Aunque la recién proclamada reforma constitucional del 2024 incluyó los artículos 81, 166, 167, 169, 171, 178, 179, 209, 268 y 274, además de una nueva disposición general y siete disposiciones transitorias, su justificación se bastaba con el solo hecho de colocar un impenetrable muro en el camino de los presidentes de la República que intenten cambiar la Carta Magna para continuar en el poder por más de dos mandatos presidenciales.

Sin duda, se trata de un trascendente aporte a la consolidación de la democracia y la estabilidad de la propia Carta Sustantiva, que convertirá los dos mandatos presidenciales y nunca más en una cultura política respetada por todos.

No obstante, el presidente, Luis Abinader, incluyó, además, en su propuesta a la Asamblea Revisora, lo siguiente: 1) la selección del Procurador General de la República por parte del Consejo Nacional de la Magistratura a propuesta del Presidente de la República y la especialización de sus funciones, 2) la unificación de las elecciones, 3) la modificación del número de escaños de diputados, 4) la creación de la Oficina del Abogado General de la Administración Pública como dependencia del Poder Ejecutivo, y 5) la remisión a la ley del mecanismo para llenar las vacantes del nivel municipal en caso de vacío sucesoral.

La referida reforma también impactó los municipios y los distritos municipales en lo relativo a la separación, por un corto espacio de tiempo de tres meses, de las elecciones presidenciales y de senadores y diputados de las de alcaldes, regidores, directores y vocales de distritos municipales, las cuales, en lugar de celebrarse cada cuatro años el tercer domingo del mes de febrero, de conformidad con el artículo 209 de la Constitución Política, serán unificadas el tercer domingo del mes de mayo.

En ese sentido, en virtud de la disposición transitoria quinta, por excepción a lo dispuesto en el referido artículo 209, las elecciones del año 2028 para elegir a las autoridades municipales se realizarán por última vez el tercer domingo de febrero y quienes resulten electos tomarán posesión el 24 de abril del mismo año.

Siguiendo ese orden, por excepción del artículo 274, las autoridades municipales que sean electas el tercer domingo de febrero del 2028 tendrán un período que iniciará el 24 de abril de 2028 y concluirá el 16 de agosto del 2032, con la concreción de la unificación de las elecciones.

Por otro lado, por disposición del artículo 274, referente al periodo constitucional de los funcionarios electivos, su párrafo II establece que en caso de vacío en la línea sucesora del nivel municipal la ley establecerá el mecanismo a utilizar para llenar las vacantes.

Muchos interpretaron, equivocadamente, que este texto tiene como propósito fundamental la solución de la sucesión pendiente del alcalde de La Vega, cuando en realidad debió estar incorporado en la reforma constitucional del 2010, que borró el mecanismo de sucesión del alcalde a falta del vicealcalde que contemplaba la Constitución anterior.

De todos modos, sin importar el mecanismo de sucesión, es aconsejable que el legislador tenga pendiente que, conforme al artículo 201 de la Constitución, el Consejo de Regidores es un órgano exclusivamente normativo, reglamentario y de fiscalización, así como que cualquier solución debe partir de una terna propuesta por el partido postulante del alcalde sustituido.

jpm-am

Desde su creación en 1943, la provincia de Bahoruco ha estado sumida en la pobreza y actualmente se encuentra entre las más desfavorecidas del país.

Esta situación parece haberse normalizado, ya que tanto las autoridades como la población local muestran poca reacción frente a esta dura realidad.

Las personas elegidas para representar la provincia suelen carecer de un plan concreto para impulsar el desarrollo económico y social.¿A qué se debe esta persistente pobreza?,

Considero que la vulnerabilidad de Bahoruco está relacionada con la falta de claridad por parte de las autoridades sobre quiénes somos en realidad, es decir, si somos un territorio rural o urbano.

Esta distinción, que podría parecer sencilla, es esencial. Para ilustrarlo, podemos imaginar a una persona que acude al médico; lo primero que se requiere es un diagnóstico adecuado para luego definir el tratamiento. De manera similar, la falta de un «diagnóstico» preciso sobre Bahoruco impide definir soluciones efectivas.

La problemática rural no es la misma que la urbana, y las soluciones tampoco lo son. En un entorno rural, la actividad económica principal es generalmente la agricultura, con personas que poseen tierras y producen en fincas o conucos. Sin embargo, la mayoría de la población de Bahoruco no se dedica a la agricultura, sino al sector de servicios.

Además, la mentalidad de los jóvenes en Bahoruco ha cambiado. Hace tres décadas, un joven recién egresado de la secundaria (si llegaba a estudiar) se integraba a la agricultura o ingresaba a las fuerzas armadas. Sin embargo, las transformaciones sociales y económicas han impulsado nuevos estándares de vida, y hoy en día, gracias a la democratización de la educación superior, la juventud aspira a estudiar como una vía para mejorar su calidad de vida y garantizar el acceso a servicios básicos, así como a oportunidades de empleo.

Proposiciones

En este contexto, propongo las siguientes acciones para mejorar las condiciones en Bahoruco:

1. Construcción de un Instituto Tecnológico Regional (ITLA).
2. Creación de una planta de manufactura de dispositivos médicos.
3. Implementación de una red de Internet de alta velocidad y creación de espacios de co-working.
4. Fomento de la artesanía local y productos regionales.
Desarrollo de agricultura sostenible y facilitación para la transición a la agroindustria.
5. Gestión de unidades móviles de transporte para estudiantes.

Es importante aclarar que, aunque un sector significativo de la población de Bahoruco se dedica a la agricultura, no representa la mayoría. Las condiciones necesarias para el desarrollo de este sector también deben crearse. En un artículo posterior, ampliaré sobre estas iniciativas.

jpm-am

El pueblo es todo el que no tiene una función de alto rango en el gobierno ni en los cuerpos castrenses o la Policía. Los que ganan un salario con el que  han de hacer malabares y una gran parte es su propia jefa, porque debe bandeársela en la calle.

Es ese pisoteado incluso por gente de su misma condición social, porque el pobre es lobo del pobre. Los que mueren en intercambios de disparos, los que compran en el colmado libra a libra.

Aunque  la clase media es colocada como la gran víctima de los gobiernos, y sus impuestos, nada más falso, con asuntos como la reforma fiscal serían los de abajo quienes más sufrirían, como lo hacen con las subidas diarias de precios.

Todos los días hay alzas antes y después de la anunciada reforma y el gran perdedor, claro, el pueblo puja y gime sin rejuegos.

Los de clase media tienen encima a los de la alta y los de la baja a la media. Así, estos huérfanos de solemnidad, de respaldo estatal llevan los más pesado.

Si esa masa, en muchos casos harapienta y sin acceso a servicios básicos,  es la que  manda, según pregón politiquero, habrá que ver dónde.

Claro, cada cuatro años tiene el chance de elegir gobierno y en eso consiste su soberanía, pero vota y vota para ir  de mal en peor. Tal vez por eso lo hace cada vez con menos entusiasmo.

Así va este conjunto de ciudadanos que tiene derechos como las protestas, por reclamos no siempre atendidos pero envalentonado, libérrimo, ejerce esa potestad.

Las autoridades, mientras, pisan y pisan cómo para probar resistencia. Cuidado, sabido es que tanto va el cántaro a la furente que un día…

Así que atención a tanto a maltrato a ese pueblo, a esa masa, a los de abajo. No vaya a ser que  ya el cántaro esté roto y ahí si es verdad.

jpm-am