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SANTO DOMINGO.- A pesar de los problemas de «sostenibilidad recaudatoria arrastrada desde muchísimos años», la economía dominicana se desempeña «relativamente bien», dijo el ministro de esta área, Isidoro Santana.
Opinó que esta situación debe ser aprovechada para mejorar la calidad de los servicios.
El funcionario habló en la apertura de un debate sobre sostenibilidad fiscal y el manejo de las finanzas públicas, organizado por el Ministerio de Hacienda y el Banco Mundial (BM). Para el mismo se han tomado como base análisis que en los últimos tres años (2013-2016) han sido hechos por el Banco Mundial y la Unión Europea.
Estos dos últimos organismos estuvieron representados en el debate por Alessandro Legrottaglie y el embajador Alberto Navarro, respectivamente. Un informe al respecto fue debatido el jueves pasado en la sede de Instituto Tecnológicode Santo Domingo (INTEC), con la presencia de su rector Rolando Guzmán.
También participaron el ministro de Hacienda, Donald Guerrero; el viceministro Rafael Gómez, el asesor José Luis Actis, ee viceministro de Presupuesto, Luis Reyes; la directora de Compras y Contrataciones, Yocasta Guzmán, y otros expertos nacionales y extranjeros, hacedores de políticas y miembros de la sociedad civil.
Reafirma compromiso del BM con el Gobierno
Legrottaglie reafirmó el compromiso del Banco Mundial de apoyar al gobierno dominicano en este momento en que el país se propone discutir un pacto fiscal eficaz y sostenible. Estuvo acompañado de Maritza Rodríguez y Catherine Abreu, economistas senior del BM.
El informe fue expuesto por Blanca Moreno Dobson, economista principal del Banco Mundial. En el mismo se reconoce avances en la República Dominicana en sostenibilidad fiscal y manejo de las finanzas públicas desde 2012, en particular mejoras en Presupuesto por Resultados, mayor acceso de la población a las cuentas fiscales “en línea”, incluidos los procesos de contratación pública y mejoras en el registro de los contribuyentes, aunque la efectividad de la recaudación no mejoró.
Agrega que, si bien se redujo el déficit fiscal global consolidado del 7,7 por ciento del PIB (2012) al 1,3 por ciento del PIB (2015), la deuda pública consolidada ofrece todavía retos importantes.
Avances en finanzas públicas
Los participantes también analizaron los avances en el ámbito de las finanzas públicas del país, tomando como referencia los hallazgos del estudio presentado por el Banco Mundial en enero de 2015, titulado “Sostenibilidad fiscal y avances en las finanzas públicas: oportunidades en República Dominicana”.
Se ha reducido desequilibrio fiscal
El ministro Santana observó que ante tales reconocimientos debe recordarse además que cuando el presidente Danilo Medina ganó el poder, encontró un desequilibrio fiscal mucho más elevado de lo que había sido visto y previsto, que se ha venido reduciendo.
“Creo que tenemos una enorme experiencia de reformas tributarias, pero al final siempre terminamos recaudando un 14% del PIB, y la verdad es que es difícil administrar una gestión de gobierno con 14%, pues incluso muchos de los logros son obstaculizados por la insuficiencia de recaudaciones que hacen que las proyecciones terminen no cumpliéndose”, explicó.
Agregó que el propio Fondo Monetario Internacional reconoce en su reciente informe que para corregir los desequilibrios se necesita seguir haciendo ajustes fiscales que no pueden hacerse por la vía de la reducción de gastos públicos, los que sí deben ser más racionalizados, a fin de elevar la legitimidad de la administración gubernamental, a través de mayor calidad en la prestación de los servicios públicos.
Observó que a pesar de todos los indicadores mostrar que efectivamente se ha mejorado, el país sin embargo sigue percibiendo que puede ser mejorada la calidad en la gestión de los servicios públicos, lo que también elevaría la credibilidad hacia la gestión gubernamental.
“Probablemente, por mucho que digamos los progresos que se han mencionado en la gestión de las finanzas públicas, la gente no lo cree por los otros problemas que se arrastran en materia de gestión pública en general”, comentó Santana.
Sugirió por tanto un mayor esfuerzo en el país, donde -dijo- se ha hecho una cultura la firma de pactos, entre los que citó el educativo que ya se suscribió y el eléctrico aún en discusión, esperándose la convocatoria del fiscal.