La elección de políticas económicas prudentes en 2020

El “milagro de la prosperidad, alardeado por el PLD”, como se le debe denominar a la fuerte dependencia histórica del financiamiento externo en moneda extranjera, es el costo, de tener hoy en R.D. una relación deuda-Producto Interno Bruto (PIB), altísima de 55% y una tendencia a posibles bajas de reservas en monedas duras en el Banco Central.

Un poco de historia: Leonel Fernández cree en crecimiento en base a deudas.

Balaguer era lo contrario, al igual que Juan Bosch, y la razón es por diferencias generacionales y por el deslumbre de vivir el joven Leonel, cerca de la 96 Street y Quinta avenida en Manhattan, lo que influyó al soñador Leonel y fue apoyado con ideas y estudios de sus amiguitos financieros que se subieron los sueldos en 1996 y ganaban más que el presidente.

El mensaje de esa época era: vamos a invertir comprando todo a crédito para que paguen los que vienen, que heredan nuestra obra y deben pagar costo.

Sin embargo, en todas las economías financieramente integradas, la emisión de deuda se ha orientado decisivamente hacia los bonos en moneda local, no en soberanos, reduciendo el riesgo cambiario y por eso, aunque crecemos, nuestro peso se deprecia y debemos buscar más dólares para pagar deudas en esa moneda

¿Qué se espera para el 2020 en materia fiscal en RD?
Si tenemos huracanes demoledores, alto precio de petróleo y poca recaudación, con muchos gastos y compromisos por pagar, entonces, estamos obligados a un pacto fiscal impositivo.

Muchos colegas dicen que viene ese ajuste fiscal y tributario.
Mire esto: La evasión y elusión fiscal o incumplimiento tributario el cual hoy se estima en un 61.9%, es alto.

La base tributaria es muy reducida. El 46.2% de los ingresos provienen del 38.1% de los contribuyentes y el 31% de estos ingresos vienen de impuestos y tasas directas y de los indirectos y regresivos el 69%.

La recaudación está muy concentrada y dependiente de ciertos sectores económicos y esto afecta la sostenibilidad de los ingresos finales permanentes.

Ante esa situación se recomienda reconstruir el pacto fiscal, midiendo periódicamente la sociología fiscal lo que significa medir: ¿cómo el ciudadano percibe la tributación?, indicando ¿cuáles son las causas de la evasión y elusión fiscal o incumplimiento tributario? y ¿cómo percibe la ciudadanía la calidad y cobertura de los servicios públicos?

Una vez obtenidas estas medidas se deben difundir ampliamente lo que permitiría que la ciudadanía recupere su rol de control social y se alié al proceso de formulación y ejecución del presupuesto.

1ro lo que hay que hacer es transparentar los costos de los incentivos tributarios o estímulos para impulsar algunas actividades económicas, los cuales están mal diseñados para promover las actividades y tienen un costo de un 7% de los ingresos no obtenidos del PIB nominal, estimado este en millones de dólares para el año 2020. El costo de la corrupción se estima en 3.1% del PIB.

Lo anterior significa que la palabra pacto fiscal implícito, está rota.
Los gastos son financiados por ingresos que vienen de una mínima fracción de contribuyentes y esto resta legitimidad al subestimar un acuerdo amplio que debe existir entre ciudadanos y Estado.

Solo un impuesto directo a la riqueza tendrá éxito en 2020 y los ricos empezarán a vender sus bienes y solares baldíos y reactivaremos economía.

En resumen, la elección de políticas prudentes con el cambio será crítica para salvaguardar los avances de estabilidad fiscal, y para sentar las bases de una prosperidad sostenida como queremos todos.

Ningún alcalde que gane el 17 de febrero, logrará éxito total sin estables y mayores ingresos con un pacto fiscal entre ayuntamientos, gobierno y munícipes lo cual se necesita para hacer lo que todos prometen.

Mejorar esto.

JPM