El tema de las fronteras es un asunto de sumo interés para todos los Estados ya que  mediante estas, se ejerce la soberanía nacional terrestre, marítima y aérea, que el Estado está en la obligación de proteger y vigilar para evitar entradas en masa de inmigrantes irregulares, de drogas, tráfico de personas, de armas, contrabando y cualquier tipo de delincuencia criminal.

Las fronteras definen los limites aéreos, territoriales y marítimos de una nación y es el Estado nación el encargado de hacer realidad el control de esas fronteras, el Estado-nación es una forma de organización política que se caracteriza por tener un territorio claramente delimitado, una población relativamente constante, y un gobierno, este  Estado – nación nace, históricamente, mediante el tratado de Westfalia, al final de la guerra de los Treinta Años (1618-1648), en la que participaron las principales potencias Europeas de la época. Mediante este tratado se acaba con el antiguo orden feudal y se da paso a organizaciones territoriales definidas en torno a un gobierno que reconoce sus límites espaciales y de poder.

Uno de los componentes principales del Estado es el territorio, por lo que, el área de la superficie terrestre en que un grupo humano se organiza, social, económica, política y culturalmente, constituye la frontera territorial, existen también fronteras económicas, que toman en cuenta el tránsito y el comercio, vivas , muertas, que son en las que no existen poblaciones que intercambien, natural es aquella que separa un territorio mediante un accidente geográfico como ríos, valles, montañas y las fronteras artificiales que son calculadas mediante coordenadas geográficas. Para marcarlas se pueden construir murallas, boyas, monumentos, etc.

A partir de estas ideas vamos ahora a la República Dominicana, país que ocupa junto a Haití la isla la Española, la RD ocupa la parte oriental con  una superficie de 48,442 km2, lo que constituye las dos terceras partes del territorio y Haití que ocupa la parte occidental tiene un área de 27,750 km2 lo que representa la tercera parte restante, la República Dominicana también tiene fronteras marítimas con Venezuela y Colombia, la frontera marítima por el mar caribe con Colombia está definida por el tratado Llevano_ Jiménez firmado el  13 de Enero de 1978 por los cancilleres de ambos países y la frontera marítima con Venezuela se estableció el 3 de Marzo de 1979, mediante el tratado sobre delimitación de áreas marinas y submarinas entre República Dominicana y la República de Venezuela firmado por los cancilleres de ambas naciones.

La frontera terrestre con Haití es la más compleja que enfrentamos los Dominicanos, ya que los problemas que se han presentado tienen un carácter histórico y se remontan  al 3 de junio de 1777 cuando se firmó el tratado de Aranjuez donde España  reconoció la ocupación paulatina de la parte occidental de la isla por parte de los franceses, con lo que se consagró definitivamente   la demarcación de los límites territoriales de la isla , en dos zonas una Francesa la parte occidental y una Española en la parte oriental.

El 21 de enero de 1929, la República Dominicana y Haití, suscribieron un Tratado de Fronteras en virtud del cual fijaron los límites fronterizos entre las dos países, en nombre de la República Dominicana firmó el Presidente Horacio Vásquez y en nombre de Haití, el presidente Louis Bornó, en 1936 se firmó el protocolo de revisión del tratado que delimito definitivamente los límites fronterizos de ambas naciones.

Hoy en día la situación de nuestra frontera terrestre de casi 400 km, se presenta como un tema complejo con muchas dificultades, es por esto que son muy importantes las medidas tomadas por las autoridades dominicanas con el fin de contribuir a una migración segura, ordenada y regular, a controlar el paso de drogas y armas y evitar la delincuencia y la violencia.

El pasado mes de Marzo se anunció un plan de seguridad en la frontera con Haití que coordinara  todas las instituciones que trabajan en la frontera, Ejército, Armada, Fuerza Aérea, Seguridad Fronteriza y la Dirección de Migración, en  el incremento de la vigilancia de los límites fronterizos por aire, mar y tierra, para esto fueron enviados 900 soldados, 90 vehículos y 3 helicópteros, el plan incluye la operación de 50 drones, 200 motores y el uso de aeronaves de la Fuerza Aérea y embarcaciones de la Armada de la República Dominicana que vigilaran las costas de Manzanillo, Puerto Plata y Pedernales.

Asimismo el Presidente Danilo Medina creó una comisión de alto nivel del gobierno a la que dio un plazo de 15 días para que entregue una lista de programas y acciones a instrumental para el desarrollo económico de la frontera, que contemple la creación de negocios que generen alta demanda de empleos para evitar una reducción de la presencia dominicana en las provincias fronterizas.

Estas provincias que si incluimos a Montecristi son 5 en total. Dajabon, Pedernales, Independencia (Jimani) y Elías Piña, representan los más altos niveles de pobreza del país, en una reciente  investigación de la unidad de políticas públicas de la Fundación Global Democracia y Desarrollo (FUNGLODE), se reveló las condiciones deprimentes de los pobladores  de las provincias fronterizas del país, reflejando el nivel de vulnerabilidad de una gran cantidad de personas, que está expuesta a contraer diversas enfermedades intestinales y respiratorias.

El mencionado estudio señala que el 53% de los hogares de las provincias fronterizas aún utiliza letrinas y el 17% no tiene ningún tipo de servicios sanitarios, además, muestra que el 23% todavía cocina en leña y el 10% con carbón y que el 64% de los hogares de la frontera no tiene servicio de agua dentro de la casa; el 48 % tiene paredes de madera u otro material de menor calidad y el 14% posee pisos de tierra.

El 17% de las viviendas no tiene acceso al suministro público de energía eléctrica, por lo que sus habitantes tienen que suplir sus necesidades de alumbrado con el uso de lámparas de gas o abastecerse de una planta eléctrica propia, además, muestra que el 23% todavía cocina en leña y el 10% con carbón. Señala que el 64% de los hogares de la frontera no tiene servicio de agua dentro de la casa; el 48 % tiene paredes de madera u otro material de menor calidad y el 14% posee pisos de tierra.

Las precarias condiciones en que viven los pobladores de la zona fronteriza y su vulnerabilidad hacen necesaria la acción del gobierno y de las instituciones interesadas en mejorar la calidad de vida de los habitantes fronterizos, facilitando e incentivando la inversión pública y privada que mejore la economía , es por esto la importancia de las medidas que está impulsando el presidente Medina , para iniciar la transformación de nuestra frontera, iniciando con motivar la permanencia de los dominicanos en la zona pero sobre la base de crear condiciones de vida dignas y fortaleciendo los valores patrios, bases fundamentales para lograr que nuestras provincias fronterizas alcancen nuevos niveles de desarrollo y prosperidad.

Las relaciones de intercambio comercial en los mercados binacionales que operan en la frontera Dominico-Haitiana son de suma importancia para el desarrollo de la región,  en la zona funcionan 14 mercados fronterizos que son los siguientes: Dajabon, Restauración, El Corozo, Tilory, Guayajayuco, Los Cacaos, Banica, Hato Viejo, Comendador (Elías Piña), Hondo Valle, Cañada Miguel, el Cacique (sabana real), Jimani (malpasse)  y  Pedernales.

De estos mercados el de Dajabon comenzó a operar en el año de 1971, hace ya 47 años, es el más grande de los 14, por los miles de compradores que acuden a él, estos mercados son un importante motor económico para la zona fronteriza y se estima que mueven al año más de RD$45,000 millones de pesos.

El intercambio comercial en los mercados binacionales y fronterizos con Haití son un factor que de manera significativa permite la reducción del nivel de desempleo en los municipios y provincias fronterizas dominicanas y en las comunas fronterizas haitianas, es por esto que se impone su regularización y control.

Al mismo tiempo que se toman medidas para la seguridad de nuestra frontera que permita evitar los flujos de migración irregular y para la inversión de capitales en la zona que generen empleos  que mejoren la calidad de vida de los habitantes fronterizos, a lo que debemos agregar la acción del gobierno en las áreas sensibles de la frontera y en el apoyo a sus habitantes, de seguro que se contribuirá a que  nuestra frontera adquiera otra dimensión caracterizada por el desarrollo y el progreso.

Esa sería la forma de comenzar a cumplir  lo establecido por la constitución dominicana en sus artículos 10 y 11 que dicen lo siguiente:

DEL RÉGIMEN DE SEGURIDAD Y DESARROLLO FRONTERIZO

Artículo 10.- Régimen fronterizo. Se declara de supremo y permanente interés nacional la seguridad, el desarrollo económico, social y turístico de la Zona Fronteriza, su integración vial, comunicacional y productiva, así como la difusión de los valores patrios y culturales del pueblo dominicano. En consecuencia: 1) Los poderes públicos elaborarán, ejecutarán y priorizarán políticas y programas de inversión pública en obras sociales y de infraestructura para asegurar estos objetivos; 2) El régimen de adquisición y transferencia de la propiedad inmobiliaria en la Zona Fronteriza estará sometido a requisitos legales específicos que privilegien la propiedad de los dominicanos y dominicanas y el interés nacional.

Artículo 11.- Tratados fronterizos. El uso sostenible y la protección de los ríos fronterizos, el uso de la carretera internacional y la preservación de los bornes fronterizos utilizando puntos geodésicos, se regulan por los principios consagrados en el Protocolo de Revisión del año 1936 del Tratado de Frontera de 1929 y el Tratado de Paz, Amistad Perpetua y Arbitraje de 1929 suscrito con la República de Haití.

República Dominicana realiza grandes esfuerzos y el gobierno tiene la voluntad política para impulsar planes, programas y proyectos, que tal como lo señala la constitución de la republica contribuyan al desarrollo económico social y turístico de la zona fronteriza.

La niebla de Londres es espesa y lúgubre y el Viejo Karl Heinrich Marx se sube la solapa del saco. 1865 es un mal año. Las bibliotecas inglesas lo han visto transitar de un lado a otro, escudriñando en el pensamiento de los clásicos la esencia real del nuevo sistema capitalista en el cual vivía la humanidad. Dos años después saldrá el primer tomo de El Capital, un libro curioso, tan citado como La Biblia, pero con tanta frecuencia caricaturizado, que se pueden contar con los dedos de una mano a quienes han vivido la aventura intelectual de embarcarse en su lectura. Antes, Jenny Von Westphalen había enfermado, y él se muerde los labios, recordando tanta miseria sin nombre, tanto dolor trashumante acumulado en la lucha revolucionaria. Algún versito de juventud, de los muchos que escribió para Jenny, comienza a cabalgar en la memoria, pero lo espanta la imagen vivida de la noche de 1845 en que fue expulsado de Francia.

 

¿Quién es este hombre que atraviesa la niebla de Londres, con un legajo de papeles bajo el brazo, el traje raído, sin bufanda, dos dedos rotos del guante de la mano derecha, y angustiado porque su Jenny Von Westphalen está casi perdida en la locura? ¿Qué tiene que ver con la aventura espiritual de los dominicanos?

 

Karl Heinrich Marx es, en pocas palabras, el sueño del hombre integral, como hace ya un tiempo lo definiera Ernest Fisher. La Revolución francesa proclamó el derecho del hombre a la libertad, a la personalidad libre. Y lo hizo, fundado en el desarrollo de la industria, de la técnica, en el despliegue sin límite del espíritu mercantil, en las esperanzas revolucionarias, pronto desmentidas por la nostalgia romántica, que condenaba la progresiva deshumanización del hombre por la división del trabajo, cuyo resultado era la acumulación creciente de riqueza en un polo de la sociedad y la acumulación creciente de la miseria material y espiritual en el otro polo de la misma. En los papeles que llevaba bajo el brazo, yéndose más allá de la protesta romántica contra la oronda burguesía, Karl Heinrich Marx escribiría: “el hombre en la sociedad civil se convirtió, desde luego, en individuo, pero no con una individualización inserta en una comunidad, sino con una individualidad en competencia con todas las demás”.

 

Estas máscaras escénicas, como las llamaba él, son la mediación dolorosa que la escala de valores del capitalismo impone en la interacción de los hombres. Obligado a la dualidad, desgarrado por un mundo de máquinas, de lucro, de miseria; lo que el reconoce en la potencia creativa de la sociedad capitalista moderna era la imagen no realizada del hombre. Toda su obra se puede definir por esta aventura inconclusa: la nostalgia de la unidad del hombre consigo mismo, con sus semejantes y con la naturaleza de la que había sido enajenado.

 

“El hombre se educa a sí mismo como hombre en tanto que humaniza lo que es su naturaleza, en tanto que no degrada a cosa a otros hombres y más bien hace suyos los objetos de la naturaleza, los hace objetos humanamente apresados, conocidos y configurados, y mediante su apropiación humana elabora por sí mismo la riqueza de sus facultades, la plenitud de su yo”-Piensa Karl Heinrich Marx, con el frio calando la profundidad de los huesos. Y de pronto se detiene, conmovido por el hallazgo: “La apropiación por el tener-se dice- el resquebrajamiento de la posible abundancia en la obra truncada de la propiedad privada, hace al hombre necio y unilateral ”-confirma.

Confirmación que es el peso de su vigencia, incluso hoy, que en su nombre se han levantado tantas torpezas. En la sociedad dominicana subdesarrollada, tras la máscara social del dinero desaparece el ser humano. Marx diría que “estamos degradados a cosa”. Son infinitos los aportes a la historia del pensamiento que nos legara un filósofo combativo y tenaz. Y a doscientos años de su nacimiento, penetra todavía muerto de frío la niebla londinense. Ahora lo quieren echar del pensamiento de la humanidad, pero él se sube la solapa del saco y mira el mundo que, en muchos aspectos, él previó en sus estudios.  1865 es un mal año. ¿Qué será de Jenny Von Westphalen-piensa-, casi perdida en la locura?