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Endeudados y con retroceso
Debe ponderarse la declaración-advertencia del jefe de misión del FMI sobre nuestro crecimiento económico y de la deuda; entre líneas, como corresponde de una instancia internacional recurrentes del lenguaje diplomático. Puede constituir una señal a la comunidad internacional que estamos sobre-endeudados lo cualtraduciríacuidado y exigencia por parte de financiadores e inversionistas para futuras operaciones. Y también que nuestra economía no se ha comporta tan bien como se nos ha querido inculcar: que no ha habido del crecimiento sino retroceso. Los dictámenes del FMI son tomados en cuenta por financiadores e inversionistas para sus operaciones, no solo para la decisión de efectuarlas o no sino en las condicionalidades impuestas: exigencias de reformas, ritmo y orientación de inversiones, medición del riesgo expresado en el costo del dinero mediante tasas de interés, etc. Una apreciación favorable del FMI aumenta el atractivo financiero del país, mientras uno desfavorable traduce restricciones, aleja capitales o encarecen operaciones; lo cual debe ponderar el gobierno dominicano por depender de recursos externos para financiar sus programas. No es descartable que la declaración comentada haya sido parcialmente instada por inversionistas-financiadores que ya tienen negocios y operaciones en el país, preocupados por la creciente deuda, alta proporción de recaudaciones a destinar al pago de su servicio y el riesgo cambiario que conllevaría a sus inversiones una eventual devaluación monetaria. La declaración de marras puede también considerarse como una sutil invitación al gobierno a recurrir a ese organismo. El FMI es un banco de países cuyos clientes son Estados. Somos deudores del FMI. Todo banco aspira seguir relacionándose con sus clientes y refinanciándolo. En nuestro caso, las relaciones FMI con el gobierno se están rigiendo por una especie de “entente”: de vigilancia, obligada por ser sus deudores según establecen los acuerdos firmados, pero sin recurrir a nuevos financiamientos. Este entente no deja de ser característico del FMI que suele soltarle las riendas a los gobiernos nuevos para luego recogerlas cuando agotan parte de su período constitucional. Este llamado de atención de la misión del FMI no deja de significar un giro repentino. Sobre su percepción sobre el endeudamiento dominicano puesto que éste organismo estimuló al gobierno de Leonel Fernández a endeudarse, acudiendo al financiamiento ofrecido por las 20 países mas desarrollados afanados por recuperar economía mundial a lo cual accedió aquel gobierno sin medir las consecuencias que hoy se están sintiendo. Este ofrecimiento de recursos condujo a efectuar gastos públicos con ligereza que al no tener respaldo financiero posterior sirvió de recipiente al dispendio y a la corrupción que caracterizó ese gobierno. Este giro repentino debe alertar a nuestras autoridades para no someterse dócilmente a dictámenes internacionales cuyas cambiantes políticas suelen obedecer a intereses exógenos, no nacionales. Pero el giro mayor derivado de la declaración citada surge al deducir el monto adeudado del PBI y comparar su evolución. Descontándole a lo producido lo adeudado, nuestro comportamiento económico evidenció retroceso en lugar del crecimiento que muchos pregonaban. El PBI en US$ creció un 8% entre 2006 y 2013, mientras la deuda lo hizo a ritmo dos veces superior. Como consecuencia de este mayor crecimiento de la deuda con relación al PBI, el crecimiento de este último excluido lo adeudado, comenzó a declinar desde 2010 hasta retroceder un 4% en 2013 cuando se redujo a US$38 169 millones después de haber alcanzado US$39 720 millones en 2012. Ojalá que estos giros del FMI sirvan para el adecuado entendimiento de nuestra economía y, especialmente, para no cometer errores similares a los que cometió el gobierno de Leonel Fernández y para adoptar las rectificaciones correspondientes.