OPINION: Rendición de cuentas en la RD (2)

La Cámara de Cuentas de la República Dominicana es el órgano de control y auditoria de todos los fondos públicos y sus atribuciones la dotan de las condiciones necesarias para presionar a los que recaudan el ingreso y ejecutan los gastos y las inversiones realizar una mejor rendición de cuentas, de tal manera que contribuyan a más transparencia en el manejo de los recursos de la nación  y permita que el poder ciudadano contribuya con sus denuncias a que haya más eficiencia, eficacia y economía en el manejo de los recursos financieros, materiales, humanos y logísticos.“Sin rendición de cuentas tampoco hay democracia” y el congreso nacional como órgano constitucional y representando el primer poder del estado es el encargado de fiscalizar todos los fondos públicos y llamar a los funcionarios que manejan esos fondos a rendir cuentas públicas e, interpelarlos en el caso que sea pertinente y, garantizar el estado de derechos y el sistema democrático. ¿Pero que es la rendición de cuentas?. La rendición de cuentas debe entenderse como un sistema de prácticas institucionales a través de las cuales funcionarios públicos son evaluados por el ejercicio de la autoridad que se les ha delegado. Y que de dicha evaluación se deriven premios o sanciones para los mismos.

De ahí que decimos que la Cámara de cuentas debe ser transformada y empoderado su visión y misión para que pueda alcanzar un mayor campo de acción en el alcance del plan anual de auditoría y decida métodos más adecuados, utilizando las tecnologías de las comunicaciones e
informaciones  que le permita estar más comunicado con las instituciones encargadas de manejar y recabar los recursos de la nación. Se necesita de nuevas herramientas tecnológicas y de nuevos
Sistemas en línea que lo mantengan al día con lo que pasa en cada momento en esas instituciones, que el congreso le ha encomendado su supervisión.

La Cámara de Cuentas deberá readecuar su estructura tecnológica en cuanto a recursos humanos, hardware y software que le permitan tener una interconexión con las instituciones y puedan recibir los informes en línea, tales como los estados de ejecuciones presupuestarias, donde podrás estar informada de las desviaciones de los ingresos, los gastos, las inversiones y la adquisición de activos.

Se sabe que la cuarta revolución industrial está en marcha en los países desarrollados y que los países pobres deberán utilizar los jóvenes nacidos en la era de la tecnología y las  comunicaciones a través del  Internet de las cosas, de ahí también tendrá que actualizar su plataforma tecnológica para estar a la vanguardia de los avances y pueda liderar el proceso de integración al proyecto RD
digital.

Todos los años, sin excepción y en base a esa evaluación de los funcionarios públicos establecer un plan anual de auditoría para evaluar la gestión de los fondos públicos y hacer acompañamiento
algunas instituciones que necesitan ayuda para la implementación de políticas públicas tendentes a lograr el mejor control de los recursos. Esto serviría de base para programar las auditorias
contempladas en el plan anual en la auditoria de los fondos públicos para evaluar la gestion en las diferentes instituciones.

El plan anual de auditoría se prepararía en base al resultado de las necesidades que tienen las instituciones, determinadas en las evaluaciones de control interno que realiza cada año la Contraloría General de la República y servirá para dar seguimiento en línea a los hallazgos presentados en los informes de auditoría, remitirle las recomendaciones de debilidades de control interno, dar plazo de subsanación;  los informes de corrupción enviarlos a los tribunales y las reincidencias tramitarlas al congreso para esos funcionarios sean interpelados.

La Cámara de Cuentas deberá elaborar una matriz plurianual de las instituciones que se encuentran ejecutando grandes proyectos para determinar el nivel de terminado de dichos proyectos y auditar las partes terminadas y evitar que ocurran deficiencias que al final
causarían muchos daños al estado dominicano.

La Cámara de cuentas necesita disponer de una área de seguimiento a los activos del estado dominicana para verificar y  cotejar los fondos invertidos en activos fijos y los mantenimientos a los activos fijos, y verificando su propiedad, cantidad, la existencia física, el uso y el estado de cada activo.

La Cámara de Cuentas deberá controlar las páginas WEB y Portales de cada institución para ver si están cumpliendo las publicaciones establecidas por la oficina de ética y transparencia publica, para cumplir con la transparencia y rendición de cuentas, o sea que hayan colocado y publicado todos los informes de manera oportuna y en forma que los  ciudadanos lo entiendan.
La Cámara de cuentas deberá exigir los planes estratégicos y los informes de los grandes proyectos que están ejecutando para que se pueda ir evaluando el nivel terminado de esos proyectos.

Se debe crear un departamento de relaciones públicas para informar a los medios sobre las auditorias de obras para que los ciudadanos puedan ejercer el derecho y el deber de informar si los proyectos se están realizando con los materiales y las condiciones que fueron contratados.

El artículo 250, acápite 2,  de la Constitución establece, que la Cámara de Cuentas debe presentar al Congreso Nacional los informes sobre la fiscalización del patrimonio del Estado; a mas tardar el 30 de abril del año siguiente. Entendemos que ese informe anual no está completo porque le falta incluir una evaluación aunque sea preliminar de todas las instituciones auditable
en virtud de la lay 10-04, para que el Congreso se informe del estado de esas Instituciones que no han sido auditadas.

La Cámara de Cuentas deberá realizar los esfuerzos pertinentes para que los informes que tramite al congreso sean oportunos, ya que la mayoría de esos informes llegan al Congreso con atraso hasta de tres años.