“Así como es imposible no probar la miel o el veneno que está en la punta de la lengua, así también es imposible manejar los fondos del gobierno sin probar, al menos, un poquito de la riqueza del Rey”. Artashastra Kautilya, Ministro jefe del Rey de la India, 300 años a.C.

Ese dicho lapidario, como una sentencia que define lo irrevocablemente juzgado, constituye una expresión que refleja no solo la dificultad para erradicarla, sino las complejidades de  este mal que, siendo tan viejo, aún en estos días, afecta las principales administraciones y economías del mundo. La corrupción. Tan antigua como el hombre mismo, y a pesar de su longevidad sigue carcomiendo los cimientos de las sociedades y debilitando sus administraciones, la gobernabilidad y la democracia.

La corrupción administrativa o burocrática se refiere a la imposición intencional de distorsiones en la implementación establecida de leyes, normas y reglamentaciones para lograr ventajas destinadas a individuos dentro y fuera del gobierno mediante mecanismos ilícitos y turbios que desvían los fondos públicos a intereses particulares, personales y cuyo uso es contrario a los planes del gobierno diseñados para que la ejecución presupuestaria vaya a beneficiar a los integrantes de la sociedad.

Modalidades

Este mal tiene variadas modalidades de presentarse y ejecutarse. El soborno es un ejemplo típico. Corromper los funcionarios que tienen responsabilidades de administrar recursos públicos, suele ser tarea fácil para quienes ejercen el soborno, pero este mal no es propio de este único medio, sino que son muchas las formas en que se presenta y manifiesta. Las principales formas en que se manifiesta son: el soborno, el padrinazgo, el nepotismo y la captura del Estado.

El soborno consiste en el pago que hace un tercero a un funcionario para obtener ventajas tales como la obtención de permisos, la agilización de procesos fuera del alcance legal, la obtención de algún beneficio que, de no pagar, no hubiera podido conseguir. El padrinazgo y su primo el nepotismo consisten en el favoritismo demostrado por intereses estrechamente dirigidos por quienes están en el poder a cambio de recibir apoyo político.

El otorgamiento de favores personales, la concesión de contratos a única fuente, o nombramientos en cargos públicos de personas sin preparación ni méritos.

Una forma más perniciosa de corrupción la constituye la captura del Estado que se refiere a las acciones de individuos, grupos o empresas en los sectores públicos y privados, para influir en la promulgación de leyes, reglamentaciones, decretos y otras políticas del gobierno para su propia ventaja. Implica grandes pagos, grandes contratos y grandes transacciones.

Ante grandes actos con apariencia de legalidad donde se envuelven sumas exageradamente grandes, los montos que se lleva la corrupción son igualmente grandes y proporcionales a los actos que la originan.

La corrupción se ha convertido en el obstáculo más desafiante para el desarrollo económico. Sus actos tienen consecuencias nefastas para la el crecimiento económico, desincentivan la inversión extranjera y tienden a obstaculizar la disminución y erradicación de la pobreza. Sus variadas y disímiles manifestaciones son claros ejemplos de las complejidades que ella envuelve, de lo creativo que suelen ser quienes la practican, quienes la piensan y sobre todo sus ejecutores. Su identificación genera las dificultades propias que se encuentran en el camino de enfrentarla.

Su combate, requiere de igual grado de creación, suficiencia, firmeza y templanza, sin cuyas condiciones las acciones emprendidas no serían posibilidad de alcanzar el éxito, en tanto el espinoso camino que es preciso seguir para encontrar las vías idóneas de combatir ese mal ancestral de la historia de la humanidad, es de difícil transitar.

En República Dominicana, cada cierto tiempo aparecen preocupaciones sociales por las dimensiones que alcanza la corrupción, mismas que pasan al plano del olvido por años consecutivos en que la sociedad ni la recuerda.

El tema debe ser permanente, pero no es así. Se pone de moda cuando se aproxima, cada cuatro años, el proceso de escogencia de los miembros de la Cámara de Cuentas, cuando se apertura la inscripción de las candidaturas para los interesados en postular a formar parte del pleno de ese órgano de control externo de los fondos públicos, del patrimonio del Estado y de los procedimientos administrativos para su fiscalización. Desaparecen una vez seleccionados los miembros, por la desidia social que deja el uso de fondos públicos a la discrecionalidad de los funcionarios.

En la misma forma espontánea que aparecen, se ausentan las momentáneas reclamaciones sociales sobre el manejo que funcionarios dan a los recursos públicos, muchas veces desviados del beneficio colectivo a intereses particulares, obscuros y espurios que se dan con familiares y allegados de estos, y que se conoce como “padrinazgo”, una forma de corrupción muy común que pasa desapercibida para la mayoría de quienes forman la sociedad, incluso para quienes reclaman por otros mecanismos de desvío de fondos públicos a cumplir necesidades particulares.

Arrastramos ese mal de la corrupción por décadas, se podría decir, por siglos. Desde la creación de la República Dominicana el 27 de febrero de 1844, surgieron algunas formas de corrupción, la primera, corrupción legislativa, ocurrida en la proclamación de la primera Constitución el  6 de noviembre de ese año, donde fue preciso, por el cerco al que fue sometido el constituyente, incluir el artículo 110, mediante el cual se le dio poderes extraordinarios al Presidente. Otras siguieron en los gobiernos posteriores como el de Báez, cuando se toman los primeros empréstitos públicos.

Desde el Estado, no solo en la administración centralizada y descentralizada, sino desde los mismos órganos de control, tanto interno como externos, se ha desempeñado tradicionalmente un paupérrimo papel en cuanto al control y uso pulcro y transparente de los recursos públicos, llegando incluso a que las propias autoridades de control externo maquillen las auditorías realizadas a diversos entes, transformen los hallazgos del mal uso del erario por simulaciones y distorsiones, en las que se hacía creer contrario a lo real, un uso correcto en el manejo de fondos.

Una nueva modalidad de corrupción administrativa se inserta con ese actuar de los funcionarios del órgano de control que, desviando sus atribuciones para hacerse cómplices de los entramados formados para el saqueo del erario, se convierten en los inventores de una nueva corrupción legalizada por quienes tienen la facultad de descubrirla, auscultarla y desvelarla a través de sus informes técnicos en los que, si encuentran indicios de culpabilidad penal, deben remitir sin dilación a la Procuraduría General de la República, para fines de investigación. Esta gestación en cierne, es quizás la peor de todas las caras de la corrupción.

 juanbdr.1971@gmail.com

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De manera sorprendente existe resistencia en los médicos dominicanos a jubilarse, sobre todo porque, a pesar de que en los últimos años se les ha estado jubilando con el total de su último salario, de acuerdo a la Ley 414/98, cuando miran hacia el futuro sienten un gran temor, porque el ingreso percibido por una jubilación médica en el país es estático, sin que importe el incremento del precio de la canasta familiar y los medicamentos.

Nadie puede negar que en nuestro país la esperanza de vida se ha incrementado a ritmo sostenido y cada día es más creciente la proporción de médicos jubilados que superan los 75 años. El problema es que, como el médico jubilado va perdiendo disponibilidad económica, en la medida en que se va ampliando la brecha entre lo que recibe como ingreso jubilatorio y los montos percibidos por los que se mantienen en la vida activa, la calidad de vida en la etapa jubilatoria se va deteriorando.

Es cierto que en algunas áreas de la vida los gastos disminuyen en la etapa de la jubilación, porque los jubilados no necesitan tanta ropa y a mayor edad se ingieren menos alimentos y los gastos sociales son menores, pero por otro lado, los gastos médicos se incrementan de manera significativa, con el agravante de que cuando un jubilado acude al hospital donde trabajó por hasta 30 años se encuentra con que es un desconocido al que tratan igual que a cualquier enfermo y si osa visitar un médico privado le cobran igual que a los demás pacientes.

De este modo, el aspecto económico es lo más trascendente en los dos conjuntos de médicos: los activos y los jubilados, porque si bien son justas las luchas gremiales en pos de conseguir mejoría salarial para los médicos activos, no se toman en cuenta los médicos jubilados, cuyos ingresos jubilatorios permanecen estáticos, dejándolos sumergidos en una difícil situación económica que se va agravando con el paso de los años.

Los aumentos salariales para la clase médica tienen, pues, una doble cara. Una llena de contenidos positivos y gratificantes para los médicos activos y otra llena de contenidos negativos y frustrantes para los médicos jubilados, porque la etapa que sigue a los incrementos salariales se caracteriza por el aumento del costo de la vida.

Desde mi punto de vista, la lucha gremial de la clase médica se debe centrar en disminuir hasta eliminar la brecha de ingresos entre los médicos jubilados y los activos. En la actualidad hay médicos que se jubilaron como directores de hospitales, por ejemplo, cuyo ingreso jubilatorio es de RD$50,000.00, mientras existen otros médicos que, con la misma categoría, se jubilaron años después y perciben hasta RD$200,000.00 como monto jubilatorio.

Esta situación obliga a que no pueda considerarse justa la lucha por incrementos salariales globales a la clase médica. Es indispensable que el incremento a los jubilados sea sustancialmente mayor que a los activos, a fin de ir cerrando la brecha de ingresos entre ambos tipos de médicos. Solo después que los jubilados perciban lo mismo que los activos podría justificarse un incremento salarial global.

Lo justo

En la actualidad se ha anunciado un incremento salarial de un 20% para los médicos activos y nada para los jubilados. Lo justo sería un 20% para los jubilados y un 10% para los activos, o incrementos mayores, pero manteniendo esta proporcionalidad. Y más correcto aún sería una proporción de aumento mayor para los jubilados cuyo monto jubilatorio es menor de $75,000.00, que para aquellos que perciben ingresos más cercanos a los activos, si lo que se procura es realmente ser justos.

El tiempo de vida que tenga un médico después de la jubilación debe poder ser disfrutado y debe ser gratificante, pero para ello es indispensable que los jubilados no sigan siendo considerados sólo en segundo orden.

Y hay que revivir aquellas consideraciones del Juramento Hipocrático y el Código de Ética Médica que obligan a respetar a los médicos después de su retiro y a no cobrarles honorarios médicos a ellos ni a sus cónyuges e hijos menores.

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De absurda podría considerarse la petición de las entidades que representan a los comerciantes de colmados y otros negocios en el sentido de que se les permita mantenerse abiertos hasta las 4:00 de la madrugada expendiendo bebidas alcohólicas a sus clientes quienes las consumen en estos lugares al compás de música a alto volumen y conversaciones en alta voz alterando la tranquilidad de los vecinos residentes en las viviendas de su entorno.

La proliferación de los denominados colmadones alcanza desde los más humildes sectores populares hasta los de clases media y alta convirtiéndose en un grave problema para las personas que por razones de edad, salud o compromisos de trabajo, deben descansar adecuadamente en la noche.

Esperamos que la ministra de Interior y Policía, Faride Raful, se mantenga firme en su posición de que los colmados, colmadones, cafeterías, car wash, parques acuáticos, así como las tiendas de licores trabajen hasta las 12:00 de la medianoche.

Por mera cortesía, la funcionaria se reunió con los representantes de los comerciantes que abogan por la extensión de sus horarios de operaciones y aunque prometió presentar la solicitud a la Fuerza de Tarea Conjunta el próximo lunes 23, confiamos en que la misma será desestimada para bien y tranquilidad de la sociedad.

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«La felicidad aparece cuando lo que piensas, lo que dices y lo que hace están en armonía». Gandhi.

¿Existe la felicidad? Si realmente existe, ¿adónde entonces podemos encontrarla?

Acerca de la primera de estas dos preguntas, unos responderán que no, otros que sí. Y en una posición intermedia, abundan los que plantean que solo existen momentos felices. En fin, cada respuesta estará determinada por la concepción filosófica o visión del mundo que cada quien posea.

Sobre el tema, históricamente es mucho lo que se ha escrito y discutido. Sólo hay que recordar las reflexiones filosóficas de los pensadores griegos pertenecientes al período posaristotélico mejor conocido como Helenismo. Surgen en esta etapa las llamadas escuelas helenísticas ( Cinismo, Estoicismo, Escepticismo, Epicureísmo, Eclecticismo…), así denominadas al conjunto de escuelas filosóficas, helenístico – romanas, que se desarrollaron primero en Grecia y más tarde en Roma desde el siglo IV hasta finales del siglo II d.C. Tenían estas en común que todas utilizaron  la filosofía  como medio para  presentar un ideal de vida o la concepción de que la vida es una búsqueda continua de la felicidad, y la filosofía la única vía aceptada para encontrarla.

¿Dónde encontrar la felicidad?

«En el placer», para epicúreos ; «en la virtud…», plantean los estoicos, y “en la imperturbabilidad”, de acuerdo al criterio de los escépticos.

En términos más específicos, los representantes de la escuela cínica consideraban que la base de la felicidad y la virtud se encontraba en el desprecio a las normas sociales establecidas, en la renuncia a la riqueza y a todas las satisfacciones provenientes de los sentidos. Su rechazo a las normas de conductas los llevaba hasta la infracción y al comportamiento indecoroso Siguiendo a Sócrates, Antístenes, fundador del Cinismo,  creía que el ideal de vida buena es el que se basa en la autosuficiencia y en la libertad. Por eso despreciaba los bienes materiales, ya que estos, según su pensar, siempre nos atan. La autonomía del sabio debe estar por encima de las costumbres y convenciones o normas sociales. Años más tarde se empezó a dar el nombre de cínicos a las personas que de manera desvergonzada hacían caso omiso a las reglas de la moral y la decencia.

Los pensadores de la escuela estoica (estoicos) establecían, en otro orden, que la felicidad radica en liberarse de las pasiones, en el autodominio, en el sosiego del alma, en la indiferencia y en el vivir conforme a la naturaleza. Las pasiones tienen que ser controladas por la razón., pues nos provocan intranquilidad y desasosiego. Los estoicos daban prioridad a los temas éticos y morales. Su ideal era la ataraxia (“apatía”), la condena de toda emoción. Entendían que el sabio se dedica a la vida contemplativa, se eleva por sobre las preocupaciones del hombre común, se aísla, se distingue de los insensatos y es un ciudadano del mundo que no se encuentra atado a su ciudad. En tal virtud consideraban que el sabio no tiene patria, forma parte de la humanidad en su conjunto, Fundada en Grecia, el Estoicismo ha sido considerada como la más significativa de las escuelas helenísticas y la más influyente corriente del pensamiento en el mundo romano

El escepticismo es la concepción, escuela o corriente filosófica opuesta al dogmatismo que sostiene que no se puede alcanzar la verdad y que el conocimiento es imposible. Pone en duda la posibilidad del conocimiento de la realidad objetiva. Los escépticos dudan de todas las formas del conocimiento. El sujeto no puede aprehender el objeto. La objetividad es imposible, pues los factores subjetivos lo impiden. El escepticismo, en consecuencia, se asocia al agnosticismo.

Al igual que las demás escuelas helenísticas, el Escepticismo tuvo como objetivo presentar un ideal de vida. En tal virtud sostenía, como los estoicos y epicúreos, que, para alcanzar la felicidad o tranquilidad del alma, la ataraxia, vale decir, la imperturbabilidad, tranquilidad del ánimo.  Para esta corriente, la vida feliz se consigue mediante el autodominio. El hombre sabio usa la razón para evitar que las circunstancias del momento perturben su serenidad. Con la razón, debemos distanciarnos de las circunstancias que nos alteran. La gente es infeliz porque se deja abrumar por demasiados elementos.

El epicureísmo fue fundado por Epicuro (341-270 a. d. C).  Como las demás doctrinas helenísticas, la filosofía de Epicuro se convierte en un medio para dar a conocer sus postulados de carácter ético y presentar lo que a su juicio debe ser el nivel o modo de vida que debe llevarse a cabo. Afirman los epicúreos que la felicidad consiste en dominar las pasiones, llevar una vida tranquila y eliminar cualquier práctica que pueda complicarla o todo lo que sea capaz de atormentar al ser humano, como la tristeza, la angustia, el aburrimiento, el dolor, y las preocupaciones inútiles.

Su fundador identificó el bien con el placer, pero un placer elegido racionalmente; pues no todo placer es elegible. A veces es preciso rechazar algún placer, porque sabemos que nos traerá dolores futuros. Y otras veces es conveniente padecer un dolor pequeño, ya que luego nos traerá grandes placeres. El sabio es autosuficiente. No necesita grandes riquezas y lujos para ser feliz. La felicidad se obtiene evitando el dolor. Los placeres que más felicidad nos aportan son los más sencillos. Los dioses existen – continúa diciendo Epicuro – pero lo único que se puede afirmar es que son inmortales y felices. No es racional preocuparse por ellos. Tampoco es sensato estar angustiado por la muerte. Al morir, se termina el sentir. Así pues, nada hay que temer.

En resumen, el Epicureísmo o filosofía de Epicuro se basa en cuatro principios:

1. No existen motivos para temer a los dioses, porque ellos no pueden llegar hasta nosotros, ni para ayudarnos, ni para castigarnos.
2. Tampoco hay motivo para temer a la muerte, porque ella no nos pertenece: mientras vivimos, la muerte no está presente, y cuando está presente nosotros ya no estamos.
3. El dolor y el mal son fáciles de evitar. Ningún sufrimiento dura mucho tiempo, y cuanto más intenso menos permanece.
4. El placer y el bien son fáciles de conseguir. Donde hay placer no existe pesar ni sufrimiento.

Así reflexionaban estos pensadores acerca de la felicidad. Son muchos, sin embargo, los que piensan que la felicidad no es más que una construcción ideal forjada en nuestra mente, esto es, que no existe, sino momentos felices. Y parecen tener razón quienes así opinan, por cuanto en apenas segundos pasamos de un momento altamente placentero a otro donde prima el tormento, la angustia, la tristeza y el dolor. Y Cuando hoy navegamos en el mar del placer y el regocijo, mientras mañana se nos verá postrado en la sala del galeno tratando de eliminar el mal que de permanecer podría borrar para siempre la sonrisa de nuestros rostros.

jpm-am

Desde las 6:00 de la mañana hasta las 7:00 de la noche,  la avenida Duarte de la capital, es un eterno bullicio de muy arriba hasta muy abajo. Un conglomerado variopinto que compra y que vende las mercancías más diversas y ofrece los servicios más abarcadores.

Los marchantes, término válido para  el expendedor y el cliente, son  personas de todas las edades y de múltiples nacionalidades. Convergen en esa arteria que los recibe silente.

En días como estos, de fiestas y ajetreo por doquier, el realismo mágico acrecienta y convierte la vía en un espectáculo de mal gusto para unos y en uno de disfrutable folclor para otros. Todo dependerá de cómo sea mirada aquella realidad.

El griterío, la prisa, la empujadera, el andar más chivo que una guinea tuerta y más ágil que una gacela, son elevados a su máxima potencia en estas fechas.

Mercancía expuesta en grandes o modestas tiendas, en casetas multicolores, en rústicas mesas, o hasta en el suelo, son adquiridas en mayor cantidad desde inicios de mes, cuando la gente empieza a prepararse para recibir la Nochebuena y el Año Nuevo, auxiliada por el doble sueldo.

Ese ingreso ganado con el trabajo de doce meses, viene a dar un respiro a la maltrecha economía. Mas, a muchos este aire no les llega ni vestido de brisita navideña gubernamental o bonos, para más señas.

Por tanto, no pueden siquiera acudir a la Duarte, definida como la tienda gigante de los pobres, lo que no es tan cierto, puesto que recibe compradores de todo nivel.

Los vendedores, que también son azotados por la crisis, promueven sus productos a voz en cuello, en un griterío que divierte y molesta. Sí, depende de a quién. Esperan como cada año que este sea mejor y puedan llevar a sus hogares el pan diario de cada día un chin más rendido.

Adultos y niños pregonan y estimulan a la compra. Los pequeños quizás sueñan con un presente como el de otros que acuden a comprarles o que les miran con desdén y tal vez no puedan usar ni siquiera los  artículos que exhiben, para no descuadrar el negocio.

JPM