OPINION: Los grandes retos para el Gobierno, los partidos y la sociedad

El presidente Danilo Medina afrontará grandes retos institucionales, económicos y políticos en un año que agotará más de la mitad de su Gobierno, comenzando con su propia base de sustento partidista sumida en una parálisis por la emergencia de tendencias continuistas que precipitan una pre-campaña electoral del expresidente Leonel Fernández.

Las limitaciones fiscales, las dificultades para concluir su obra cumbre de las plantas de carbón de Punta Catalina y la respuesta judicial al escándalo de Odebrecht marcan el inicio de un año fundamental para que la oposición política empiece a constituir una alternativa organizativa y con base en las reformas electorales pendientes.

Los primeros desafíos

Entre los primeros desafíos que enfrenta este año el Gobierno está la respuesta al escándalo de corrupción Odebrecht. El 7 de febrero se cumplen los 8 meses del plazo para que la Procuraduría General formalice o amplíe las acusaciones presentadas a finales de mayo contra 14 implicados en los sobornos denunciados por 92 millones de dólares. Aunque el juez Francisco Ortega dictó coerción el 7 de junio, posteriormente la jueza Miriam Germán, presidenta de la Cámara Penal de la Suprema Corte de Justicia, consideró el expediente cargado de vaguedades o suposiciones.

La generalidad de opiniones de juristas, abogados defensores y comentaristas han coincidido en que el ministerio público se limitó a transcribir las implicaciones caracterizadas por generalidades, que le entregó la justicia brasileña, con notoria ausencia de investigaciones en el ámbito nacional para documentarlas. Lo más objetivo o documentado del expediente fueron el centenar de transferencias de cinco empresas offshore de Odebrecht a dos del dominicano Angel Rondón por 83 millones de dólares. El 21 de diciembre Rondón fue incluido por Estados Unidos en una lista de 15 personas a las que acusa de corrupción o violación de derechos humanos, lo que fue interpretado como aviso de que da seguimiento a las denuncias de Odebrecht ante su justicia.

El Gobierno afronta la primera renovación de cuatro de los 13 de los integrantes del Tribunal Constitucional cuyo período de 6 años venció en diciembre: Víctor Gómez Bergés, quien por edad debió ser relevado en el 2015, Jottyn Cury David, Leyda Margarita Piña, e Idelfonso Reyes. Con el control mayoritario del Consejo de la Magistratura, será importante hacia qué dirección se inclina el presidente Medina.

La confrontación política

Con el inicio de la legislatura a fin de febrero, se verá si el presidente mantendrá su empeño en imponer el padrón electoral abierto en la elección de candidatos, que se inscribe en la ruta continuista que se le atribuye, lo que congeló en el Congreso el proceso de aprobación de la Ley de Partidos y la Ley del Régimen Electoral, ambas orgánicas, por lo que requieren dos tercios de los votos.

El tranque ha dejado paralizado al Partido de la Liberación Dominicana (PLD), que no ha podido decidir al respecto. Pasado más de tres meses de la última reunión de su Comité Político el 2 de octubre, donde decidió integrar una comisión de juristas para que dictaminen sobre si la imposición a todos los partidos de esa forma de elección es inconstitucional, como ya decidió en el 2004 la Suprema Corte de Justicia sobre una ley que la había establecido.

El discurso-informe del Presidente ante la Asamblea Nacional, el 27 de febrero, será crucial para despejar la atmósfera política en su propio partido y a nivel nacional, dependiendo de que prosiga o no la ruta de la imposición, lo que mantiene un malestar que abarca la mayoría de los partidos y de las instituciones sociales, y ha disparado la lucha interna a niveles sin precedentes en el PLD.

El mandatario podría seguir guardando silencio sobre lo que es obvio, pero mientras tanto, su contrincante interno, el expresidente de la República Leonel Fernández, por demás presidente del PLD, aprovechó diciembre para lanzarse al medio de la calle en la búsqueda de apoyo público para una eventual candidatura que Medina no parece dispuesto a avalar. La decisión sacudirá la segunda mitad de su período gubernamental.

Sociedad civil y oposición

Las dificultades del continuismo en el poder podrían agravarse por efectos externos de repercusión fiscal, como la tendencia alcista del precio del petróleo y la drástica reducción de impuestos decidida en Estados Unidos, que podría generar alzas de intereses.

Está por verse si el Movimiento Marcha Verde logra mantener el vigor que exhibió a lo largo del año pasado, cuando se constituyó en la principal preocupación política para el PLD y su Gobierno. La primera prueba será el 28 de enero cuando ha convocado una marcha hacia el Palacio Nacional conmemorativa de su debut el 22 de enero del 2016, cuando sorprendió al país al movilizar a decenas de miles de ciudadanos. Tras una decena de grandes marchas por el país, la última el 16 de julio con más de cien mil manifestantes en Santo Domingo, quedó como la mayor demostración de la ciudadanía dominicana.

La oposición política al régimen peledeísta, debilitada desde los desmembramientos de los tradicionales partidos Revolucionario Dominicano y Reformista Social Cristiano, consumidos por luchas internas e incentivos estatales, afronta este año el desafío de su recomposición a través del Partido Revolucionario Moderno (PRM) que emergió como alternativa en las elecciones del 2016 con el 35 por ciento de los votos.

El fortalecimiento de la opción PRM depende en gran medida del éxito que alcance el 18 de febrero cuando tendrá su primera votación para elegir sus dirigentes nacionales, municipales y locales con un padrón de casi 500 mil militantes confeccionado en los últimos meses. Si prevalece la voluntad mayoritaria de sus miembros, sin mayores conflictos, se fortalecería como partido de oposición y liquidaría el argumento de que los partidos nacionales no pueden tener un padrón confiable de miembros.

Los problemas de fondo

Las prioridades que ponga en ejecución el presidente Medina a partir de este año indicarán si asume que está en su último periodo, “y que no podrá postularse jamás al mismo cargo”, como consigna su modificación constitucional del 2015 que le permitió optar por su segundo mandato. Así como no debe esperarse que a estas alturas emprenda la urgente pero difícil reforma fiscal, cuyos beneficios netos se cosecharían al finalizar el período, tampoco debería emprender obras que no pueda terminar en dos años, y por el volumen de inversión que demandan, como la presa de Río Grande en el sur, o el proyecto de remodelación de La Ciénaga-Los Guandules en Santo Domingo.

Las nuevas inversiones deberían priorizar la conclusión de obras fundamentales como las plantas de carbón, afectadas por la grave disyuntiva de dilación por un arbitraje internacional que plantea el reclamo de 708 millones de dólares adicionales por la constructora Odebrecht. Así mismo la segunda línea del metro capitalino, a paso de tortuga aunque Medina la “estrenó” en la campaña electoral del 2016, el teleférico de Santo Domingo y la remodelación de casi medio centenar de hospitales, varios de los mayores del país, que llevan cinco años semiparalizados. Es lógico el anuncio de expansión del exitoso programa 911, que ya opera en Santo Domingo, Santiago, San Cristóbal y Puerto Plata.

En lo que le queda de período el Gobierno de Medina ya sólo podrá poner parches en los problemas de fondo, como agua potable, electricidad, seguridad ciudadana, salubridad y seguridad social, reordenamiento del transporte y vivienda, con programas limitados por la precariedad de financiamiento. Mientras al mismo tiempo tendría que contener el déficit fiscal y su correlativo endeudamiento. Parece tarde para alcanzar mejoramiento de la competitividad y reducción del crónico déficit de balanza comercial.

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Rufino Acosta
Rufino Acosta
6 Años hace

El primer y urgente desafío de cualesquiera gobierno es desarrabalizar este país de la inmigración masiva de haitianos. Acabar con las mafias que los traen y poner controles estrictos en esa frontera. Y a sujeto como este articulista anti-dominicano y los grupos prohaitianos desmontarles los recursos que reciben desde fuera del país para obrar con chantaje y acusaciones falsas contra el Pueblo Dominicano.

Yulin mateo
Yulin mateo
6 Años hace

Juan Bolivar mejor de ahi se dana Tu planteamiento no tienen Deperdicio pero recuerda que Luis abinader esta planteando un frente amplio para sacar el PLD del poder que incluye todas las fuerzas viva de la nacion

JUSTICIERO
JUSTICIERO
6 Años hace

Figense ustedes como este: ( MONIGOTE DE PACOTILLA )… Hace un planteamiento a su modo de lo que él,considera los retos que tendrá el gobierno. Y la sociedad dominicana.Pero por conveniencia personal producto del cheque parasitario. Que recibe no se atreve a tocar uno de los temas de mayor preocuapación tanto para la. Economia del país,como para el desarrollo educativo y cultural de la sociedad. La invasión del útero,producto de un flujo incontrolable de mujeres haitianas. Carentes de,el derecho básico de un ser humano su instrucción elemental y lacerando. Severamente el presupuesto de los hospitales del país y,por otro lado… Leer mas »

antonino roca
antonino roca
6 Años hace

A este embajador Haitiano «at large», se le olvido que nuestro principal problema son precisamente los Mañeses y sus colaboradores dizque Dominicanos, entre los cuales el es una de sus principales cabezas.

tiagolaw
tiagolaw
6 Años hace

Algun ministro cercano al gobierno que le diga que sea un poco concervador para restringuir un poco las bancas en los barrios y cambiarla por centros de entrenamiento y ejercicios para los ciudadanos. Mejorar la seguridad ciudadana y recuperar el dinero sustraido al Estado. Esto seria un buen comienzo para el 2018.

JUSTICIERO
JUSTICIERO
6 Años hace

El gran y verdadero reto que tiene la sociedad ** DOMINICANA **.. Es,concientizarnos y unirnos como sociedad para evitar a cualquier costo.. Que,el cretino gobierno dominicano con el contubernio de ustedes méndigos de centavos.. Continue permitiendo la ocupación masiva y de alta peligrosidad para nuestra economía y, Nuestro desarrollo como sociedad que avnza y crece, de esas mujeres sin ninguna formación Educativa y,un congromerado de individuos bajo el mismo titulo de analfabetas con la unica Formación de depdredar el suelo y fauna donde quiera y cualquiera que sea su habitac.. Esa colonia tanto de hombres como mujeres formados con costumbrres… Leer mas »

juan perez
juan perez
6 Años hace

bolivita: El primer reto es meter presos unos cuantos traidores (comenzando contigo) por confabularse con enemigos extranjeros contra el Pueblo Dominicano

Luis Fernandez
Luis Fernandez
6 Años hace

Cosas en las que pienso: Será verdad que hasta el 2030 cuando se permitirán plantas de carbón en el mundo? Será cierto que la vida útil de las plantas Catalina será hasta el 2026? Será cierto que desde este año ninguna institución crediticia internacional podrá hacer préstamos a gobiernos para construir plantas de carbón por su excesiva contaminación? Si Medina no va en el 2020, como dijera Felucho cumpliendo órdenes superiores, será Gonzalo Castillo el delfín de Danilo? Podré Gonzalo competir contra Leonel? Es cierto que el gobierno dejará vacío, desocupado, el Palacio Nacional el 28 de este mes para… Leer mas »

Rufino Acosta
Rufino Acosta
6 Años hace

Menciona al Tribunal Constitucional un dolor de cabeza para este caballo de Troya haitiano principal cabecilla de los que hacen acusaciones falaces a este país que sufre un verdadera estampida de haitianos y desgracia para los dominicanos más pobres que ven cada día cómo se achican las pocas migajas que le deja este sistema de distribución injusto y que encima de eso la inmigración masiva haitiana de las quita.
Este sinvergüenza es parte de esos malos dominicanos que se benefician de un modo u otro de la gravedad de la INVASIÓN HAITIANA

el rastrero.
el rastrero.
6 Años hace

En los retos, este hijoe’put@, ni cerca le anda al problema, en cualquier vertiente, de la presencia haitiana en la R. D. Cuanta dignidad tiene, este prohaitiano, pa’ ver mas alla, de los que nos podria venir si seguimos siendo pasivo con la sociedad que ni su pais de origen, Haiti, lo quiere.-

El mismo Travieso
El mismo Travieso
6 Años hace

«Parturientas haitianas generan gastos extras,en principales maternidades dominicanas»…..ese es uno de los grandes retos,tanto del gobierno como de la sociedad en general..,..un país también pobre,con esa carga tan exagerada..
No es así?….eeh Bolivita…..o tu consideras que somos ricos? Y que eso no es nada?