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Perspectiva presupuestaria para el año 2025
La Comisión Económica para América Latina CEPAL ha proyectado que la economía dominicana cerrará el año 2024 con un crecimiento de un 5,2 del PIB y se coloca como segunda economía de América Latina a detrás de Venezuela, que será de un 6,2% del PIB, sin embargo, se observa que el presupuesto de ingresos estimado para el año 2025 es similar al presupuesto del 2024, conociendo por anticipado que el PIB crecerá 5,0% del PIB en el 2025. Este presupuesto se puede quedar muy rezagado para hacer las inversiones en seguridad social que acabe con el hambre y la pobreza en República Dominicana de cara al 2028 hecho como promesa del gobierno.
En este panorama económico, las más recientes proyecciones de los organismos internacionales fueron revisadas al alza, estimando una tasa de crecimiento del 2.8% para la economía mundial en 2024 y 3.2% en 2025. Para el 2025, las estimaciones preliminares apuntan a una necesidad bruta de financiamiento de RD$361,387.4 millones, que representan el 4.4% del PIB. El monto está compuesto por: requerimientos de financiación del resultado deficitario global estimado en RD$253,689.2 millones (3.1% del PIB) y aplicaciones financieras por RD$107,698.2 millones (1.3% del PIB). Se observa con claridad que los gastos son mayores que los ingresos, lo hace que el presupuesto sea deficitario.
El presupuesto de gastos para el año 2024 es de 1,422,238.6, equivalente al 19.1% del PIB y el presupuesto de gastos para el año 2025 es de 1,487,654.5 millones de pesos, equivalente al 18.3% del PIB. Se prevé que para el año 2025 se logre un resultado primario superavitario en RD$48,217.2 millones, 0.6% del PIB, para un déficit global de RD$253,689.2 millones, equivalente a 3.1% del PIB, según publicaciones de la Dirección General de Presupuesto.
La política de ingreso que se contempla para el Presupuesto General del Estado (PGE) de 2025 se basa en la continuación de la consolidación de las recaudaciones fiscales, apoyada fundamentalmente en el buen desempeño de los ingresos del año 2024, debido al crecimiento constante de la economía dominicana y a los esfuerzos de las recaudadoras por superar sus metas de cobro, al margen de la coyuntura internacional y los efectos internos del cambio climático (huracanes, lluvias y sequías).
En este contexto, los ingresos fiscales previstos para el 2025 ascenderían a RD$1,233,457.1 millones, excluyendo RD$508.2 millones de donaciones, equivalente a 15.2% del PIB estimado, para un incremento de 2.2% con relación al monto estimado de RD$1,207,376.5, excluyendo donaciones, para el cierre de 2024.
Con base en estas consideraciones, se estima un nivel de gasto total preliminar para 2025 de RD$1,487,654.5 millones (correspondiente a un 18.3 % del PIB); un gasto primario que alcanzaría RD$1,185,748.2 millones (14.6 % del PIB) y gastos de capital por RD$178,917.8 millones (2.2% del PIB). A continuación, se exponen de manera resumida los principales ejes estratégicos que contarán con importante participación en el presupuesto de 2025.
Bajo estas consideraciones, para el año 2025, se contempla que el gasto de la administración central asciende a RD$1,487,654.5 millones, equivalente a 18.3% del PIB. Del total presupuestado, el 88.0% (RD$1,308,736.7 millones, 16.1% del PIB) corresponden a gastos corrientes, mientras que el 12.0% (RD$178,917.8 millones, 2.2% del PIB) restante a gastos de capital.
Se observa que el déficit presupuestario continúa en alza y los intereses de la deuda, así como una menor presión del gasto tributario, entendiéndose que los resultados de la ejecución presupuestaria del año 2025 no serán diferentes a los resultados del año 2024 y que los objetivos programados tendrán similar alcance y por ende no se espera grandes transformaciones en el combate a la pobreza y a la seguridad social con el presupuesto del año 2025.
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