Saint Maarten, Curacao y Kingston (Jamaica)», dijo.
Así mismo destacó la importancia de las rutas que conectan a la Republica Dominicana con Islas Turcas y Caicos desde Santiago, Puerto Plata y Santo Domingo, así como su conexión vía Tortola, con San Juan en Puerto Rico.
Sadler destacó la satisfacción de la empresa de abrir estas nuevas rutas para conectar distintos destinos del Caribe, particularmente por tratarse de la República Dominicana, un país que – según precisó – “la aerolínea tiene una relación de tantos años y esperan que se mantenga en crecimiento”.

Rosa María Jiménez , Fanny Santana, Zoila Puello, Marivell Contreras y Wanda Sánchez.
«En interCaribbean Airways sabemos que la República Dominicana lidera hoy en día la región como motor económico y punto estratégico comercial y de negocios, de ahí que la puesta en marcha de estas nuevas rutas representa la oportunidad y el privilegio de atender la comunidad dominicana», dijo.
Indicó que no solo se trata de una propuesta turística hacia el interior del Caribe, sino permitiendo conectar a todos los dominicanos que viven a lo largo y ancho del Caribe”, sostuvo.
Señaló que la compañía planea aumentar en más de 300.000 al número de pasajeros transportados por año y aspira continuar su escalada de expansión en el Caribe, una zona en franco crecimiento turístico y comercial.

RD ocupa la posición 87 en ranking de los 126 países más innovadores

NUEVA YORK.- República Dominicana ocupa la posición 87 en el ranking de los países más innovadores, según un estudio elaborado por la Universidad Cornell de EE.UU., el INSEAD y la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI).

Chile sigue siendo el país más innovador de América Latina, seguido de Costa Rica y México, que es uno de los que más ha mejorado, mientras España se mantiene en el puesto 28.

El estudio, presentado este martes en Nueva York, sitúa a Suiza, Países Bajos, Suecia, Reino Unido y Singapur a la cabeza de innovación mundial y evidencia el gran auge de China en este terreno.

España, Estados Unidos, Alemania e India son los grandes productores mundiales de energía eólica.

Con la posición 47, Chile es el país mejor situado en Latinoamérica, seguido de Costa (54) y México (56), Uruguay (62) y Colombia (63), Brasil (64), Panamá (70), Perú (71), Argentina (80), Jamaica (81), República Dominicana (87), Paraguay (87), Trinidad y Tobago (96), Ecuador (97), Guatemala (102), El Salvador (104), Honduras (105) y Bolivia (117), de 126 países.
Nicaragua y Venezuela no se incluyen en el listado por falta de datos.

El estudio revela que Latinoamérica no ha mejorado significativamente sus índices de innovación en comparación con otras regiones.

sp-am

Medina recibe jóvenes meritorios hijos de dominicanos de NY

Santo Domingo, 10 jul.- El presidente Danilo Medina recibió este martes a 10 estudiantes meritorios nacidos en Nueva York de origen dominicano, con quienes compartió y exhortó a no desmayar en sus esfuerzos por lograr más lauros en sus vidas académicas.

El gobernante intercambió impresiones con los adolescentes que recientemente recibieron el reconocimiento al mérito estudiantil, en lo que constituye una iniciativa del consulado dominicano en Nueva York con 21 años de celebraciones.

Al hablar sobre el tema el cónsul dominicano en Nueva York, Carlos Castillo, dijo que se trata del reconocimiento que se hace anualmente a los estudiantes descendientes de padres dominicanos, de los cuatro condados de la jurisdicción de Nueva York.

Este año se celebra el 21 aniversario de la celebración. Inició con 17 estudiantes y este año, al cumplir las dos décadas se reconocieron 398 estudiantes meritorios de origen dominicano, según destacó la Dirección General de Comunicación (Dicom).

«Y fueron sorteados al azar diez estudiantes que vinieron a visitar al presidente. El presidente está interesado en conocer la experiencia de estos niños sobresalientes, conociendo los avances en el área de educación y tecnología que ha logrado nuestro Gobierno», dijo el cónsul.

Manifestó que los adolescentes han quedado muy impresionados y en la visita agradecen al presidente Danilo Medina y algunos aprovecharon para conocer la patria de sus padres ya que es la primera vez que visitan el país.

«Han quedado sorprendidos por los avances que ha tenido la educación dominicana bajo la tutela de Danilo Medina», indicó Castillo.EFE

NICARAGUA: Paramilitares atacan a obispos católicos mediaban conflicto

 

NICARAGUA.- Representantes de la Iglesia Católica y el nuncio Apostólico Stanislaw Waldemar Sommertag fueron agredidos por simpatizantes del gobierno del presidente Daniel Ortega al llegar a mediar en un conflicto en Diriamba, que sufrió una fuerte represión el domingo pasado.

Imágenes difundidas por medios locales que cubrían la llegada de los líderes religiosos a la ciudad ubicada a 46 kilómetros al sur de Managua mostraron cómo un grupo de simpatizantes con banderas del gobernante Frente Sandinista de Liberación Nacional y personas encapuchadas rodearon al cardenal Leopoldo Brenes, al obispo Auxiliar de la capital, Silvio Báez y otros religiosos.

El primero trató de hablar con las personas que lo rodeaban, pero no lo dejaron. Decidió ingresar con el nuncio y demás religiosos a la Basílica de San Sebastián, pero empezó un forcejeo. Entre ofensas y golpes finalmente lograron pasar.

Los grupos afines al gobierno también entraron al templo y golpearon a varios religiosos, entre ellos, al obispo auxiliar Báez y al párroco de Masaya, Edwin Román, ambos con heridas de arma blanca en la mano.  Periodistas locales también fueron agredidos y objeto de robo. Los religiosos viajaron a Diriamba para respaldar a las víctimas de un ataque armado cometido el domingo por policías y parapolicías. Producto de la represión, varias personas habían quedado encerradas en la Basílica.

“Todo se puede evitar cuando razonamos”, dijo el obispo auxiliar Báez a Radio Corporación, después de ser herido en el brazo derecho.

El director de la no gubernamental Asociación Nicaragüense Pro Derechos Humanos, Álvaro Leiva, que formaba parte de la caravana que llegó a Diriamba, dijo que el ataque a los líderes de la Iglesia Católica, es algo que agudiza la crisis. “Estoy sin palabras, de verdad nunca esperé que algo así ocurriera, un irrespeto completo”, señaló.

“El mundo debe ver lo que está pasando en Nicaragua. Han agredido a los obispos, a periodistas, el gobierno va dejando sin posibilidad la salida de la crisis por medio del diálogo”, dijo el presidente del Consejo Superior de la Iglesia Privada, José Adán Aguerri.

El cardenal Leopoldo Brenes pidió el domingo a Ortega detener esas acciones. “Por favor, en el nombre de Dios, detengan esa acción, que va a llevar más dolor, más tristeza y quieran o no, esta situación la cargan sobre sus hombros”, dijo durante una homilía en la catedral de Managua.

Leales a Hipólito Mejía ganan Frente Agropecuario PRM NY

NUEVA YORK.- El Frente Agropecuario del Partido Revolucionario Moderno (PRM) eligió a su nueva directiva en esta ciudad en unas elecciones marcadas por el orden y la organización.

Como presidente del organismo fue elegido el ingeniero Leopoldo Santos, del sector que dentro del PRM encabeza el expresidente Hipólito Mejía.

Perdió Leonardo López, del grupo de Luis Abinader.

Leopoldo Santos

Las votaciones se llevaron a cabo de 10:00 de la mañana a 4:00 de la tarde en el local del PRM.

La Comisión Electoral estuvo presidida por Nelson Malone, secretario de Organizacion del PRM en Nueva York, e integrada por Servia Iris Familia, Domingo Espinal, Argentina Cruz y Taurino Belliard.

Las actas fueron notarizadas por Franklin Díaz Abre.

Las elecciones del Frente Agropecuario contaron con la presencia de Neftalí Fuerte, presidente del PRM de Nueva York; Alberto Felix, vicepresidente, y Johanna Miranda (La Beba), subsecretaria general.

Asimismo, Alejandro Rodriguez (Tonton), coordinador del Proyecto Presidencial de Luis Abinader; Erasmo Chalas Tejeda, director de Prensa de la seccional, y Henry Almonte, director de Redes Sociales.

No hay resquicio en la Constitución que permita a la JCE organizar primarias

Tras las advertencias vertidas por dos ex presidentes de la JCE y por la Fundación Institucionalidad y Justicia (Finjus), quisiera precisar los siguientes aspectos relacionados con las competencias de ese órgano constitucional: El Tribunal Constitucional (TC) diseñó la arquitectura institucional de los órganos constitucionales autónomos u órganos extra-poderes que son  receptores de funciones desmembradas de los poderes tradicionales del Estado y dentro de los cuales se encuadra la Junta Central Electoral (JCE).

La sentencia TC/0152/13, del año 2013, consideró que la autonomía de esos órganos extra-poderes “está supeditada a ser ejercida dentro de un marco general, en el que la capacidad de administración debe realizarse de conformidad con el ordenamiento jurídico; es decir, respetando los límites constitucionales”.

Como afirma el notable constitucionalista mexicano Miguel Carbonell “aunque dichos órganos no son “poderes” en el sentido tradicional del término, lo cierto es que tienen asegurada por mandato directo del texto constitucional una serie de atribuciones y funciones muy relevantes”, por lo que es la propia Constitución y no la ley la que determina sus competencias.

Esta posición ha sido asumida por nuestro Constitucional en su sentencia TC/0032/13, en la que sostuvo que los órganos extra-poderes son “creados directamente por la Constitución para actualizar y perfeccionar el principio de separación de poderes” y reciben su mandato directamente del constituyente.

Siendo así, una institución como la JCE tiene sus facultades y garantías delimitadas en la Constitución y el legislador se debe limitar a desarrollar el mandato constitucional sin disminuir ni extender sus competencias. Por tal motivo, su “finalidad principal será organizar y dirigir las asambleas electorales para la celebración de elecciones y de mecanismos de participación popular” (art. 212 de la Constitución).

Recelo constitucional

Por el hecho de estar a la par con los poderes tradicionales del Estado (legislativo, ejecutivo y judicial) y debido a su función “sui generis”, los órganos constitucionales autónomos levantan una polvareda de “recelos” cuando se abordan su naturaleza y sus “poderes”.

La doctrina jurisprudencial de la Corte Suprema de Justicia de México señala que el fin de estos órganos  debe ser exclusivamente el de “atender funciones primarias u originarias del Estado” en beneficio directo de la sociedad.

De ahí que se deben cuidar de no trasvasar sus fronteras y violar el principio de separación de poderes (art. 4 de la Constitución) o transgredir el sistema de controles que la Constitución diseña para garantizar a los ciudadanos un “ámbito exento” (en este caso libertad de asociación) para realizar sus actividades políticas, al margen de las intromisiones de los poderes públicos.

La libertad de asociación política (artículos. 47 y 216 de la Constitución y 16 de la Convención Americana de Derechos Humanos) entraña que los miembros de los partidos sean los que decidan cuál es el modelo de democracia interna por el que optan.

Por ese motivo en el sistema constitucional dominicano no hay ningún resquicio que permita extender las competencias constitucionales de la JCE para inmiscuirse en la vida interna de los partidos imponiéndoles por ley un modelo obligatorio de primarias abiertas y simultáneas.

Esto equivale a decir que, sin un mandato expreso del constituyente que habilite a la JCE y que varíe la posición constitucional de los partidos de entes asociativos de relevancia constitucional a entes públicos, una ley de esa naturaleza cruzaría el Rubicón y violentaría el principio de supremacía constitucional (art. 6).

Choque de trenes

El riesgo latente que acecha a los países que desbordan el principio de separación de poderes y incurren extensión del mandato constitucional a los órganos extra-poderes es el “choque de trenes”. En Venezuela, país azolado por la confrontación de la clase política, ha vivido esa experiencia como producto de su parálisis institucional, fenómeno que dio paso a que los poderes del Estado y los órganos constitucionales salieran de sus cauces institucionales.

La pasada Constitución política de la República Bolivariana de Venezuela, aprobada mediante referendo en el año 1999, atribuyó a la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia la competencia para controlar las omisiones legislativas o como ha dicho la propia Corte “el silencio legislativo y el funcionamiento anormal legislativo”.

¿Cuál ha sido la experiencia en esta materia? Previo a la instalación de la Asamblea Constituyente, la Sala Constitucional interpretó que sus competencias no se limitaban exclusivamente al control de las omisiones legislativas, sino que también podía suplir el caso de incumplimiento de otros actos parlamentarios sin forma de ley. Por ejemplo, en el 2003, ante la falta nombramientos de los miembros del Consejo Nacional Electoral, la Sala de lo Constitucional no sólo declaró la mora constitucional al otorgar un plazo de diez días para el nombramiento de los altos cargos electorales, sino que una vez trascurrido este término procedió mediante sentencia 2341 del 25 de agosto a realizar los nombramientos de los titulares del órgano electoral.

Siendo así, ante la inercia de la Asamblea Nacional, la Sala Constitucional quedó facultada para la designación de todos los demás altos cargos constitucionales que le corresponden al Congreso, pudiendo designar el Tribunal Supremo de Justicia, el Contralor General de la República, el Fiscal General de la República y el Defensor del Pueblo. Asimismo, autorizar los nombramientos del Procurador General de la República y de los Jefes de Misiones Diplomáticas.

Este es un buen ejemplo de las implicaciones que tiene permitir a los órganos constitucionales y a los poderes públicos “extender” por ley o por sentencia el mandato que le otorga el poder constituyente originario.

De esa manera habría que preguntarse ¿habilita la Constitución a la JCE como órgano constitucional autónomo para decidir la vida interna de los partidos e imponerles primarias abiertas y simultáneas? Sin duda que excedería el mandato que el constituyente le ha dado y violaría la Constitución”.